5. Международная миграция рабочей силы.

.

Существуют следующие виды миграции рабочей силы:

1) постоянная, или безвозвратная, т.е. переселение со сменой места жительства;

2) циклическая, или периодическая, т.е. перемещение на определенный срок (неделя, месяц, сезон и т.д.) с возвратом к прежнему месту жительства;

3) маятниковая, или челночная, т.е, регулярные еженедельные перемещения населения на работу или учебу из одного населенного пункта в пункт, находящийся в другом административно-территориальном образовании.

По методике ООН, к категории высококвалифици- рованных мигрантов относятся научные работники, инженеры, врачи и т.д, Причины такой миграции: по- литика поощрения притока специалистов из-за рубе- жа, проводимая промышленно развитыми странами (высокая заработная плата, лучшие условия труда и быта, так называемый социальный комфорт); стереоти- пы западной культуры, прививаемые в процесс е обуче- ния за рубежом. В США в 80-е годы удельный вес ино- странцев среди инженеров достигал 1 О % , врачей - 24 %. 23 % членов Национальной академии наук США и 33 % лауреатов Нобелевской премии - иммигранты в США.

В процессе непрерывного перемещения трудовых ре- сурсов сформировался мировой tPblHOK рабочей силы. Принято различать четыре его основных центра: Ближ- ний Восток, США, Западную Европу, Латинскую Амери- ку (см.: Современная экономика. Ростов-на-Дону, 1995. С. 520).

6. Международная экономическая интеграция. Международная экономическая интеграция - это сближение и взаимопереплетение национальных хо- зяйств двух или нескольких стран, направленных на со- здание единого хозяйственного организма. Она выступа- ет как высшая форма проявления интернационализации хозяйственной жизни, как результат очень высокого уровня международного разделения труда и коопераци- онных связей. При этом международные экономические взаимосвязи становятся настолько прочными, что проис- ходит глубокое взаимопереплетение национальных про- цессов воспроизводства. Хотя интернационализация хо- зяйственной жизни достигла глобальных масштабов, в настоящее время интеграционные процессы носят в основном региональный характер.

Самой простой формой экономической интеграции является зона свободной торговли. В ее рамках отменя- ются торговые ограничения между странами - участни- цами, и прежде всего таможенные пошлины. Другая форма - таможенный союз - предполагает наряду с функционированием аоны свободной торговли установ- ление единого внешнеторгового тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. Более сложной формой выступает общий рынок, который обеспечивает его участникам наряду со свобод- ной взаимной торговлей и единым внешним тарифом свободу передвижения капиталов и рабочей силы, а так- же согласование экономической политики. Самой слож- ной формой межгосударственной экономической интег-

рации является экономический (и валютный) союз, со- вмещающий все вышеуказанные формы с проведением общей экономической и валютно-финансовой политики.

Экономическая интеграция характеризуется следую- щими функциями:

1) дает хозяйствующим субъектам более широкий до- ступ к ресурсам;

2) позволяет производить продукцию в расчете на ем- кий рынок всей интеграционной группировки;

3) защищает фирмы стран - участниц экономической интеграции от конкуренции со стороны фирм третьих стран;

4) позволяет ее участникам совместно решать наибо- лее острые социальные проблемы.

Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов: возросшую интернационализа- цию хозяйственной жизни; углубление международного разделения труда; общемировую по-своему характеру на- учно-техническую революцию; повышение степени от- крытости национальных экономик (см: Экономика /Под ред. А.С. Булатова. М., 1995. С. 560).

Особое место в системе международной интеграции занимает производственное сотрудничество. Его формы: совместная координация производства и сбыта на основе специализации и кооперирования; совместное владение предприятиями (совместное предприятие); подрядное строительство, научно-техническое сотрудничество. На- учно-техническое сотрудничество осуществляется в виде совместных программ научно-исследовательских и про- ектно-конструкторских работ, путем объединения науч- ных, финансовых и материальных ресурсов, создания со- вместных научно-исследовательских групп специали- стов или организаций (см.: Экономика /Под ред. А.С. Бу- латова. М., 1995. С. 562-563).

Существует много интеграционных групп. В 3апад- ной Европе основными группами являются ЕС и ЕАСТ.

До 1993 г. первая группа называлась Европейское сооб- щество, так как она появилась после слияния в 1967 г. органов трех ранее самостоятельных региональных ор- ганизаций: Европейского объединения угля и стали; Европейского экономического сообщества (ЕЭС); Евро- пейского сообщества по атомной энергии. С 1 ноября 1993 г. официальное название этой группировки - Ев- ропейский союз. В Европе существует, кроме ЕС, еще одна группировка стран - Европейская ассоциация сво- бодной торговли (ЕАСТ), которая возникла в 1960 г. В настоящее время членами ЕАСТ Являются Австрия, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция и Швейца- рия. Договор ЕАСТ распространяется и на Лихтенш- тейн, который состоит в таможенной унии со Швейца- рией. В отличие от ЕС, здесь за каждой страной сохра- няются внешнеторговая автономия и собственные та- моженные пошлины в торговле с третьими странами, единого таможенного тарифа не существует.

В рамках Европы намечается создание Европейского экономического пространства, которое устранит остав- шиеся ограничения в торговле между различными груп- пировнами стран, унифицирует стандарты и техниче- ские нормы, будет способствовать свободному передви- жению людей, капиталов, товаров и услуг.

Вся территория Северной Америки охвачена Севе- ро-американским соглашением о свободной торговле (НАФТА). Сюда входят США, Канада, Мексика.

Крупной интеграционной группировкой является Ти- хоокеанское сообщество. Оно объединяет и развитые страны - Японию, США, Канаду, Австралию, Новую Зе- ландию, и большинство стран Восточной и Юго-Восточ- ной Азии (в том числе участников региональной группи- ровки АСЕАН), а также Китай и Океанию.

В развивающихся странах интеграционные тенден- ции выражены слабее, что объясняется разнообразием экономического, политического и культурного разви-

тия; слабым развитием инфраструктуры; политической нестабильностью; импортной привязанностью этих стран к рынкам развитых стран.

В заключение следует остановиться на Содружестве независимых стран (СНГ). ДЛЯ бывших советских рес- публик существует объективная необходимость сохране-

ния интеграционных связей прежде всего с Россией. Это определяется их зависимостью от поставок топлив- но-энергетических ресурсов, леса, минерального сырья, химических продуктов, а так же кооперационными свя- V аями В машиностроении. Важными интегрирующими факторами являются сложившаноя инфраструктура, ку- льтурная и языковая общность, единство научно-иссле- довательной сферы, информационных систем.

Глоссарий

Международная торговля - сфера международных товарно-денежных отношений.

Экспорт - вывоз товаров и услуг из страны для реа- лизации их на внешнем рынке.

Импорт - ввоз товаров и услуг из-за границы для ре- ализации на внутреннем рынке.

Свободные экономические зоны - определенные терри- тории, где ВОзможно создание благоприятного экономиче- ского режима для деятельности иностранного капитала.

Международная миграция капитала - перемещение капитала из одной страны в другую в поисках более при- быльного приложения.

Международная миграция рабочей силы - перемеще- ние трудоспособного населения из одной страны в дру- гую в поисках работы и лучших условий жизни.

Реинвестиция - резервация (оставление) ·части при- были для использования в стране-импортере.

Международная экономическая интеграция - сбли- жение и взаимопереплетение национальных хозяйств'

двух или нескольких стран, направленных на создание единого хозяйственного организма.

Тесты и учебные задания

1. Выделите формы международной торговли: а) экспорт;

б) чистый экспорт; в) вывоз;

г) импорт;

д) ввоз;

е) реэкспорт; ж) реимпорт.

2. Международное регулирование мировой торговли в виде таможенных союзов является формой: а) политики свободной торговли;

б) политики протекционизма;

в) тем и другим одновременно.

3. Чем отличаются:

а) теория абсолютных преимуществ;

б) теория относительных преимуществ.

4. Назовите из перечисленных формы вывоза капитала:

а) предпринимательская форма; б) прямые инвестиции;

в) портфельные инвестиции; г) ссудная форма;

д) реинвестиция.

5. По каким каналам происходит «утечка. умов И кто по методике ООН относится к этой категории?

4. Международная миграция капитала.

Одной из важных форм международных экономиче- ских отношений является международное движение тако- го фактора производства, как миграция капитала (см.:

Курс экономической теории /Под общ. ред. М.Н. Чепури- на, Е.А. Киселевой. Киров, 1994. С. 488-492; Основы эко- номической теории /Под общ. ред, Э.И. Лобковича. Мн., 1995. С. 119-120; Экономическая теория /Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб., 1997. С. 424-430).

Здесь нужно подчеркнуть, что миграция капитала - это перемещение капитала из одной страны в другую в поисках более прибыльного приложения, Миграция ка- питала без перемещения собственника получила назва- ние вывоза капитала. В отличие от внешней торговли, имевшей широкое распространение с древних времен, вывоз капитала стал возможен лишь с появлением в про- мышленно развитых странах относительного «избытка» капитала. Этот «избыток», или несоответствие между размерами накопления капитала и возможностями его приложения в промышленно развитых странах, делает вывоз капитала необходимым.

Можно выделить следующие причины вывоза капита- ла:

1) стремление фирм сохранить и расширить емкие рынки сбыта принимающих капитал стран;

2) желание снизить транспортные издержки при реа- лизации продукции и преодолеть таможенные барьеры, потери от разницы в валютных курсах;

3) заинтересованность ряда фирм использовать менее жесткие законодательства об охране окружающей среды; 4) стремление фирм к оптимизации структуры произ- водства, приближению к зарубежному управленческому опыту и научно-техническому потенциалу.

В настоящее время четко выраженное деление стран на экспортеров и импортеров капитала отсутствует. Ши- роко развито встречное движение капиталов между стра- нами: каждая из них одновременно выступает в роли и экспортера, и импортера. Поэтому правомерно говорить о миграции капитала как о новом явлении в движении капитала. Под миграцией капитала следует понимать взаимопроникновение капиталов промышленно разви- тых стран, развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

Миграция капитала началась на базе миграции това- ров. В начале ХХ в. она опережает миграцию товаров и одновременно способствует ей.

После выяснения сущности и причин миграции капи- тала, можно перейти к характеристике форм вывоза ка- питала. Капитал вывозится в двух основных формах: предпринимательской и ссудной. Пр е Д при н и м а т е- л ьс к а я форма вывоза капитала предполагает вложение вывозимого капитала непосредственно в промышлен- ные, сельскохозяйственные, финансовые и торговые предприятия. Различают две разновидности пред при ни- мательекого вывоза капитала: прямые . инвестиции и портфельные инвестиции. Прямые инвестиции - это вложения капитала для создания собственного производ- ства или покупки контрольного пакета акций местной компании. При пор т Ф е л ь н ы х инвестициях фирма ин- вестор владеет лишь определенной долей акций, не обес- печивающих контроля над деятельностью предприятия. Предпочтение отдается прямым зарубежным инвестици- ям. Причинами такого предпочтения являются:

1) стремление к наиболее выгодному вложению капи- тала;

2) создание за рубежом собственной инфраструктуры внешнеэкономических связей (складов, транспортных предприятий, страховых компаний, сети сбыта и т.д.); 3) поиск легальных путей вложения неваконных ка- питалов (так называемое «бегство капитала» ).

С с у Д н а я форма вывоза капитала осуществляется в виде займов и кредитов. Она получила наибольшее раз- витие в послевоенный период, что обусловлено быстрым развитием транснационального банковского предприни- мательства, созданием международных кредитных орга- низаций. В настоящее время это связано с возрастанием спроса на кредит для осуществления структурной пере- стройки, приватизации.

Формы вывоза капитала можно различать и по дру- гим признакам. По субъектам, г.е. в зависимости от того, кому принадлежит собственность на вывозимый капи- тал, различают:

1) частный вывоз капитала, осуществляемый глав- ным образом крупнейшими промышленными компания- ми и банками;

2) государственный вывоз капитала, осуществляемый правительством за счет государственного бюджета или государственными организациями и компаниями;

3) вывоз капитала международными валютно-финан- совыми компаниями и организациями.

Существенно возросла роль государства в вывозе ка- питала. Государственный экспорт содействует вывозу ча- стного капитала и других форм его вывоза. Выделяют еще макроировень миграции капитала, т.е. межгосудар- ственный перелив капитала и микроировень, т.е, движе- ние капиталов по внутрикорпорационным каналам.

Вывоз капитала на современном этапе имеет особенно- сти. Существенно изменились направления вывоза капи- тала. Если раньше он вывозился из развитых стран, то те- перь вывозится и из развивающихся стран. Раньше капи- тал направлялся в основном в развивающиеся страны, те- перь он направляется в наиболее развитые в экономиче- ском отношении страны. На промышленно развитые стра- ны в настоящее время приходится 70 - 75 % прямых част- ных заграничных инвестиций. Это свидетельствует о том, что в промышленно развитых странах существуют огром- ные финансовые средства, емкие внутренние рынки. Миг-

рация капитала между этими странами происходит на не- скольких уровнях: между основными центрами современ- ного мира (США - Западная Европа - Япония); между от- дельными странами; между одинаковыми отраслями госу- дарств. Развивается такая форма миграции капитала, как транснациональный капитал, т.е. интернациональные промышленные и банковские корпорации.

Особенностью вывоза капитала является реинвести- ция - оставление части прибыли в стране-импортере. Сейчас развиты и перекрестные перемещения капиталов - страна одновременно выступает в роли экспортера и импортера капитала. При этом экспорт капитала может осуществляться и при нехватке капитала внутри страны, а импорт нередко приводит к вытеснению национального капитала иностранным.

Появились новые субъекты вывоза капитала: Между- народный банк реконструкции и развития (МБРР), Меж- дународный валютный фонд (МВФ), страны-экспортеры нефти. Основным субъектом вывоза капитала стали транснациональные корпорации (ТНК).

Миграция капиталов связана с мировым рынком ка- питалов, который включает следующие элементы: меж- дународный рынок ссудных капиталов, международный рынок облигаций, международный рынок акций. Рынок капиталов выполняет две основные функции: 1) распре- деление капитала как ограниченного ресурса между раз- ными субъектами и сферами приложения; 2) состояние данного рынка как источник необходимой информации для менеджеров и предпринимателей.

13