Информационная экономика. Книга 3 - Нижегородцев Р.М

Начальный импульс в вершину 15 (внешние факторы разви- тия) вначале стимулирует устойчивый рост, но затем начинаются ре-

зонансные колебания важнейших макроэкономических параметров (рис. 2). Сочетание положительного начального импульса во внеш- ние факторы развития и отрицательного — в физический объем

производства приводит к быстрому резонансу по всем параметрам (рис. 3). Вытекающий отсюда практический вывод заключается в том, что в условиях растущей экономики дотационные регионы спо-

собны достаточно длительное время существовать за счет простого перераспределения совокупного прибавочного продукта в масштабе страны, тогда как в кризисной экономике такая возможность отсут- ствует, и для преодоления неблагоприятных макроэкономических тенденций в этих регионах необходимы управляющие воздействия.

Рис. 2

Рис. 3

При формировании управляющих воздействий предполага-

61

лось, что государственная власть способна в известных пределах оказывать прямое влияние на величину инвестиций, расходов на со- циальные программы, объем денежной массы и уровень налоговых ставок. Управляющие воздействия вносятся на первых девяти шагах импульсного процесса с тем, чтобы в период с 20-го по 50-й шаг (так называемый целевой период) обеспечить неубывание уровня жизни и физического объема производства и невозрастание макроэкономи- ческого риска.

Произведенный программой расчет предлагает на первом шаге добавить расходы на социальные программы, а на втором — немно- го их уменьшить. Остальные управляющие параметры предлагается оставить в режиме автокоррекции, не подвергая их значения специ- альному направленному воздействию. Тем самым, подчеркивается

важная роль социальных расходов как встроенного стабилизатора экономики дотационных регионов.

Рис. 4

Рис. 5

62

Принятие предлагаемой программы воздействий практически приводит к достижению поставленных целей, за исключением от- дельных периодов роста макроэкономического риска, вызванного

жесткой бюджетной политикой и вытекающим из нее обострением проблемы бюджетного дефицита (рис. 4). После выхода за пределы периода, на котором достигаются цели вводимого управления, сис-

тема входит в резонанс по всем макроэкономическим параметрам (рис. 5), что свидетельствует о необходимости постоянной поддерж- ки и коррекции управляющих воздействий.

Представленная экономико-математическая модель апробиро- вана на примере формирования сценариев развития одной из евро- пейских стран с переходной экономикой, а именно — Союзной Рес- публики Югославия, экономика которой представляет собой пример макрохозяйственной системы, существующей благодаря механизму внешнего кредитования или дотациям23.

Хронически депрессивные регионы

В регионах такого типа падение физических объемов произ- водства и снижение уровня жизни побуждают к нарастанию внеш- них факторов развития, наполняющих бюджет и обеспечивающих рост социальных расходов и — в небольшой степени — производст- венных инвестиций. Кроме того, в депрессивных регионах рост фи-

зических объемов производства не стимулирует технологический прогресс, обеспечиваемый принципиально иными внешними причи- нами, а рост производительности труда не снижает уровень макро- экономического риска. Модель экономики хронически депрессивно- го региона представлена на рисунке 6.

При отрицательных начальных импульсах в вершины, соот- ветствующие объему производства и уровню жизни, система быстро входит в резонанс по всем параметрам (рис. 7), что характеризует ее принципиальную неустойчивость и подверженность внешним им-

23 См.: Нижегородцев Р.М., Янич С.С. Импульсное моделиро- вание динамики замкнутых макроэкономических систем (на приме- ре Югославии)//Проблемы управления безопасностью сложных сис- тем: Материалы VIII Международной конференции/Под ред. В.В.Кульбы. М.: РГГУ, 2000; Нижегородцев Р.М., Янич С.С. Воз-

можная импульсная модель дотационного региона на примере СРЮ (Союзной Республики Югославии)// Проблемы регионального и му- ниципального управления: Доклады и сообщения III международной научной конференции. М., 2001.

63

пульсам.

Рис. 6

Рис. 7

При тех же предпосылках, что и в предыдущем случае, была рассчитана программа управляющих воздействий. Она предполага- ет, что на первом шаге импульсного процесса необходимо немного

уменьшить социальные расходы и на такую же величину увеличить

64

инвестиции, а на втором шаге — существенно урезать социальные программы.

Принятие таких управляющих воздействий позволяет добить- ся лишь локального снижения макроэкономического риска на неко- торых интервалах выбранного периода времени. Несмотря на то, что бескризисное развитие достигается, в течение длительного проме-

жутка имеют место серьезные провалы в уровне жизни населения

(рис. 8).

Рис. 8

Рис. 9

В долгосрочной перспективе система выходит на траекторию стабильного роста (рис. 9). Это значит, что даже в кризисной эконо- мике отдельно взятый депрессивный регион можно вывести из де- прессии, прилагая серьезные усилия, но при этом придется в извест-

ной мере жертвовать уровнем жизни населения на некоторых этапах избранного пути и развивать производственные инвестиции в ущерб достижению социальных целей. Особого внимания требует пробле-

65

ма управления устойчивостью траекторий макроэкономических сис- тем такого рода24.

Экспортно ориентированные регионы

Центральным, ключевым элементом знакового графа, модели- рующего поведение экспортно ориентированных регионов, выступа- ет вершина, соответствующая внешним факторам развития. Они оказывают влияние на экономическую систему через поддержку ин- вестиций, социальных программ и увеличение бюджета региона. В свою очередь, внешние источники развития слабеют с возрастанием издержек производства, налоговых ставок, макроэкономического риска и с ростом влияния теневых структур. Модель, соответствую- щая экономике экспортно ориентированного региона, представлена на рисунке 10.

Рис. 10

24 См.: Нижегородцев Р.М. Импульсное моделирование про-

цесса управления устойчивостью траекторий макроэкономических систем//Проблемы управления безопасностью сложных систем: Ма- териалы VIII Международной конференции/Под ред. В.В.Кульбы.

М.: РГГУ, 2000.

66

Если факторы, ослабляющие внешние источники развития, удается удержать в приемлемых рамках, то данная экономическая система устойчива и легко поддается коррекции. Даже при отрица- тельных начальных импульсах в объем производства и уровень жиз- ни (что соответствует ситуации продолжающегося кризиса) после

недолгих колебаний происходит стабилизация и начинается в целом устойчивый рост (рис. 11). В этих условиях оптимизация экономи-

ческой тактики при помощи программы управляющих воздействий не вносит в макроэкономическую динамику ничего существенно но- вого.

Рис. 11

Рис. 12

Однако если хотя бы один из факторов, препятствующих внешним источникам развития, выходит за надлежащие пределы, модель становится неустойчивой. В качестве примера можно удво- ить вес дуги знакового графа, соединяющей теневую экономику с

67

внешними факторами развития: предположим, что внешние инве- сторы в силу каких-либо обстоятельств придают чрезвычайно боль- шое значение криминализации национальной экономики. В этом

случае даже при одном лишь отрицательном начальном импульсе в физический объем производства (что соответствует ситуации начи- нающегося кризиса, когда параметры уровня жизни еще не среаги- ровали на спад физических объемов производства) система быстро входит в резонанс по всем параметрам (рис. 12).

Управляющие воздействия, построенные при тех же предпо- сылках, заключаются в добавлении инвестиций и незначительном снижении налоговых ставок на первом шаге процесса, а затем в су- щественном урезании социальных расходов на втором шаге. Инте- ресы внешних инвесторов и потребителей в кризисных условиях об- наруживают свою хищническую природу: они требуют прироста производственных инвестиций в ущерб развитию социальных про- грамм.

Рис. 13

В результате принятия предлагаемой тактики управления от-

носительно устойчивый безрисковый рост к концу целевого периода сменяется обвалом, после которого наступает резонанс (рис. 13). При этом, естественно, первым падает уровень жизни, вслед за ко- торым снижается физический объем производства. Его падение вре-

менно удается остановить за счет жесткой бюджетной политики и резкого сжатия объема денежной массы, после которого необходи-

мость роста социальных расходов неминуемо требует применения инфляционных мер стимулирования экономического роста, что, в свою очередь, вызывает резкое повышение бюджетного дефицита и коллапс производственных инвестиций. Такова логика экономиче- ской динамики, отражаемая рисунком 13. Цель управления в данном

68

случае, разумеется, не достигнута.

Заметим, что экспортно ориентированный регион является наименее устойчивым среди всех рассмотренных типов регионов. Это обстоятельство связано с тем, что в кризисной ситуации так на-

зываемые внешние факторы развития способны выступать в роли деструктивной силы, дестабилизирующей макроэкономическую ди- намику региона. Как показывает построенная модель, интересы внешних инвесторов и потребителей иногда побуждают их направ-

лять усилия не на преодоление временных макроэкономических диспропорций в регионе, а на углубляющее эти диспропорции выка- чивание ресурсов из данного региона, которое неотвратимо вызыва- ет его экономическое обескровливание.

Следует также обратить внимание на то, что экономическое поведение внешних инвесторов, как показывает модель, существен-

но зависит от характера имеющейся у них информации о состоянии дел в регионе, и в случае, если они придают слишком большое зна- чение отдельным негативным аспектам макроэкономической дина- мики (например, преувеличивают риск производственных инвести-

ций либо чрезмерно опасаются влияния теневых криминальных структур), их действия могут значительно усугубить наметившиеся кризисные тенденции. Следовательно, экспортная ориентация ре-

гиона в целом сама по себе выступает одним из серьезных факторов риска, требующим значительного внимания к информационному

обеспечению управляющих воздействий со стороны властных структур федерального и регионального уровней.

Изолированные регионы

Предполагается, что на экономическую динамику изолирован- ных регионов внешние факторы не оказывают существенного влия- ния, возможен лишь эквивалентный обмен при условии нейтрально- го сальдо платежного баланса. Поэтому обратная связь, выражаю- щая логику поведения инвесторов, заключается в том, что рост мак- роэкономического риска уменьшает объем инвестиций. Модель та- кого региона представлена на рисунке 14.

При введении отрицательных начальных импульсов в объем производства и в уровень жизни макроэкономическая система быст- ро разваливается (рис. 15). Это естественно, поскольку изолирован- ные системы сами по себе из кризиса не выходят, для преодоления неблагоприятных тенденций необходимы осознанные усилия госу- дарства.

При тех же предпосылках, что и в предыдущих случаях, фор- мируется программа управляющих воздействий: на первом шаге не-

69

обходимо увеличить инвестиции, на шестом — существенно пони- зить налоговые ставки, а на восьмом — сильно увеличить объем де- нежной массы. В результате принятия такой программы снижение налоговых ставок приводит к ускорению роста бюджета и повыше- нию уровня жизни, а следом за резким возрастанием объема денеж- ной массы начинается быстрый рост производства, а за ним — и

рост доходов бюджета при одновременном снижении уровня жизни (рис. 16). В результате после недолгих колебаний система выходит на траекторию стабильного роста (рис. 17).

Рис. 14

Рис. 15

70