11. Государственный стандарт рф на табачные изделия

С 1 января 2003 года в действие введены новые табачные стандарты: ГОСТ 3935-2000 «Сигареты. Общие технические условия» и ГОСТ 1505-2001 «Папиросы. Общие технические условия».

Новые ГОСТы были подготовлены рядом предшествующих законодательных и нормативных документов, таких как Федеральные Законы «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «О качестве и безопасности продукции», «Об ограничении курения табака» и нормативные акты «Предельно допустимые уровни содержания смолы и никотина в табачных изделиях» ГН 2.3.2.022-95 и ГОСТ Р 51087-97 «Табачные изделия. Информация для потребителя». Новый стандарт на сигареты и папиросы прошел длительные процедуры согласования и вышел в свет в 2000 г. Стандарт является межгосударственным, принят Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации протоколом № 18-2000 от 18.10.2000 г. В составе Межгосударственного Совета проголосовало за принятие этого стандарта 22 страны (за исключением стран Балтии и Украины). Постановлением Госстандарта России по стандартизации и метрологии от 27 ноября 2000 г. №314 межгосударственный стандарт ГОСТ 3935-2000 вводится в действие непосредственно в качестве государственного стандарта Российской Федерации с 1 января 2003 г. Причины такого позднего введения связаны со ставками акцизного налога, дифференцированными по классам сигарет с фильтром в соответствии с прежним ГОСТом (1981 года). Новый стандарт на папиросы в части изменений обязательных требований почти не отличается от стандарта на сигареты. Поэтому удобнее всю эту тему рассматривать на примере ГОСТ 3935-2000 «Сигареты. Общие технические условия».

В соответствии с требованиями Государственной системы стандартизации изменена форма изложения стандарта и введены новые разделы: «Область применения»; «Нормативные ссылки»; «Определения». Раздел «Общие технические требования» объединил требования по гигиеническим нормативам при производстве сигарет, физическим показателям и маркировке. В раздел «Методы контроля» внесены уточнения по используемому лабораторному оборудованию, методикам испытаний и погрешностям измерений, а также включены новые пункты по определению и контролю содержания никотина и смолы в конденсате дыма. Раздел «Транспортирование и хранение» содержит сжатые и конкретизированные сведения. Раздел «Гарантии изготовителя», имеющий место в старом стандарте, исключен в силу отсутствия требований по гарантийному хранению в системе ГСС.

Первая и одна из важнейших позиций нового стандарта заключается в том, что в соответствии с Законом «О стандартизации» требования разделены на обязательные и рекомендуемые. Обязательные требования к качеству сигарет, направленные на обеспечение безопасности для жизни и здоровья потребителя, изложены в пунктах 4.1 и 6.5. Они касаются гигиенических требований содержания смолы и никотина в дыме сигарет, установленных нормативными документами стран, в которых осуществляется реализация сигарет, и методов определения содержания никотина и смолы в конденсате дыма сигарет, а также обязательных требований, предъявляемых к маркировке (в пунктах 4.11, 4.14 и 4.17). Вторым существенным отличием в новом стандарте является то, что нет деления продукции по классам. Каждая марка сигарет должна отличаться от других марок наименованием и одним или несколькими признаками: рецептурой, размерами, наличием или отсутствием фильтра, а также другими потребительскими свойствами, установленными изготовителем продукции или лицензиаром.

В России документами, устанавливающими обязательные требования к сигаретам, на которых базируется новый стандарт, являются Федеральный Закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» и ГОСТ 51087-97 «Табачные изделия. Информация для потребителя» с изменениями. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона «Об ограничении курения табака» с 01.01.2003 г. запрещаются производство и импорт сигарет, не соответствующих гигиеническим нормам содержания в дыме никотина и смолы, утвержденным Департаментом Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации. При этом показатели содержания вредных веществ не могут превышать для сигарет с фильтром: смолы – 14 мг/сиг и никотина – 1,2 мг/сиг; для сигарет без фильтра, соответственно, – 16 и 1,3 мг/сиг.

Так же в новом стандарте по пункту «Маркировка» (4.11) учтены требования Федерального Закона «Об ограничении курения табака» и стандарта «Табачные изделия. Информация для потребителя». Теперь при нанесении информации на потребительскую тару должны быть соблюдены следующие требования:

• Наименование табачного изделия – «сигареты». Допускается наносить наименование в сочетании с другой информацией о сигаретах, например: «20 сигарет с фильтром».

• Марка и товарный знак, принятые изготовителем в порядке, установленном в странах местонахождения изготовителя или лицензиара, являющихся владельцами данной марки или товарного знака.

• Наименование и местонахождение (юридический адрес, включая страну) изготовителя, а также лицензиара (если сигареты изготовлены по лицензии).

• Если одна организация (компания, фирма) контролирует производственный процесс, используемые сырье и материалы, качество продукции на фабриках, изготовляющих сигареты марок этой организации, допускается в качестве изготовителя сигарет указывать на каждой пачке (боксе, сувенирной коробке) только наименование этой организации с нанесением надписи: «Изготовлено под контролем (далее наименование и юридический адрес, включая страну, этой организации)». После такой надписи указывают страну изготовления сигарет: «Сделано в (наименование страны)».

• На каждую пачку (бокс, сувенирную коробку) наносят также наименование и адрес организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей в стране реализации сигарет. Наименование и адрес уполномоченной организации допускается наносить внутри пачки в месте, доступном для прочтения потребителем. В Изменении №2 к ГОСТ 51087-97 «Табачные изделия. Информация для потребителя» даны разъяснения, в каких случаях требуется указание организации, уполномоченной на принятие претензий, это: (1) если табачные изделия изготовлены в другой стране; (2) если юридический адрес российского изготовителя или компании, осуществляющей контроль, не совпадает с юридическим адресом организации, принимающей претензии от потребителя. Отсутствие на потребительской таре юридического адреса организации, принимающей претензии от потребителей, означает, что претензии принимаются по юридическому адресу изготовителя или компании, осуществляющей контроль при условии, что этот изготовитель расположен на территории Российской Федерации.

• Наличие фильтрующего мундштука.

• Количество сигарет (штук).

• Надпись «с ментолом» для сигарет, обработанных ментолом.

• Надписи, предупреждающие о вреде курения, занимающие не менее 4% каждой большей поверхности пачки. С 1 января 2003 года вступает в силу пункт 3 статьи 3 Закона «Об ограничении курения табака» в отношении содержания предупредительных надписей о вреде курения – основной и дополнительной. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. №117 утверждены основная предупреждающая надпись о вреде курения табака и дополнительные надписи. Основная предупредительная надпись: «Минздрав России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью». Дополнительные надписи: А) «Курение – причина раковых заболеваний», Б) Курение – причина смертных заболеваний», В) «Оградите детей от табачного дыма», Г) «Курение табака вызывает никотиновую зависимость», Д) «Курение – причина заболеваний сердца». Причем на одной большей стороне упаковки (пачки) должна быть помещена основная предупредительная надпись, на другой большей стороне – дополнительная. Основная надпись о вреде курения обязана быть постоянной, а из списка дополнительных надписей изготовитель должен выбрать четыре варианта, и каждый из выбранных вариантов дополнительных надписей должен быть помещен на равное количество упаковок (пачек) сигарет.

• Надпись о содержании смолы и никотина в конденсате дыма сигарет (мг/сиг), занимающая не менее 4% одной из боковых поверхностей пачки, с соблюдением установленных требований по гигиеническому нормативу.

• Обозначение настоящего стандарта, если сигареты изготовлены в соответствии с этим стандартом.

• Информация о сертификации: знак соответствия с кодом органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия.

Дополнительно на потребительской таре сигарет может быть нанесена другая информация, характеризующая изделие, не противоречащая другим пунктам. Нанесение на потребительскую тару сигарет информации рекламного характера допускается при наличии у изготовителя или лицензиара документов, подтверждающих достоверность этой информации.

Также из Изменения №2 к стандарту «Табачные изделия. Информация для потребителя» следует запрещение использования листов вкладышей. Их использование будет допускаться только в том случае, если вместо пачек и сувенирных коробок табачные изделия, например: курительный или трубочный табак, упаковывают непосредственно в прозрачные пакеты или другую прозрачную тару.

На каждую сигарету наносят надпись с указанием марки сигарет.

Информация, перечисленная в предыдущих пунктах должна быть на языке страны, в которой реализуются сигареты. Текст и надписи могут быть продублированы на иностранных языках. Наименование изготовителя, лицензиара и марки сигарет может быть нанесено буквами латинского алфавита.

На ящик с сигаретами должна быть нанесена маркировка, содержащая следующие данные:

а) наименование и юридический адрес изготовителя;

б) марка сигарет;

в) количество сигарет в ящике;

г) месяц и год изготовления;

д) обозначение настоящего стандарта;

е) манипуляционные знаки «Беречь от влаги», «Беречь от нагрева» по ГОСТ 14192;

ж) дополнительная информация, характеризующая продукцию.

Информация может быть нанесена любым способом и должна быть четкой и легко читаемой. Средства нанесения информации должны быть допущены органами здравоохранения для контакта с сигаретами.

Остальные требования стандарта не являются обязательными и открывают широкое поле деятельности производителю для удовлетворения спроса потребителя на их продукцию.

Что касается стандарта на папиросы ГОСТ 1505-2001 «Папиросы. Общие технические условия», то он во многом повторяет требования на сигареты, исключением является то, что для папирос нет требований по содержанию смолы и никотина, и не все пункты являются обязательным. Требования к информации на потребительской пачке папирос повторяют требования к информации для сигарет за исключением пункта о содержании смолы и никотина. Информацию располагают непосредственно на единице потребительской тары (пачке, сувенирной коробке) на одном и том же месте для конкретной марки папирос.

Нововведением обоих стандартов являются термины с соответствующими определениями и рекомендации по оценке внешнего вида сигарет или папирос и пачек путем выявления возможных дефектов, которые по степени значимости разделяют на три категории: значительные, средние и малозначительные.

Признаки аромата и вкуса дыма каждой марки сигарет, как и папирос, устанавливает изготовитель или лицензиар и контролирует путем дегустации. [1]