- •Глава 1. Инвестиции в социально-экономическом развитии муниципального образования 5
- •Глава 2. Деятельность органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию муниципального образования 15
- •Глава 3. Деятельность органов местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования 24
- •Введение
- •Глава 1. Инвестиции в социально-экономическом развитии муниципального образования
- •1.1. Сущность, понятие и виды инвестиций
- •Классификация инвестиций
- •1.2. Инвестиционная привлекательность муниципального образования
- •1.3. Муниципальная инвестиционная политика
- •Глава 2. Деятельность органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию муниципального образования
- •2.1. Характеристика социально-экономического положения и организации местного самоуправления в городе Задонске Липецкой области
- •2.2. Туристско-рекреационная деятельность как направление развития города
- •Инвестиции в отрасли экономики
- •Динамика инвестиций в основной капитал
- •Объем инвестиций на душу населения
- •Swot-анализ туристской индустрии Задонска
- •Глава 3. Деятельность органов местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования
- •3.1. Проблемы и направления совершенствования управления инвестициями в муниципальном образовании
- •3.2. Организация деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций в город Задонск Липецкой области
- •Показатели инвестиционного проекта оэз трт «Задонщина»
- •Показатели инвестиционного проекта атк «Задонщина»
- •Распределение инвестиций по источникам финансирования
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Приложения
- •Положение об отделе финансов администрации городского поселения город задонск задонского муниципального райна липецкой области российской федерации
- •I. Общие положения
- •2. П0лн0м0чия отдела финансов городского поселения город задонск
- •3. Руководство отделом финансов городского поселения город задонск
- •Проект инвестиционной стратегии муниципального образования
- •1. Утверждение Инвестиционной стратегии муниципального образования
- •2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании
- •4. Принятие нормативной правовой базы по инвестиционной деятельности, включая защиту прав инвесторов и механизм поддержки инвестиционной деятельности в муниципальном образовании
- •5. Наличие Совета по инвестиционному климату
- •6. Наличие специализированного(-ых) структурного(-ых) подразделения(-ий) и (или) специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков, бизнес-центров и иных объектов) в муниципальном образовании
- •8. Создание специализированного двуязычного Раздела на сайте муниципального образования об инвестиционной деятельности
- •9. Наличие в муниципальном образовании единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
- •11. Формирование системы управления земельно-имущественным комплектом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования
- •12. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
Показатели инвестиционного проекта атк «Задонщина»
Показатель |
Единица измерения |
2015 |
2014 |
Динамика |
Темп роста 2015 к 2014 |
Плановый объем инвестиций |
млн. рублей |
1640 |
1640 |
0 |
100 |
Фактический объем инвестиций |
млн. рублей |
32,2 |
3,6 |
29 |
894 |
Таким образом, можно сделать вывод реализация проекта идет медленными темпами, привлечение инвестиций осуществляется в крайне малых объемах.
Проект создания кластера «Задонщина» реализуется с применением механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП), который представляет собой особую систему экономических отношений между государством и бизнесом, целью которых является объединение опыта, умений и ресурсов партнеров для удовлетворения общественных потребностей при помощи использования государственной (муниципальной) собственности, природных ресурсов и привлечения частных компаний к видам деятельности, находящимся в компетенции государства.
Таблица 8 дает представление об участии различных источников в инвестиционной деятельности города Задонска Липецкой области.
Таблица 8
Распределение инвестиций по источникам финансирования
Источник финансирования, млн. рублей |
2015 |
2014 |
Динамика |
Темп роста 2015 к 2014 |
Особая экономическая зона |
43 |
319,7 |
-276,7 |
13 |
Малый бизнес |
179,4 |
267,2 |
-87,8 |
67 |
Бюджет |
473,4 |
275,3 |
198,1 |
172 |
Всего инвестиций |
3586,5 |
2556,1 |
1012,4 |
140 |
Данные таблицы свидетельствуют о значительном снижении инвестиций за счет средств участников ОЭЗ и предпринимательства. Так, привлечение инвестиций по направлению финансирования участниками ОЭЗ сократилось в 2015 году в сравнении с 2014 годом более, чем в 7 раз, а привлечение инвестиционных ресурсов малого бизнеса уменьшилось в полтора раза. Стабильным источником привлечения инвестиций являются бюджетные средства, объем которых постоянно растет.
На рисунке 5 представлена информация о распределении источников финансирования инвестиций в их общем объеме.
Рисунок 5. Распределение инвестиций по источникам финансирования
Таким образом, наглядно видно, что главным источников привлечения инвестиций в город Задонск Липецкой области являются бюджетные средства.
Инвесторы туристского кластера получают следующие льготы:
- освобождение от налогообложения имущество в течение 7 лет;
- освобождение от уплаты транспортного налога в течение 10 лет;
- снижение ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 4,5% в течение 5 лет;
- ставка арендной платы земельных участков на период строительства - не более 2 % кадастровой стоимости участка;
- освобождаются от уплаты земельного налога участники в отношении земельных участков сроком на 5 лет с момента возникновения права собственности на земельный участок;
- имеется возможность субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, привлеченным в российских кредитных организациях.
Таким образом, реализуемая в настоящее время органами местного самоуправления политика по привлечению инвестиций характеризуется следующими основными недостатками: отсутствие единого понимания сущности мер привлечения инвестиций в местную экономику; низкая квалификация кадрового состава органов местного самоуправления; пробелы в законодательстве, несоответствие муниципальных нормативных актов федеральному и региональному законодательству; отсутствие в планах социально-экономического развития муниципального образования инвестиционной составляющей, инвестиционной стратегии.
Для преодоления данных проблем целесообразно использовать следующие направления совершенствования управлением инвестиционным процессом в муниципальном образовании: четкое определение структурного элемента в составе органов местного самоуправления, ответственного за инвестиционное управление, его функций и полномочий; повышение квалификации муниципальных служащих; разработка и применение единого стандарта работы по привлечению инвестиций в муниципальное образование; приведение муниципальной нормативной базы в соответствие с региональным и государственным законодательством; применение маркетингового подхода.
Одной из важных задач в области экономической политики города Задонска является создание благоприятного инвестиционного климата. Главными направлениями повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования являются реализация проектов особой экономической зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа «Задонщина» и автотуристического кластера «Задонщина», которые сформированы на основе государственно-частного партнерства.