Доходы консолидированного бюджета Тюменской области за 1998—2000 гг.

	1998 год		1999 год		2000 год
	млн. руб.	доля данного источ­ника во всех доходах	млн. руб.	доля данного источ­ника во всех доходах	млн. руб.	доля данного источ­ника во всех доходах
Налог на прибыль (доход) предприятий и организа­ций	581,8	10,8	1407,6	16,7	1123,9	15,7
Подоходный налог с фи­зических лиц	830,5	15,4	878,7	10,4	1058,5	14,8
Налог на добавленную стоимость	474,6	8,8	436,4	5,2	448,1	6,3
Акцизы	137,9	2,5	184,2	2,2	209,1	2,9
Итого регулирующих на­логов	2024,9	37,4	2906,8	34,4	2839,7	39,6
Налоги на имущество	366,1	6,8	429,9	5,1	451,5	6,3
Платежи за пользование природными ресурсами	1911,3	35,3	3117,5	36,9	2238,1	31,2
Прочие налоги, пошлины и сборы	334,6	6,2	1516,4	18,0	1632,9	22,8
Итого собственных дохо­дов	4779,0	88,3	7970,7	94,5	7162,2	100,0
Средства, получаемые по взаимным расчетам	37,1	0,7	1,8	0	0	0
Трансферты из федераль­ного бюджета	594,4	11,0	466,5	5,5	0	0
Всего доходов	5410,6	100,0	8439,0	100,0	7162,2	100,0

Особенностью структуры доходов консолидированного бюджета Тюменской области является значительный объем поступлений за счет платы за недра, составивший в 1998 и 1999 гг. 35 и 37% от всех доходов территориального бюдже­та, соответственно. В законе о бюджете Тюменской облас­ти на 2000 г. доля поступлений из этого источника предусмотрена на уровне 31% от всех доходов бюджетной систе­мы области.

Помимо платы за недра основными источниками дохо­дов консолидированного бюджета области в рассматривае­мом периоде были четыре налога: подоходный налог с фи­зических лиц, налог на прибыль предприятий, налог на до­бавленную стоимость и налог на имущество предприятий. На долю этих налогов приходилось 46,7% всех налоговых и неналоговых доходов, полученных бюджетной системой об­ласти в 1998 г.

Доходы консолидированных бюджетов большинства ре­гионов РФ в основном формируются за счет отчислений от регулирующих федеральных налогов, поэтому нормативы отчислений, устанавливаемые федеральными органами, играют ключевую роль в определении бюджетной обеспе­ченности регионов. Нормативы отчислений от федеральных налогов в федеральный и областные бюджеты, действовавшие с 1995 по 1998 г., оставались достаточно стабильны­ми, так что доходная база субфедеральных бюджетов не подвергалась в этот период существенным изменениям вслед­ствие пересмотра нормативов отчислений. Однако, начиная с 1999 г., нормативы стали ежегодно пересматриваться: в 1999 г. были снижены региональные нормативы отчислений от налога на добавленную стоимость (с 25% до 15%) и подо­ходного налога с физических лиц (от 100% до 75% по ос­новной ставке налогообложения), в 2000 г. отчисления от подоходного налога с физических лиц регионам были уста­новлены в размере 84% от общей суммы поступлений за счет данного налога, была снижена ставка налога на при­быль предприятий и организаций (с 22% до 19%), от поступлений которого производились отчисления в субфедеральные бюджеты.

Система распределения налогов на долевой основе по­строена так, что более половины всех налоговых доходов, собираемых в России (без учета таможенных пошлин), удер­живается в субфедеральных бюджетах. В 1998 г. эта доля составила 68%, в 1999 г. — 61%.

Среднедушевая обеспеченность области налоговыми до­ходами в 1998 г. составляла 3 470 руб./чел., что в 3,3 раза превышает среднюю подушевую бюджетную обеспеченность налоговыми доходами по России.

В табл. 7 представлены данные о структуре расходов консолидированного бюджета Тюменской области в функ­циональной классификации по результатам исполнения бюджетов с 1997 по 1999 г.

Таблица 1