Опорные понятия по курсу финансы
Раздел 1. Общее понятие о финансах.
Тема. Объективная необходимость, сущность и функции финансов. Финансовая система. Финансовые ресурсы
Финансы - это денежные отношения главным субъектом, в которых выступает государство.
Признаки финансов:
Материальная основа - денежные отношения между двумя субъектами;
Субъекты этих отношений обладают разными правами: один из них – государство – обладает особыми полномочиями;
В процессе этих отношений формируются фонды денежных средств – государственный бюджет (централизованные финансы), финансы предприятий (децентрализованные финансы). Таким образом, отношения носят фондовый характер;
Регулярное поступление средств в бюджет не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигается посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.
Финансовые отношения – это отношения по поводу образования и использования фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения ВВП предназначенных для выполнения государством его функций и нужд расширенного воспроизводства, а также контроля за этим использованием.
Функции финансов - это проявление присущих им свойств, то есть их роли, которую они играют в системе экономических отношений.
Для финансов как экономической категории характерны три функции распределительная, контрольная, регулирующая. Распределительная функция позволяет:
1. Осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое перераспределение ресурсов.
2. Создавать целевые фонды на уровне хозяйствующих субъектов,
государства, местных органов власти.
3. Создавать резервы на уровне хозяйствующих субъектов..
Финансовые ресурсы – это фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, хозяйствующих субъектов и населения, образованные в процессе распределения и перераспределения части ВВП (главным образом чистого дохода в денежной форме) и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей.
централизованные фонды (государственный бюджет, внебюджетные фонды);
децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий).
Источники формирования централизованных финансовых ресурсов (централизованных фондов):
1. Национальный доход.
2. Амортизационные отчисления.
3. Отчисления хозяйствующих субъектов, организаций, органов власти, в различные внебюджетные фонды.
4. Часть национального богатства, вовлекаемая в хозяйственный оборот.
5. Средства, полученных от реализации государственных ценных бумаг
6. Незначительная часть централизованных финансовых ресурсов создается за счет поступлений от населения (доходы от лотерей и пр.).
Основным звеном государственных финансов является государственный бюджет. На 80-90% государственный бюджет современного государства формируется за счет налогов.
Налоги — это обязательные платежи, взимаемые государством с физических и юридических лиц в государственный бюджет и носящие фискальный характер, то есть обеспечивающие доход государству.
Функции налогов выявляют их социально-экономическую сущность, внутреннее содержание.
В современных условиях налоги выполняют три функции: фискальную, регулирующую и стимулирующую.
Существуют определенные принципы налогообложения в соответствии, с которыми осуществляется разработка действующих в стране налогов. (Рис.1.2 )
Рисунок 1.2 - Принципы налогообложения.
Налоговый механизм представляет собой совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением.
Тема. Финансовая политика и финансовый механизм.
Финансовая политика – это особая форма деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование.
Обобщающим показателем эффективности финансового механизма являются темпы роста внутреннего валового продукта и национального дохода-основного источника роста благосостояния общества.
Условием и предпосылкой финансовой политики являются финансовые отношения, а их основой – отношения между государством и хозяйствующими субъектами по формированию финансовых ресурсов и их использования. Финансовая политика реализуется через финансовый механизм, его рычаги и стимулы.
Государство является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает финансовую политику.
Финансовая политика базируется на долгосрочных научных прогнозах и опирается на систему обоснованных финансовых регуляторов.
Таких как:
1) налоги.
2) условия формирования прибыли.
3) условия кредитования через учетную ставку.
4) использование системы специальных налоговых льгот.
5) регулирование ценами, таможенными пошлинами..
Требования, предъявляемые к налоговой политике:
Научный подход.
Учет специфики конкретных исторических условий.
Изучение опыта предшествующего этапа и мирового опыта.
Составные части финансовой политики. (рис.2.1)
Рисунок 2.1- Составные части финансовой политики.
В свою очередь, в составе бюджетной политики разрабатываются:
инвестиционная
политика управления государственным долгом,
Принципами проведения финансовой политики являются:
научный подход к выработке финансовой политики;
изучение и учет опыта различных форм хозяйствования и финансового строительства;
учет конкретных исторических условий;
соблюдение комплексного подхода;
- учет обширной и достоверной финансовой информации. Финансовая политика решает следующие задачи:
концентрирует финансовые ресурсы на важнейших направлениях экономического и социального развития;
определяет источники мобилизации финансовых ресурсов, их состав, структуру, возможные резервы;
разрабатывает формы и методы борьбы с инфляцией, спадом
Финансовая политика Республики Беларусь реализуется через ряд документов, имеющих форму законов, планов, прогнозов и т.п. и утвержденных парламентом и президентом Республики. Важнейшие из них:
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2010 годы.
Прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь на 2008 год.
Закон Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2008 год».
Концепция развития банковской системы Республики Беларусь на 2001-2010 годы. И другие документы
Финансовый механизм – это составная часть финансовой политики. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.
В состав финансового механизма входят четыре фундаментальных блока:
организация;
планирование;
стимулирование
контроль.
Финансовый механизм имеет свою структуру. В нее входят пять взаимосвязанных элементов:
Финансовые методы.
Финансовые рычаги. и правовое обеспечение.
Нормативное обеспечение.
Информационное обеспечение.