- •Учебное пособие
- •Финансы и финансовая деятельность государства
- •1.1. Понятие финансов и финансовой деятельности государства
- •1.2. Общая характеристика финансовой системы республики беларусь
- •1.3. Органы, осуществляющие финансовую деятельность в республике беларусь
- •Финансовое право как отрасль права
- •2.1. Понятие финансового права и его предмет
- •2.2. Система и источники финансового права
- •2.3. Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения
- •Финансовый контроль
- •3.1. Понятие, виды, формы и методы финансового контроля
- •3.2. Ревизия как основной метод финансового контроля
- •Этапы проведения ревизии
- •3.3. Аудит в республике беларусь
- •Бюджетное устройство республики беларусь
- •4.1. Понятие и роль бюджета
- •4.2. Понятие, предмет и источники бюджетного права
- •4.3. Бюджетная система республики беларусь и принципы ее построения
- •4.4. Республиканский и местные бюджеты
- •4.5. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды
- •4.6. Дефицит бюджета и методы его финансирования
- •5. Бюджетный процесс в республике беларусь
- •5.1. Понятие и принципы бюджетного процесса
- •5.2. Общие положения составления, рассмотрения и утверждения бюджетов
- •5.3. Порядок составления, рассмотрения и утверждения республиканского бюджета
- •6. Общая характеристика правового регулирования государственных доходов
- •6.1. Понятие государственных доходов и их виды
- •6.2. Понятие налоговых платежей. Виды общереспубликанских и местных налогов и сборов
- •7. Краткая характеристика порядка уплаты некоторых налогов
- •7.1. Налоги на прибыль и доходы
- •7.2. Налог на добавленную стоимость
- •7.3. Акцизный налог
- •7.4. Подоходный налог с физических лиц
- •7.5. Налог на недвижимость
- •7.6. Земельный налог
- •7.7. Чрезвычайный налог
- •7.8. Налог на приобретение автотранспортных средств
- •8. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •8.1. Права и обязанности должностных лиц налоговых
- •8.2. Виды нарушений налогового законодательства
- •Виды нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве и меры ответственности.
- •8.3. Порядок обжалования действий должностных лиц налоговых органов
- •9. Правовые основы государственного кредита
- •9.1. Понятие, значение, формы и виды государственного кредита
- •9.2. Понятие и виды государственного долга
- •9.3. Управление государственным долгом
- •10. Правовое регулирование страхования
- •10.1. Понятие и значение страхования
- •10.2. Основные направления развития страхования в
- •10.3. Государственное регулирование
- •11. Правовые основы банковского кредита
- •11.1. Банковская система республики беларусь
- •Основными целями деятельности Национального банка являются:
- •11.2. Порядок создания и прекращения деятельности банков
- •Для государственной регистрации в Национальный банк представляются следующие документы:
- •Учредителям банка может быть отказано в его регистрации в следующих случаях:
- •11.3. Основные направления деятельности банков. Банковский кредит
- •12. Правовые основы денежного обращения в республике беларусь
- •12.1 Понятие денег и денежной системы
- •12.2. Порядок наличного денежного обращения
- •Порядок приема и выдачи наличных денег и оформления кассовых документов
- •Порядок ведения кассовой книги и хранения денег
- •Ревизия кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины
- •Грубым нарушением Правил ведения кассовых операций являются систематические нарушения:
- •12.3. Правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •Виды ценных бумаг
- •13. Правовые основы расчетов
- •13.1. Порядок открытия счета в банке.
- •Виды банковских счетов
- •Оформление открытия счетов предприятиям и предпринимателям
- •Не требуется представления документа о регистрации (перерегистрации) и копий учредительных документов следующим организациям и учреждениям:
- •Переоформление и закрытие счетов
- •Открытие и закрытие счетов физическим лицам
- •Закрытие счета физического лица производится:
- •13.2. Правовые формы расчетов юридических и
- •Расчеты платежными требованиями
- •Расчеты платежными поручениями
- •Расчеты платежными требованиями – поручениями
- •Расчеты аккредитивами
- •Списание средств со счетов плательщиков без их согласия (бесспорный порядок списания средств)
- •Расчеты чеками из чековой книжки
- •Расчеты расчетными чеками
- •13.3. Расчеты с помощью банковских
- •14. Правовое регулирование валютных отношений
- •14.1. Понятие валюты и валютных ценностей
- •14.2. Понятие валютного регулирования и валютных операций
- •14.3. Валютный контроль
2.3. Финансово-правовые нормы и финансово-правовые отношения
Регулирование финансовых отношений государство осуществляет посредством установления определенных правил поведения участников этих отношений (их прав и обязанностей), т.е. финансово-правовых норм.
Особенности финансово-правовых норм:
регулируют отношения, касающиеся образования, распределения и использования государственных денежных средств;
носят императивный характер, т.е. выражены в категорической форме, не допускающей изменения условий, порядка их действия, прав и обязанностей сторон, санкций.
Финансово-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза финансово-правовой нормы содержит условия действия финансово-правовой нормы.
Диспозиция – само правило поведения субъекта финансовых правоотношений.
Санкция - меру ответственности за невыполнение установленных предписаний.
По способу воздействия на участников финансовых правоотношений финансово-правовой нормы подразделяется на:
обязывающие, т.е. требующие от участников финансовых правоотношений совершить определенные действия (после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в 15-дневный срок зарегистрироваться в органах Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь);
запрещающие – содержат запрет на совершение определенных действий участниками финансовых правоотношений (банк не вправе закрыть счет клиента без справки об отсутствии у данного клиента задолженности по уплате обязательных страховых взносов и иных платежей Фонду социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь);
уполномочивающие – закрепляют права участников финансовых правоотношений на совершение определенных действий, (юридические лица– пользователи автомобильных дорог по согласованию с Комитетом по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта и коммуникаций и облисполкомами взамен перечисления средств в дорожные фонды могут выполнять дорожные работы, изготовлять и поставлять строительные материалы, конструкции, детали машин, механизмов и оборудования по стоимости фактических затрат производства).
По содержанию финансово-правовые нормы подразделяются на:
материальные – устанавливают содержание и объем денежных прав и обязанностей (например, ставки налогообложения);
процессуальные - устанавливают порядок деятельности участников финансовых правоотношений в процессе собирания, распределения и использования государством фондов денежных средств (порядок составление, рассмотрение и утверждение бюджета).
Под финансовыми правоотношениями понимаются урегулированные нормами финансового права общественные отношения, возникающие в процессе мобилизации, распределения и использования государством фондов денежных средств.
Финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных правоотношений.
Особенностью их является то, что одной из сторон выступает государство в лице его уполномоченного органа, и при этом отсутствует равенство сторон.
Наиболее полно раскрывает содержание финансовых правоотношений их классификация на виды в зависимости от структуры финансовой системы Республики Беларусь ( по материальному признаку).
При такой классификации выделяются финансовые правоотношения, возникающие в связи с функционированием соответствующего звена финансовой системы (бюджетного, налогового, государственного страхования, валютно-денежных отношений и т.д.).
По субъектному составу финансовые правоотношения делятся на возникающие между:
органами государственной власти;
государственного управления;
государственной власти и управления;
государственными органами и хозяйствующими субъектами, включая расчетно-кредитное учреждение;
государственными органами и физическими лицами.
В связи с существованием материальных и процессуальных норм финансовые правоотношения также делятся на материальные (реализуются права и обязанности участников: право местного совета на свой бюджет) и процессуальные, т.е. обязанность государственных органов при реализации своих полномочий следовать определенному порядку.
Бывают перманентные (т.е. постоянно возникающие) и срочные.
Участники финансовых отношений и финансовых правоотношений, наделенные юридическими правами и обязанностями и вступающие в такие отношения, принадлежат к субъектам финансового права. Субъект финансового права – понятие более широкое, чем субъект финансовых правоотношений.
Субъект финансового права – это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.
Субъект финансовых правоотношений – это реальный участник конкретных правоотношений.
К субъектам финансового права относятся:
государство;
административно-территориальные единицы;
органы государственной власти и управления общей компетенции;
специализированные органы управления финансовой системы государства;
юридические лица;
определенная часть физических лиц.
Прекращение финансовых правоотношений происходит в следующих случаях:
уплаты финансового обязательства;
использования выданных бюджетных ассигнований;
выполнения задания по государственным доходам в бюджет и государственные внебюджетные фонды и т.д.