2 Анализ деятельности международного сообщества в решении экологических проблем

2.1 Роль международного сообщества в решении экологических проблем

Развитие современного общества не стоит на месте, и зачастую результаты человеческой деятельности приводят к растущим экологическим проблемам. Хозяйственно-производственная деятельность, увеличения демографических показателей, безграничное расширения ареала обитания человека, безответственное отношение к природным ресурсам, флоре и фауне - эти явления все ярче проявляются на современном этапе глобализации, что отнюдь не способствует улучшению экологического прогноза.

В трудах М.Н.Копылова и В.А. Мишлановой указывается на то, что международные организации прочно вошли в систему международных экологических отношений как ее важнейший составной элемент, без которого, учитывая глобальный общемировой характер экологической проблематики, функционирование всей системы в целом уже невозможно. В настоящее время сформировалась довольно обширная сеть международных организаций, которые в той или иной степени занимаются экологической проблематикой. В силу своей универсальной правосубъектности ключевое звено в системе международного природоохранного сотрудничества занимает ООН. Среди его органов основные функции в организации международных природоохранных мероприятий возложены на Генеральную Ассамблею и ЭКОСОС [1].

Международное юридическое сообщество пристально и в деталях рассматривает отдельные вопросы, касающиеся структуры международных организаций и их деятельности, в частности, привилегии и иммунитеты как самих таких организаций, так и их сотрудников, вопросы правосубъектности, внутреннего права международных организаций, их ответственности в различных сферах сотрудничества, в том числе в области защиты окружающей среды [2. с. 11].

Реальная практическая деятельность современного общества ставит огромное количество препятствий, которые зачастую сводят к нулю огромные усилия международных организаций в области решения экологических проблем и даже препятствуют давно назревшей выработке международной политики, применимой на современном этапе развития. Странно и противоречиво, но человечество само прилагает массовые усилия для того, чтобы разрушить оставшиеся экологические ценности и звенья, хотя и современный век признан эпохой новейших информационных технологий. Такое отношение цивилизации к своему будущему чревато тем, что для последующих поколений это будущее может и не наступить.

А.С. Алихаджиева пишет, что резкое увеличение производственных темпов в области потребления природных ресурсов за последнее время ощутимо ухудшило экологическую обстановку на планете [3, с. 8]. Она также отмечает, что одни государства в процессе своей производственной, хозяйственной и иной деятельности могут также причинять экологический вред другим странам, соседствующим с ними. Так, кислотные дожди есть ни что иное как трансграничный атмосферный перенос химических радиоактивных веществ, тяжелых металлов и радиоактивных осадков из воздушного пространства одного государства на территории других стран [4, с. 193].

В течение долгого периода времени, еще начиная с прошлого столетия, ключевой международной организацией, призванной способствовать международному урегулированию проблем разного уровня и направленности, является Организация Объединенных Наций и ее структурные подразделения.

Однако, разноплановость проблем, которые требуют действенного решения, зачастую вступает в противоречие с эффективностью этого решения. И главным здесь становится постоянно усиливающийся рост политизации деятельности ООН и других международных организаций. В результате этого все чаще на задний план рассмотрения проблем и принятия решений отодвигаются именно проблемы экологические после рассмотрения и решения проблем политического и экономического характера. Естественно, что все большее расширение театра военных действий и политических конфликтов, причем в разных частях света, включая даже цивилизованную Европу, гибель множества людей в результате этих конфликтов требует огромных усилий, временных и финансовых затрат по восстановлению территорий и прежнего уровня жизни населения. Здесь пока даже трудно оценить масштабы, а положительные успехи в данной области весьма незначительны.

Как отмечает А.С. Алихаджиева, экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности России является приоритетной и должна рассматриваться на высшем государственном уровне [3, с. 9].

И в ситуации современной пугающей действительности конкретные суверенные государства и сама Россия вынуждены в значительной мере взять на себя заботу об экологической безопасности и своей страны, и окружающего их региона [5].

Российские экологи в подобной ситуации в своей деятельности опираются положения Указа Президента РФ «О стратегической национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» [6]. Как отмечает Президент РФ В.В. Путин, развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни и отличается высоким динамизмом и взаимозависимостью событий. При этом между государствами обострились противоречия, связанные с разницей в уровне развития в результате глобализационных процессов, а также углублением разрыва между уровнями благосостояния стран. Поэтому усиление участия Российской Федерации в разработке глобальной экологической стратегии необходимо и неизбежно.

Следовательно, можно предложить следующие направления работы для отечественного законодателя в аспекте увеличения эффективности участия нашей страны на международной арене в вопросах решения экологических проблем.

Российские экологи, исходя из полученных выводов, указывают, что наиболее действенным инструментом по решению глобальных экономических проблем можно считать ООН и ее структурные подразделения. В предлагаемых для рассмотрения ООН документах нужно сделать акцент на то, что многочисленные, имеющие место в рамках конкурентной борьбы за ресурсы, агрессивные проявления ряда государств, в первую очередь США и членов НАТО, фактически нарушают сложившийся экологический баланс вблизи границ многих государств, в том числе Российской Федерации и ее союзников. Таким образом, наносится значительный вред здоровью ныне живущих и будущих поколений, населяющих вышеуказанные страны, и этот вред по своему масштабу может быть приравнен фактически к скрытому применению средств, подобных биохимическому оружию массового поражения, к населению РФ и сопредельных стран. Такое активное применение доводов и категорический отказ от несогласия с данными аргументами может привести к определенному усилению международных мер по решению экологических проблем в глобальном масштабе.