1.2. Понятие и классификация функций гражданско-правового договора

Назначение договора как правового средства упорядочения общественных отношений выражается через функцию внесения правовой организованности во взаимоотношения договорных контрагентов. Договор выполняет функцию обеспечения сбалансированности производства и потребления товаров, работ и услуг. Особенность договорного механизма позволяет контрагентам корректировать содержание договорных обязательств с учетом изменения обстоятельств.

В условиях рыночной экономики договор представляет собой основную правовую форму связи участников правоотношений. Функции гражданско-правового договора как основные направления правового воздействия отражают роль и значение договора в упорядочении отношений участников гражданского оборота, выражают сущность конкретного договора.

Функции гражданско-правового договора - это основные направления правового воздействия, отражающие роль договора в упорядочении общественных отношений. Функции договора имеют комплексный, синтезирующий характер. Они никогда не отождествляются и не могут отождествляться с самой деятельностью участников или отдельными аспектами применения договора. По своему характеру, содержанию и назначению, функции никогда не бывают нейтральными. Они всегда выражают и отражают сущность и содержание конкретного договора. В них неизменно проявляется та реальная и ориентированная роль, которую выполняет договор в процессе решения поставленных задач сторонами договора. В функциях договора прослеживается прямая связь не только с сущностью и содержанием договора, но и с его непосредственными основными целями и задачами⁸. 

В юридической литературе, правоприменительной практике понятие «функции договора» употребляется в разных смысловых значениях. Существуют различные подходы к пониманию функций договора, один из них был предложен А.Г. Быковым, который полагал, что функция договора - это выражение основных целей его использования, проявление договором основного, определяющего назначения в социалистической экономике⁹.

Подобный взгляд обнаруживается и в работах В.Г. Вердникова: «Функции договора представляют собой выражение основных целей использования договорной формы отношений между социалистическими организациями в области хозяйства, проявления основного назначения названного договора». Как видим, В.Г. Вердников и А.Г. Быков придерживаются положения, согласно которому функция договора - это выражение основных целей использования договора. Функции договора служат выражением его основного назначения, но вместе с тем трудно согласиться с тем, что функции договора выражаются через цели его использования, так как при этом утрачивается указание на объекты, в отношении которых постановка вопроса о степени влияния договора на объекты. Функции являются основными направлениями действий самого объекта, они представляют собой не форму деятельности, а саму деятельность. Цель выражает конечный результат, который достигается при исполнении договора.

В.А. Семеусов отмечает: «понятия цели и функций договора скорее соотносятся как цель и средства ее достижения»¹⁰. Функции договора характеризуются устойчивым характером, а цели определяются самими сторонами договора и, как правило, они различны у разных договоров. Договор может оказывать влияние на взаимоотношения субъектов даже тогда, когда его цели не достигнуты. Цель договора - это субъективно-желаемое для его сторон возникновение, изменение или прекращение их прав и обязанностей. Бесспорно, что цель того или иного договора проявляется в его функционировании.

О.А. Красавчиковым выражалась иная позиция, он рассматривал функции договора как «виды воздействия на общественные отношения» и выделял следующие функции: инициативную, программно-координационную, информационную, гарантийную и защитную¹¹. Данная позиция основана на отождествлении функций договора и видах воздействия на общественные отношения, что ведет к ограниченному пониманию функций договора. Этому же способствуют и дальнейшие выводы, в которых отождествляются договор и юридический факт: «функция договора - это не форма (выражение, проявление и т. п.), а известный вид действия (воздействия) рассматриваемого юридического факта на общественные отношения. Такой подход ведет к сужению понятия и договора и, соответственно, присущих ему функций.

Основное внимание при исследовании данной проблематики в советскую эпоху уделялось взаимосвязям договора с планом, например, показывались функции воздействия договора на план в процессе его формирования, обнаружения и устранения ошибок в планировании, содействия выполнению плановых заданий и др. Эти функции утратили свою актуальность в связи с отменой плановых оснований договора. О.А. Красавчиков при рассмотрении функций хозяйственного договора отмечал, что отдельно взятая его функция есть лишь один из элементов такой системы. Анализ оказываемого договором влияния на различные стороны взаимосвязанной деятельности контрагентов позволяет сделать вывод, что существует определенная совокупность функций договора, которая должна восприниматься как определенная система.

В условиях рыночной экономики роль и место договора в регулировании имущественного оборота изменились, подвергся изменениям и характер присущих ему функций. Можно выделить такие функции договора, как установление юридической связи между участниками в виде обязательства, определение и юридическое фиксирование цели, определение подлежащих совершению сторонами фактических действий, правовой регламентации действий, подлежащих выполнению сторонами, охраны и защиты законных интересов. Выражение цели и ее юридическое закрепление вносит общий смысл во взаимоотношения сторон. Р.О. Халфина отмечала: «Соглашение участников договора направлено на достижение определенного результата, права и обязанности сторон, как правило, различны, но они взаимно согласованы и в совокупности дают единый результат»¹².

Одной из основных функций договора является правовая регламентация действий, подлежащих выполнению сторонами по договору, придание им статуса субъективных прав и юридических обязанностей. Проявлением указанной функции выступает воплощение контрагентами необходимых будущих действий в виде взаимных прав и обязанностей. В результате реализации такой функции договор приобретает характер правового алгоритма юридически выраженной и обязательной программы взаимосвязанных действий лиц.

Важнейшей функцией договора в хозяйственном обороте выступает функция установления юридической связи между его сторонами в форме обязательственного правоотношения. Заключение договора ставит субъектов правоотношений в определенную юридическую зависимость друг от друга. В юридической литературе отмечалось значение договора в регулировании связей самого разнообразного содержания¹³, необходимость осуществления которых опирается на механизм государственного принуждения. Значимость данной функции договора определяется тем, что она позволяет вступившим в договор лицам реализовать свои права и защищать их в случае надобности.

Немаловажной является функция охраны и защиты прав и интересов сторон договора. Договор обязывает стороны к надлежащему исполнению его условий, он заключает в себе возможность государственного принуждения к его соблюдению.

Основополагающей функции гражданско-правового договора является регулятивная функция, так как договор – есть способ регулирования отношений между частными лицами сообразно их индивидуальным интересам и потребностям. Это основное функциональное предназначение проявляется в ряде более конкретных функций, проявляющих и отражающих сущность и содержание конкретного договора.

Большинство авторов, в том числе О.М. Садиков, отмечают следующие основные функции договора:

1) договор является формой установления хозяйственных связей между участниками экономического оборота и основанием возникновения их взаимных прав и обязанностей. Договор наполняет эти связи конкретным содержанием, должен обеспечивать их практическую реализацию и ответственность за исполнение принятых обязательств;

2) договор позволяет его участникам определить и согласовать их взаимные права и обязанности с учетом, как потребностей рынка, так и индивидуальных запросов и возможностей каждого из контрагентов. Эта функция обеспечивает обслуживание договором общественных нужд и потребностей;

3) заключение договора создает для сторон важные правовые гарантии. Это выражается в том, что договор подлежит обязательному исполнению (ст. 425 ГК РФ), одностороннее изменение его условий допускается только в определенных случаях и лишь по решению суда (ст. 450 ГК РФ), а нарушение принятых по договору обязательств влечет обязанность возместить причиненные этим убытки (ст. 15, 393 ГК РФ). Стороны могут предусмотреть в договоре и другие правовые средства обеспечения его исполнения: условие о неустойке, поручительство, гарантию. Сопутствующий договору механизм имущественной ответственности дополняется правом расторгнуть договор при его существенном нарушении контрагентом (ст. 450 ГК РФ).

Договор выполняет также и функцию оценки результатов предпринимательской деятельности и так далее.  Договор представляет собой двух- или многостороннюю сделку, поэтому к договорам применяются все правила как о сделках вообще, так и о двух- и многосторонних сделках в частности (о форме сделок, необходимости свободы воли и волеизъявления, недействительности сделок и так далее).

В литературе выделяются также следующие функции:

1. Инициативная функция договора. Ее существо заключается в том, что договор, будучи результатом согласования воли сторон, является в то же время актом проявления инициативы и реализации диспозитивностиучастников договора. Именно договор служит важнейшимоснованием становления гражданских правоотношений.

2. Программно-координационная функция договора. Волевой характер соглашения сторон в договоре, направленность, целеустремленность их действий к достижению определенного социально-правового эффекта приводит к тому, что договор в своем содержании заключаетизвестную программу поведения его участников. Одна изособенностей указанной программы состоит в том, что,в отличие от абстрактных моделей закона (обращенныхк неопределенному кругу лиц) относительно характераи форм поведения уполномоченных и обязанных лиц, договорная программа всегда конкретна. Соглашением сторон предусматривается не абстрактный, а вполне конкретный должник, который, например, обязан вернутьстоль же конкретному заимодавцу совершенно конкретную сумму денег в сроки, предусмотренные договором ит. д. Короче говоря, программирующая сторона рассматриваемой функции состоит в том, что договор заключаетв себе конкретную программу поведения конкретных лицв определенных условиях времени и пространства.

Другая - координационная - сторона анализируемойфункции не менее существенна, чем первая. Дело в том,что договор программирует поведение его участников настрого определенных координационных началах. На этонеобходимо специально обратить внимание в связи с тем,что юридические программы могут иметь различную правовую природу, обладать различным уровнем обязательности, неодинаковой степенью детализированности и построены на различных началах. Так, например, своеобразной программой поведения участников экономическихотношений (предприятий, объединений и иных хозяйственных организаций) являются акты планирования и регулирования народного хозяйства, исходящие от компетентных органов государственного управления. Отраслевая природа соответствующих программ (актов планирования) является административно-правовой. Они построены на началах субординации, которые делают соответствующие программы обязательными для обеих (однойиз) сторон в силу осуществления указанными органамивластно-распорядительных функций, составляющих существо государственно-планового управления народнымхозяйством.

Иное дело договорная программа. Она связывает стороны соответствующего договора по взаимному их соглашению, т. е. на началах равенства, диспозитивностии инициативы сторон соответствующего соглашения.В этом моменте наиболее отчетливо обнаруживают себяважнейшие черты (особенности) метода гражданско-правового регулирования.

Таким образом, программно-координационная функция договора выражается в том. что посредством договораустанавливается определенная программа поведения егосторон путем взаимоувязки (координации) интересов,целей деятельности, ее видов и форм во взаимоотношениях лиц организационно и имущественно обособленных, не находящихся в отношениях власти и подчинения, каковыми являются субъекты гражданского права.

3. Информационная функция договора проявляет себяв том, что в результате его заключения и надлежащегооформления происходит точная фиксация воли сторон,достигших соглашения по поводу условий, на которых онзаключен. Этим - формальной определенностью - договор сближается по уровню точности выражения его условий с нормами права. Конечно, на практике можно встретить еще немало соглашений, из которых порой труднопонять, каковы конкретные (отдельные) условия того илидругого договора. Но это уже вопрос о качестве договорной работы, а не проблема функций гражданско-правового договора. Точная фиксация воли сторон в договорепозволяет не только им самим знать свои юридическиепозиции, но и в соответствующих конфликтных ситуацияхдает возможность юрисдикционным органам провестинадлежащую квалификацию взаимоотношений сторони постановить законное и обоснованное решение гражданско-правового спора.

4. Гарантийная функция договора сводится к приведениюв действие в целях стимулирования надлежащего исполнения договора системы обеспечительных средств, в качестве которых выступают залог, задаток, поручительство,неустойка и др.

5. Защитная функция договора - важнейшее средствоподдержания и укрепления договорной дисциплины сторон, заключающаяся в точном и неуклонном соблюдениисторонами всех его условий (адекватное исполнение обязанностей и осуществление прав, возникших на его основе). Формами реализации названной функции является:принудительное исполнение, использование мер защитыи мер ответственности.

Названные выше функции являются общими для всехгражданско-правовых договоров, наличие которых не исключает существования функций специфических, присущих отдельным типам (родам и видам) этих юридическихактов гражданского права.