- •Оглавление
- •Глава 1. Особенности применения фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 6
- •Введение
- •Глава 1. Особенности применения фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- •1.1. Анализ новых понятий, содержащихся в фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- •1.2. Создание и ведение единой информационной системы, федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок
- •1.3. Планирование, обоснование и нормирование в сфере закупок
- •1.4. Анализ иных новелл
- •2.1. Порядок заключения, изменения и расторжения контрактов
- •2.2. Анализ некоторых проблем в обеспечении исполнения обязательств сторонами государственного контракта в рамках федеральной контрактной системы
- •Заключение
- •Список использованных источников и литературы
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Особенности применения фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 6
1.1. Анализ новых понятий, содержащихся в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 6
1.2. Создание и ведение единой информационной системы, федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок 9
1.3. Планирование, обоснование и нормирование в сфере закупок 11
1.4. Анализ иных новелл 15
Глава 2. Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов согласно ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 21
2.1. Порядок заключения, изменения и расторжения контрактов 21
2.2. Анализ некоторых проблем в обеспечении исполнения обязательств сторонами государственного контракта в рамках федеральной контрактной системы 25
Заключение 33
Список использованных источников и литературы 36
40
Введение
Изучение вопросов правового режима финансов публично-правовых образований само по себе является важнейшей темой для научного исследования. Но проецирование данной темы применительно к государственным и муниципальным контрактам в сегодняшних экономических реалиях приобретает особую значимость и актуальность.
Начиная с 2006 г. институт поставки товаров для государственных или муниципальных нужд претерпел большие изменения: была введена единая система правового регулирования обеспечения государственных или муниципальных нужд. Процесс совершенствования правового регулирования поставки товаров для государственных или муниципальных нужд продолжается и в настоящее время.
С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).1 Указанный нормативный акт пришел на смену Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (далее - Закон № 94-ФЗ).
Сегодня много положений Закона № 44-ФЗ вызывает вопросы и сомнения в возможности их реализации. Более того, можно с уверенностью констатировать, что государственные заказчики по объективным причинам не готовы в полном объеме осуществлять закупочную деятельность в рамках Закона № 44-ФЗ.
В условиях создавшейся ситуации необходимо обратить внимание на проблемы правового регулирования поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, так как отсутствие должного системного подхода при принятии нормативных правовых актов приводит к нецелевому использованию средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, недобросовестной конкуренции, коррупции и другим злоупотреблениями.
Тема обеспечения исполнения госконтрактов не нова и достаточно подробно изучена цивилистами и специалистами в сфере госзакупок.2 Вместе с тем принятый весной 2013 г. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) с 1 января 2014 г. в корне изменил регулирование отношений в области обеспечения государством своих потребностей.
Отмеченные выше обстоятельства и обусловили выбор темы курсовой работы.
Целью которой является гражданско-правовой анализ особенностей применения ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Цель работы определяет следующие задачи:
- рассмотреть основные положения Закона № 44-ФЗ;
- исследовать законодательные новеллы в анализируемой области;
- выделить преимущества ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- изучить наиболее актуальные проблемы практического применения;
- провести сравнительную характеристику двух законов о госзакупках — ФЗ № 44 и ФЗ № 94.
Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в результате заключения и последующей реализации договора поставки товаров для государственных нужд.
Предметом курсовой работы является предписания гражданского законодательства, осуществляющие правовое регулирование отношений поставки товаров для государственных нужд, а также имеющиеся на этот счет научные разработки в цивилистике.
При написании работы использованы нормативно-правовые акты, журнальные, научные статьи материалы судебной практики.
Методологической основой являются общенаучный диалектический метод познания, формально-логический, и другие методы, такие как сравнительно-правовой, метод юридического толкования и др.
Указанные методы были использованы в их взаимосвязи и взаимообусловленности, что позволило автору целостно и всесторонне рассмотреть тему курсового исследования.