Тема 8. Місцеві бюджети

Структура місцевих бюджетів. Бюджет розвитку місцевих бюджетів. Склад доходів, що закріплюються за бюдже­тами місцевого самоврядування та врахову­ються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів. Склад доходів та видатків бюджетів районів у містах. Доходи місцевих бюджетів, що не враховую­ться при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

Видатки місцевих бюджетів. Дефіцит місцевих бюджетів. Позички місцевим бюджетам. Запозичення до місцевих бюджетів. Порядок складання місцевих бюджетів.

Тема 9. Бюджетні правопорушення та відповідальність за них

Поняття бюджетного правопорушення. Класифікація бюджетних правопорушень залежно від стадій бюджетного процесу. Об’єкти та суб’єкти бюджетних правопорушень.

Відповідальність за бюджетні правопорушення. Цивільна відповідальність. Дисциплінарна відповідальність фізичних осіб. Адміністративна відповідальність фізичних осіб. Кримінальна відповідальність за бюджетні правопорушення.

Приклад екзаменаційного завдання

Одеський державний економічний університет

Факультет заочний/комерційний Кафедра Фінансів

Навчальна дисципліна Бюджетна система

Критерії оцінки (за повну відповідь) 90-100 балів – 5, 70-89 балів – 4, 50-69 балів – 3, менш ніж 50 - 2

Екзаменаційний білет

Теоретична частина – 30 тестових запитань

1. Скільки рівнів включають в себе бюджетні системи унітарних державах?

а) один;

б) два; (+)

в) три;

г) чотири.

2. Які бюджети включає в себе бюджетна система в унітарних державах?

а) федеральний бюджет;

б) державний бюджет; (+)

в) бюджети членів федерації;

г) місцеві бюджети; (+)

д) бюджети земель.

3. Бюджетна система України - це сукупність:

а) сукупність Державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права; (+)

б) державного бюджету, місцевих бюджетів та бюджетів земель;

в) державного бюджету, місцевих бюджетів та бюджетів членів федерації.

4. В чому виявляються економічна природа та суть бюджетної системи:

а) в її структурі, тобто в тому, скільки в ній ланок;

б) в тому, які фінансові можливості законодавчо закріплені за кожною

ланкою; (+)

в) в тому, який рівень фінансової незалежності мають ці ланки при здійсненні покладених на них Конституцією та чинним законодавством функцій. (+)

5. Коли було прийнято Бюджетний Кодекс України (діюча редакція)?

а) у грудні 2000 року;

б) у червні 2001 року;

в) у січні 2002 року;

г) у липні 2010 року. (+)

6. Коли набрав чинності діючий Бюджетний Кодекс України?

а) 1 січня 2000 року;

б) 1 червня 2001 року;

в) 1 січня 2002 року;

г) 1 січня 2011 року. (+)

7. До місцевих бюджетів в Україні належать:

а) бюджет Автономної Республіки Крим; (+)

б) бюджети земель;

в) обласні бюджети; (+)

г) районні бюджети; (+)

д) бюджети районів у містах;

є) бюджети членів федерації;

ж)бюджети місцевого самоврядування. (+)

8. Бюджетами місцевого самоврядування в Україні є:

а) бюджети територіальних громад сіл; (+)

б) обласні бюджети;

в) бюджети селищ; (+)

г) бюджети міст (у тому числі районів у містах); (+)

д) ) бюджет Автономної Республіки Крим.

9. На яких рівнях в Україні існують зведені бюджети?

а) на рівні держави; (+)

б) на рівні федерацій;

в) Автономної Рес­публіки Крим; (+)

г) на рівні земель;

д) на рівні області; (+)

є) на рівні району; (+)

ж) на рівні міста з районним поділом. (+)

10 Зведений бюджет України – це:

а) сукупність показників бюджетів, що використовуються для аналізу і прогнозування економічного і соціального розвитку держави; (+)

б) сукупність показників Державного бюджету України, зведеного бюджету Автономної Республіки Крим та зведених бюджетів областей та міст Києва і Севастополя; (+)

в) сукупність показників державного бюджету, місцевих бюджетів, бюджетів земель та бюджетів членів федерації;

г) сукупність бюджетних показників усіх бюджетів, що існують на відповідній

території. (+)

11. Зведений бюджет області включає:

а) показники бюджету Автономної Республіки Крим;

б) показники обласного бюджету; (+)

в) показники зведених бюджетів районів і бюджетів міст обласного значення цієї області. (+)

12. Зведений бюджет району включає:

а) показники районного бюджету; (+)

б) показники бюджетів міст районного значення; (+)

в) показники бюджетів земель;

г) селищних та сільських бюджетів цього району; (+)

д) показники бюджетів міст обласного значення.

13. На яких принципах ґрунтується бюджетна система України?

а) принцип єдності бюджетної системи України; (+)

б) принцип збалансованості; (+)

в) принцип незалежності;

г) принцип самостійності; (+)

д) принцип повноти; (+)

є) принцип обґрунтованості; (+)

ж) принцип ефективності та результативності; (+)

з) принцип субсидіарності; (+)

і) принцип невтручання;

к) принцип цільового використання бюджетних коштів; (+)

л) принцип справедливості і неупередженості; (+)

м) принцип публічності і прозорості; (+)

н) принцип відповідальності учасників бюджетного процесу.

14. Бюджетна класифікація України застосовується для:

а) здійс­нення контролю за фінансовою діяльністю органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів міс­цевого самоврядування, інших розпорядників бюджетних кош­тів; (+)

б) проведення необхідного аналізу в розрізі доходів, а також організаційних, функціональних та економічних категорій видат­ків; (+)

в) зручності;

г) задоволення громадськості;

д) забезпечення загальнодержавної і міжнародної порівнянно­сті бюджетних показників. (+)

15. Бюджетна класифікація має такі складові частини:

а) класифікація доходів бюджету; (+)

б) класифікація видатків та кредитування бюджету; (+)

в) класифікація резервів;

г) класифікація фінансування бюджету; (+)

д) класифікація боргу; (+)

є) класифікація недонадходжень.

16. Доходи бюджету класифікуються за такими розділами:

а) податкові надходження; (+)

б) неподаткові надходження; (+)

в) добровільні внески населення;

г) доходи від операцій з капіталом; (+)

д) трансферти. (+)

17. До неподаткових надходжень належать:

а) доходи від власності та підприємницької діяльності; (+)

б) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу; (+)

в) обов'язкові платежі;

г) надходження від штрафів та фінансових санкцій;

д) місцеві збори;

є) інші неподаткові надходження. (+)

18. За якими ознаками класифікуються видатки та кредитування бюджету?

а) за функціями, з виконанням яких пов'язані видатки

(функціональна класифікація видатків); (+)

б) за адміністративно-територіальним принципом;

в) за економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків);

г) за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків та кредитування бюджету); (+)

д) у відповідності до державного устрою;

є) за бюджетними програмами (програмна класифікація видатків та кредитування бюджету). (+)

19. Основними нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини в Україні, є:

а) Конституція України; (+)

б) рішення громадських організацій;

в) Бюджетний Кодекс України; (+)

г) закон про Державний бюджет України. (+)

20. Які фактори впливають на розмір державного бюджету?

а) рівень розвитку економіки; (+)

б) національні інтереси країни;

в) рівень соціального захисту населення;

г) методи господарювання; (+)

д) характер і масштаби тих програм, які держава планує здійснювати через бюджет. (+)

21. Які функції виконує бюджет?

а) контрольну; (+)

б) стимулюючу;

в) розподільчу. (+)

22. Що таке бюджетний дефіцит?

а) перевищення доходів бюджету над його видатками;

б) перевищення видатків бюджету над його доходами; (+)

в) рівність дохідної та видаткової частини над видатками.

23. Які на практиці використовуються методи покриття бюджетного дефіциту?

а) емісійний; (+)

б) беземісійний; (+)

в) банківського короткотермінового кредитування;

г) банківського довготермінового кредитування.

24. Розмір дефіциту бюджету встановлюється у відсотках:

а) до загальної величини доходів бюджету;

б) до загальної величини видатків бюджету;

в) до обсягу валового внутрішнього продукту. (+)

25. Економічні відносини, які можна назвати державним кредитом, виникають тоді, коли держава в особі державного органу на кожному рівні виступає:

а) позичальником; (+)

б) посередником;

в) кредитором; (+)

г) стороннім суб`єктом;

д) гарантом угоди.(+)

26. Державний кредит є:

а) однією з ланок фінансової системи України; (+)

б) однією з форм руху позичкового капіталу; (+)

в) безповоротним джерелом надходження додаткових коштів.

27. Кредит, який отримує держава, на практиці визначає формування:

а) тимчасово вільних державних коштів;

б) державного боргу; (+)

в) резервні кошти.

28. Державний кредит у формі державної гарантії сприяє:

а) формуванню додаткових значних коштів, які мають надійти до державної казни;

б) зростанню умовної державної заборгованості, результатом якої є накопичення прихованого державного боргу;(+)

в) підвищенню фінансової безпеки країни.

29. В якому році було створене Державне казначейство України?

а) у 1991 р.;

б) у 1995 р.; (+)

в) у 1997 р.;

г) у 2000 р.

30. Які основні завдання виконує Державне казначейство України?

а) організує виконання Державного бюджету та здійснення контролю

за цим процесом; (+)

б) реалізує державну фінансову політику;

в) фінансує видатки Державного бюджету; (+)

г) визначає засади внутрішньої та зовнішньої політики в сфері фінансів;

д) проводить облік касового виконання Державного бюджету, складання звіту про виконання Державного бюджету; (+)

є) здійснює управління державним внутрішнім і зовнішнім боргом; (+)

ж) управляє наявними коштами Державного бюджету, у т.ч. в іноземній валюті, та коштами державних позабюджетних фондів у межах видатків, установлених на відповідний період;(+)

з) здійснює контроль за надходженням і використанням коштів державних позабюджетних фондів; (+)

і) організує розробку проекту закону про Державний бюджет;

к) розробляє нормативно-методичні документи з питань бухгалтерського обліку, звітності та організації виконання бюджетів усіх рівнів, які є обов’язковими для всіх підприємств, організацій і установ, що використовують бюджетні кошти державних позабюджетних

фондів. (+)

Практична частина

Задача № 1.

1. Дайте визначення та оцініть рівень бюджетної безпеки України станом на кінець відповідного періоду по основних складових показника (позначте напрям руху та безпечність зони). [5 бал.]

2. Проаналізуйте динаміку зміни по кожній складовій показника. [max 5 бал.]

3. У разі небезпечності зони (або з метою запобігання загрози) сформулюйте 3-5 основних причин загрози бюджетній безпеці. [max 5 бал.]

4. Сформулюйте основні шляхи (3-5) вирішення проблеми (у разі наявності небезпечної зони або з метою запобігання загрози). [max 5 бал.]