Заключение

^{В России муниципальная служба как один из центральных институтов публичного управления приобретает качественно новые значение и уровень нормативно-правовой регламентации. Муниципальная служба - это важнейший конституционно-правовой институт, непосредственно связанный с эффективной реализацией компетенции органов местного самоуправления. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется субъектами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».}

^{Успешность реформирования и развития системы муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию муниципальной службы как единой системы, а также на практическое применение инновационных технологий муниципального управления. В рамках развития муниципальной службы в администрациях муниципальных образований проведены мониторинг и экспертиза правовых актов по вопросам муниципальной службы, сформирована необходимая нормативная база, введены конкурсные процедуры при назначении на должность муниципальной службы, ведется системная работа по формированию кадровых резервов и организации дополнительного образования муниципальных служащих с целью выявления профессионального потенциала и профессиональных достижений муниципальных служащих.}

^{Однако поставленные задачи во многих муниципальных образованиях выполнены не в полной мере, и результаты реализации муниципальных правовых актов показывают сохраняющуюся актуальность большинства определенных направлений. В каждом муниципальном образовании должна быть сформирована достаточная нормативная правовая база по вопросам муниципальной службы.}

^{Комплекс мер по решению проблем муниципальной службы может быть реализован программно-целевым методом, позволяющим увязать цели, задачи и ожидаемые результаты совершенствования муниципального управления с имеющимися ресурсами. Кроме того, реализация муниципальных программ обеспечит создание условий для дальнейшего развития муниципальной службы в современных условиях развития муниципальных образований в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе, а также будет способствовать комплексному выполнению задач, направленных на доступность и открытость муниципальной службы.}

^{Для определения современного состояния муниципальной службы целесообразно рассмотреть ее становление и развитие в контексте особенностей построения системы местного самоуправления.}

^{В соответствии с ч. 1 ст. 131 Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. До принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в регионах использовались различные подходы к территориальной организации муниципальных образований.}

^{В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы и программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации. Необходимость реализации муниципальных программ развития муниципальной службы и программ развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации обусловлена современным состоянием муниципальной службы. А именно: недостаточно используются механизмы назначения на вакантные должности из кадрового резерва и привлечения молодых специалистов; не всегда деятельность муниципальных служащих ориентирована на достижение конкретных результатов; недостаточно эффективно применяется стимулирование, ориентированное на результаты деятельности; недостаточная открытость муниципальной службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции, что, в свою очередь, негативно влияет на общественное мнение и престиж муниципальной службы; качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы.}

^{В целом, как показывает практика принятия программ развития муниципальной службы в субъектах Российской Федерации, целевая программа развития муниципальной службы направлена на формирование необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих муниципальным служащим эффективно выполнять свои должностные обязанности, поскольку повышение профессиональной компетентности кадрового потенциала органов муниципального управления, обеспечение условий для эффективной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих являются одним из актуальных задач развития муниципальной службы.}

^{Основными проблемами развития муниципальной службы являются:}

1. ^{Недостаточный уровень развития системы работы с кадровым резервом.}

2. ^{Недостаточный уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих.}

^{Решение вышеуказанных проблем программно-целевым методом позволит повысить эффективность развития муниципальной службы в органах местного самоуправления.}