Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гп. экзамен.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
25.11.2019
Размер:
905.73 Кб
Скачать

11. Поставка товаров для государственных нужд

Поставка товаров для государственных нужд - осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

Поставка на основе 2 самостоятельных договоров: государственный контракт и заключенный в соответствии с ним договор поставки. (государственный контракт предшествует договору поставки).

Договор консенсуальный, возмездный и взаимный.

Стороны

поставщик - предприниматель

государственный заказчик - органы исполнительной власти, федеральные казенные предприятия или государственные учреждения

покупатель по договору поставки для государственных нужд – любое Ю.Л., чаще коммерческие организации.

Государственный контракт и договор поставки товаров для государственных нужд отличаются от иных договоров:

1. цель продажи и приобретение товаров (пополнение государственного резерва, выполнение государственных программ, обеспечение экспортных поставок)

2. участие в поставке государственных заказчиков, в качестве которых выступают органы исполнительной власти или уполномоченные ими лица

3. оплата товаров за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования

Государственные нужды – потребности РФ и ее субъектов в товарах, обеспечиваемых за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

По государственному контракту – поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров

Существенные отличия порядка заключения и содержания контракта:

1. покупателем является государственный заказчик – орган государственной власти или уполномоченные им лица

2. государственные контракты заключаются на основе государственного заказа

3. способ размещения товаров – проведение конкурса

4. государственный заказчик обеспечивает возмещение убытков, которые могут быть причинены поставщику в связи с исполнением государственного заказа

5. порядок и сроки заключения государственного контракта на основе заказов определены нормами ГК

6. споры, возникающие при заключении государственного контракта рассматриваются арбитражным судом, независимо имеется ли обязанность одной из сторон заключить договор.

Отдельные нормы о государственном заказе размещены в Бюджетном кодексе.

Заключение государственного контракта

Проект разрабатывается государственным заказчиком. После размещения заказа для заказчика заключение договора является обязательным. Может быть объявлен конкурс. Сроки рассмотрения и подписания стороной получившей проект - 30 дней, а при наличии разногласий, в этот же срок составляется протокол разногласий и направляет другой стороне либо уведомляет об отказе. Сторона получившая контракт с протоколом разногласий должна в течение 30 дней рассмотреть и известить о решении другую сторону. При отклонении протокола неурегулированные разногласия в суде. В случае заключения контракта по конкурсу - контракт должен быть заключен не позднее 20 дней. Если заказчик уклоняется - то обращение в суд о понуждении заключить контракт.

Заключение договора поставки товаров для государственных нужд

Если государственным контрактом предусмотрено, что поставка осуществляется определяемому государственным заказчиком покупателю, государственный заказчик не позднее 30 дней со дня подписания государственного контракта направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. Это извещение является основанием заключения договора поставки товаров для государственных нужд. Поставщик должен направить проект покупателю в течение 30 дней со дня получения извещения, если иной порядок не предусмотрен. Сторона, получившая проект подписывает и возвращает другой в течение 30 дней, если разногласия, то составляется протокол. Сторона, получившая проект договора с протоколом разногласий должна рассмотреть в течение 30 дней и принять меры по согласованию условий договора и известить другую сторону. Неурегулированные разногласия в 30 дневный срок могут быть переданы заинтересованной стороной в суд. При отказе покупателя от договора поставщик должен уведомить государственного заказчика и вправе требовать от него прикрепления к другому покупателю.

Государственный контракт, договор поставки для государственных нужд, государственный заказ, извещение о прикреплении должны оформляться в письменной форме.

Срок – существенное условие любого договора поставки.

Обязанности поставщика – обязанность по передаче товара (повышенная ответственность)

Государственный заказчик обязан принять товар, обязанность прикрепления покупателя к поставщику, если прикрепления не происходит, то поставщик вправе потребовать от заказчика принять и оплатить товары, либо реализовать их по своему усмотрению, отнеся на него разумные расходы по реализации товара.

Ответственность – если поставщик понес убытки (цена контракта не покрывает издержек производства поставщика), заказчик обязан возместить указанные убытки в течение 30 дней со дня передачи товара. При невозмещении указанных убытков поставщик имеет право отказаться от исполнения государственного контракта, а также заключенного на его основе договора поставки. Убытки которые понесет покупатель также понесет заказчик. Также государственным заказчиком возмещаются убытки, которые он понес в связи с расторжением или изменением договора поставки вследствие отказа заказчика от товара по контракту.