- •Менеджмент в сфере культуры и искусства. Особенности менеджмента в сфере культуры и искусства
- •4) Управление;
- •Виды финансирования в сфере культуры и искусства
- •Европейская модель
- •Британская модель
- •Американская модель
- •Специфические налоговые источники финансирования
- •Негосударственная поддержка в сфере культуры и искусства Благотворительность
- •Благотворительность
- •Спонсорство
- •Спонсорский пакет
4) Управление;
5) информационная деятельность;
6) подготовка и переподготовка профессиональной среды;
7) развитие материально-технической базы.
Виды финансирования в сфере культуры и искусства
Взаимоотношения государства и культуры регулируются таким инструментом как культурная политика. В её рамках определяются основные принципы государственной поддержки культуры и устанавливаются условия финансирования.
Существует три модели финансирования:
1) европейская модель;
2) британская модель;
3) американская модель.
Европейская модель
Данная модель финансирования существует в государствах Центральной Европы (Франция, Италия, Испания, Австрия). При ней государство берёт на себя полное финансирование культуры. В различных странах система отличается нюансами.
Во Франции этот принцип соблюдался с XVI в. до 2000-х годов.
Из суммы всего финансирования 80% являются деньгами государственного бюджета, направленными собственно учреждениям культуры, а 20% отдаются коммерческим структурам под реализацию отдельных проектов.
В 2003 г. во Франции был принят закон о меценатстве, т.к. жизнь показала, что этих 20% недостаточно. Закон позволяет повысить частное финансирование культуры, давая существенные налоговые льготы частным лицам, вкладывающим в культуру. 60% (с 2005 г. – 66%) суммы взноса в сферу культуры и социальную сферу (здравоохранение и т.д.) вычитается из суммы подоходного налога, а не из налогооблагаемой базы. Для сравнения, в России меценаты в полном размере платят налоги на деньги, потраченные на культуру. Эти льготы предусмотрены как для частных лиц, так и для организаций.
В ответ начали появляться различные фонды финансирования культуры. До принятия закона их было 120, через год 155, и число их растёт.
При этом государство не отказывается от полно финансирования, не сокращая сумму своих прежних отчислений.
На сегодняшний день во Франции действует многоканальное финансирование. Основные его источники следующие:
1) Министерство культуры и коммуникаций;
2) региональные и муниципальные власти;
3) государственные и некорпоративные фонды;
4) корпоративная филантропия;
5) спонсорство (в отличие от филантропии, связано с рекламой);
6) собственные доходы.
Корпоративная филантропия является частью корпоративной культуры крупных компаний. Государственные и некорпоративные фонды менее стабильны, чем корпоративные, т.к. то появляются, то исчезают.
Финансирование в 2004 г. составило:
- федеральное (по линии Министерства культуры и коммуникаций) – 2 млрд евро;
- муниципальное (региональное) – 11 млрд евро.
В Австрии тоже существует полное государственное финансирование культуры, от 75 до 100%. Источники финансирования:
1) Министерство культуры;
2) региональные бюджеты;
3) муниципальные бюджеты.
Закон о спонсорстве был принят в 1987 г., когда выяснилось, что государство не справляется со стопроцентным финансированием. По закону спонсорство трактуется как издержки компании и не подлежит налогообложению. Чтобы деньги попали под этот закон, компания должна быть крупной и соблюдать ряд правил, которые по силам только крупному бизнесу, т.е. закон поддерживает не частное спонсорство, а только спонсорство крупных компаний.