Глава 2. Характеристика некоторых видов правонарушений

2.1. Критерии классификации правонарушений

Наиболее известной классификацией правонарушений является их подразделение по степени и характеру общественной вредности на преступления и проступки.

Основной вид правонарушения – преступление. Существует множество определений этого понятия. Так, например, профессор А.Б. Венгеров под преступлением подразумевает предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, посягающее на общественный или государственный строй, экономические основы, собственность, личные, политические и иные права и свободы граждан, иные социальные ценности⁷.

Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) под преступлением понимает виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

Вторую многочисленную группу правонарушений составляют проступки. Они характеризуются меньшей, по сравнению с преступлениями, степенью общественной опасности и делятся на гражданские, административные, дисциплинарные и процессуальные проступки.

О том, что проступки представляют собой меньшую общественную опасность, свидетельствует также их закрепление не в УК РФ, а в актах иных отраслей права. Соответственно, они влекут за собой не уголовное наказание, а иные определенные взыскания⁸.

Административные проступки – это нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники истории и культуры, санитарно-гигиенические требования, правила противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта и т.д.

Одним из самых распространенных административных проступков является нарушение правил дорожного движения.

Совершение административных проступков может повлечь за собой негативные последствия как для отдельной личности, так для общества и государства. Например, несоблюдение пожарной безопасности может привести к пожару, в котором могут пострадать или погибнуть люди. За любое совершенное правонарушение чаще всего в качестве меры наказания накладывается штраф. Его неуплата не только создает иллюзию безнаказанности, но и причиняет определенный материальный вред государственной казне.

Дисциплинарные проступки – это правонарушения, которые связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций, учреждений, предприятий, других государственных структур. Примерами таких проступков могут быть опоздания на работу, прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей. Основными взысканиями за их совершение являются выговор, замечание, понижение в должности, депремирование и увольнение.

Совершение дисциплинарных проступков причиняет вред работе трудового коллектива, любой член которого в идеале должен способствовать созданию благоприятной атмосферы на рабочем месте, высокой производительности, чтобы материально обеспечить и себя лично, и принести пользу обществу и государству.

Под гражданскими проступками понимается причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; заключение противозаконной сделки и т.д. Санкциями за такие правонарушения являются возмещение морального или материального вреда, восстановление нарушенного права, исполнение лежащей на субъекте обязанности, принудительное взыскание долга и другие формы ответственности. Такого рода проступки могут заключаться в неисполнении договорных обязательств, причинении вреда источником повышенной опасности и пр. Учет социальных последствий гражданских правонарушений должен включать весь вред в масштабах всего общества и государства. Необходимо иметь в виду также индивидуальный ущерб, наносимый конкретным людям, их здоровью, психике, нравственности, престижу, жизненным планам и т.д. Некоторые из таких последствий практически не поддаются учету.

И, наконец, процессуальные проступки – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе⁹.

Примером такого проступка может быть неявка свидетеля по вызову прокурора, за что может последовать наложение штрафа.

Нарушения данного вида свидетельствуют о неуважении к государству. Что представляет собой правовой нигилизм. По мнению исследователей, правовому нигилизму свойственна высокая степень деформирования правового сознания индивидов, характеризующаяся отрицанием права как социального блага, негативным отношением к правосудию и законности, нарушением правовых предписаний и запретов, наносящим вред отдельным индивидам, обществу и государству.

Кроме приведенного выше разделения по степени общественной опасности существуют и другие классификации правонарушений. В зависимости от экономических, социальных, политических отношений в обществе различают три вида правонарушений: в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др.), в области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок), в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности). Возможна классификация правонарушений и по иным критериям (например, в научных целях).

Так, можно различать правонарушения, посягающие на духовные или материальные блага, общественные или личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или правоприменительной деятельности и т.д.¹⁰

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь, и каждое правонарушение имеет определенное влияние на личность, общество и государство. Так, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком или несколькими людьми. Одно и то же деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законодательства и одновременно повлечь несколько различных санкций, например, виновное повреждение здоровья гражданина собственником автомобиля влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального вреда, административную (лишение водительских прав) и уголовную ответственность.

Существует также и психологическая связь правонарушений: безнаказанность за совершение сравнительно малоопасных (гражданских, трудовых, административных) правонарушений создает уверенность в безответственности и безнаказанности для правонарушителя и других лиц, виновных в их совершении, создает почву для совершения более опасных правонарушений, в том числе, и преступлений, тем самым способствуя распространению правонарушений в обществе.

Человек может только тогда нормально существовать в обществе, когда его поведение и поведение других членов социума будут соответствовать установленным государством правовым нормам.

Норма – это мера поведения, и подавляющее большинство людей совершают правомерные действия, реализуя при этом свои права и обязанности. Однако имеется определенная, явно меньшая в количественном отношении часть социума, которая отступает от общепринятых правил поведения, совершая неправомерные действия, т.е. правонарушения. Государство в лице правоохранительных и иных компетентных органов, в свою очередь, должно реагировать в установленных законом формах и процедурах на неправомерные действия и привлекать правонарушителей к юридической ответственности. Безопасность личности, общества и государства обеспечивается тогда, когда поведение человека полностью соответствует установленным законам.

Поэтому в современных условиях правовое образование должно стать важнейшим фактором развития личности, преодоления правового нигилизма, становления гражданского общества и демократического правового государства, граждане которого смогут жить в социально-правовом согласии друг с другом и с государством¹¹.

Таким образом, правонарушения оказывают пагубное влияние на личность, общество и государство, их большое количество отрицательно влияет на формирование личности, качество общественной жизни в различных сферах жизнедеятельности и препятствует формированию правового демократического государства. Поскольку любые правонарушения причиняют вред интересам личности, общества, государства, необходимо приложить все усилия для того, чтобы минимизировать деструктивные последствия этого социального явления в жизни общества.