- •Глава 1. Инвестиции в социально-экономическом развитии муниципального образования 5
- •Глава 2. Деятельность органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию муниципального образования 15
- •Глава 3. Деятельность органов местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования 24
- •Введение
- •Глава 1. Инвестиции в социально-экономическом развитии муниципального образования
- •1.1. Сущность, понятие и виды инвестиций
- •Классификация инвестиций
- •1.2. Инвестиционная привлекательность муниципального образования
- •1.3. Муниципальная инвестиционная политика
- •Глава 2. Деятельность органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию муниципального образования
- •2.1. Характеристика социально-экономического положения и организации местного самоуправления в городе Задонске Липецкой области
- •2.2. Туристско-рекреационная деятельность как направление развития города
- •Инвестиции в отрасли экономики
- •Динамика инвестиций в основной капитал
- •Объем инвестиций на душу населения
- •Swot-анализ туристской индустрии Задонска
- •Глава 3. Деятельность органов местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования
- •3.1. Проблемы и направления совершенствования управления инвестициями в муниципальном образовании
- •3.2. Организация деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций в город Задонск Липецкой области
- •Показатели инвестиционного проекта оэз трт «Задонщина»
- •Показатели инвестиционного проекта атк «Задонщина»
- •Распределение инвестиций по источникам финансирования
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Приложения
- •Положение об отделе финансов администрации городского поселения город задонск задонского муниципального райна липецкой области российской федерации
- •I. Общие положения
- •2. П0лн0м0чия отдела финансов городского поселения город задонск
- •3. Руководство отделом финансов городского поселения город задонск
- •Проект инвестиционной стратегии муниципального образования
- •1. Утверждение Инвестиционной стратегии муниципального образования
- •2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании
- •4. Принятие нормативной правовой базы по инвестиционной деятельности, включая защиту прав инвесторов и механизм поддержки инвестиционной деятельности в муниципальном образовании
- •5. Наличие Совета по инвестиционному климату
- •6. Наличие специализированного(-ых) структурного(-ых) подразделения(-ий) и (или) специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков, бизнес-центров и иных объектов) в муниципальном образовании
- •8. Создание специализированного двуязычного Раздела на сайте муниципального образования об инвестиционной деятельности
- •9. Наличие в муниципальном образовании единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
- •11. Формирование системы управления земельно-имущественным комплектом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования
- •12. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
Глава 3. Деятельность органов местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования
3.1. Проблемы и направления совершенствования управления инвестициями в муниципальном образовании
Одна из задач, стоящих в настоящий момент перед муниципальными образованиями, - создание условий для повышения качества жизни населения. При этом в условиях нынешней финансовой несостоятельности муниципальных образований ее невозможно решить без привлечения инвестиций в реальные секторы экономики. В то же время согласно множеству данных сегодня муниципалитеты не готовы организовать деятельность по привлечению инвестиций на свою территорию.
Полученные данные свидетельствуют, что у муниципальных служащих, участвовавших в опросе, отсутствует единое понимание того, что является мерой поддержки привлечения инвестиций, как оценить и куда (в какие секторы) эти инвестиции привлекать, в чем заключаются конкурентные преимущества муниципального образования, в котором они живут и работают. 1
Инвестиционная активность муниципалитетов зависит, прежде всего, от кадрового потенциала органов местного самоуправления, уровня их профессионализма и подготовки в рассматриваемой сфере. В случае если у органов местного самоуправления нет понимания, для чего использовать территорию в приоритетном порядке, достичь планомерного и результативного социально-экономического развития муниципального образования невозможно. Кроме того, успех будут иметь лишь те муниципальные образования, администрация которых не только содействует инициаторам проектов, но и активно ищет новые рыночные ниши, предлагая свои возможности.2
Один из главных факторов, влияющих на инвестиционный климат, - существующая система законодательства, которая определяет нормативно-правовой режим инвестиционной деятельности и регламентирует принципы и механизм взаимоотношений инвесторов с органами государственной власти и местного самоуправления с одной стороны и иными участниками экономических отношений и субъектами хозяйствования - с другой. Важнейшим нормативно-правовым актом, регулирующим инвестиционную деятельность в Российской Федерации, является Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» среди полномочий органов местного самоуправления выделяет необходимость принятия и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, учитывающих, прежде всего, инвестиционную составляющую. В то же время далеко не во всех муниципальных образованиях эта составляющая учитывается. Кроме того, необходимо не только удовлетворять потребность в программах поддержки предпринимателей, но и повышать уровень их информированности о существовании таких программ в муниципальном образовании. Инвестиционная стратегия должна быть ясной, с обозначением приоритетов инвестиций в муниципальном образовании (приложение 2).1
Необходимо в обязательном порядке предусмотреть меры, направленные на повышение уровня квалификации муниципальных служащих в сфере привлечения инвесторов на территории. Создание единого стандарта организации работ по привлечению инвестиций позволит выработать определенный алгоритм в работе с инвесторами и улучшить инвестиционный климат.
Оценка состояния управления инвестиционными процессами органами местного самоуправления дает возможность определить направления его совершенствования:
- уточнение организационной структуры местных органов управления инвестициями и перечня выполняемых ими функций;
- приведение муниципальных правовых актов по управлению инвестиционными процессами в единую систему, подчиненную приоритетам социально-экономического развития территории;
- активизация использования органами местного самоуправления таких методов управления инвестициями, как экономические методы прямого участия;
- ориентация органов местного самоуправления на использование синергетического подхода.1
Подход к поиску и привлечению инвесторов на территорию в настоящее время существенно отличается от советского периода, когда такие решения принимались на уровне государственного планирования. Сейчас же этот процесс носит стихийный характер и его результат во многом зависит от случайных факторов. Придание процессу привлечения инвесторов на территорию системного характера требует использования современных маркетинговых технологий.2