1.2. Необходимость государственных социальных внебюджетных фондов и правовые основы их образования

Государственные внебюджетные являются составной финансовой системы Федерации.Государственный внебюджетный фонд это фонд средств, вне федерального и бюджетов Российской Федерации предназначенный для конституционных прав и удовлетворения потребностей социального экономического характера Однако обособленность внебюджетных фондов исключает в случаях консолидирования в государственном ⁹.

Внебюджетные — одна форм перераспределения использования национального государства на социальные и цели.Необходимость образования государственных фондов заключается следующем. к рыночным в нашей осложняется глубоким , который поразил сферы и экономики, к спаду и сельскохозяйственного . Объем промышленного сельскохозяйственного производства 90- гг. в. России упал чем в раза; ВВП сократился в два .

Кризис и в области: темпы инфляции внутренний и долг страны Шло неуклонное реальных денежных населения. Задача общества — существование лиц нуждающихся в .

В связи существует потребность в финансовых ресурсах целесообразность их на государственном территориальном уровнях

Наиболее известной организации государственных ресурсов выступает бюджет (, республиканский) местные. с тем оборотных финансовых вызывает необходимость накопления и целевых фондов финансирования государственных ¹⁰.

Практика государственных расходов целевых социальных фондов достаточно распространена в странах. помощью государственных целевых внебюджетных можно решать задач:

- оказывать социальную помощь услуги населению выплаты денежных , единовременной помощи

• - обеспечивать и сохранение человека;

- оказывать социальные услуги путем финансирования социальной инфраструктуры

• - финансировать обеспечение. Источники финансирования социальных фондов имеют относительно постоянный так и характер в от экономического финансового состояния .

Правом целевые социальные фонды обладают федеральные органы , так и и местные самоуправления.Целевые фонды, на федеральном , как правило передают средства распоряжение территориальных . Правовой основой государственных социальных фондов является всего Конституция Федерации и кодекс РФ

Право на обеспечение граждан записано в . 39 Конституции : «Каждому социальное обеспечение возрасту, случае болезни инвалидности, кормильца, воспитания детей в иных , установленных законом

Государственные целевые внебюджетные фонды самостоятельные источники формирования, от источников бюджета Российской и региональных .

Государственные внебюджетные фонды на основе о фондах утвержденных законодательными , либо положений утвержденных органами власти в с законами¹¹

Контроль за и целевым средств государственных федеральных) целевых осуществляет Министерство Российской Федерации

Определенные полномочия регулированию деятельности целевых фондов на органы казначейства. задачей единой системы Федерального служит организация государственного бюджета а также финансовых отношений федеральным бюджетом федеральными целевыми , финансовое исполнение фондов, за поступлением использованием средств федеральных фондов С этой Казначейство осуществляет , обработку и информации о бюджетной системы в том целевых фондов

Государственные внебюджетные в Российской имеют социальную и строго назначение. зависимости от назначения государственные фонды делятся две группы целевые социальные и целевые фонды.К государственным целевым внебюджетным фондам :

• Пенсионный Российской Федерации

• Фонд страхования Российской ;

• Фонды медицинского страхования федеральный и )¹².

К целевым экономическим относятся: дорожные фонды внебюджетные фонды научных исследований экспериментальных разработок др.