- •Введение
- •1. Теоретические основы прогнозирования в системе местного самоуправления
- •1.1. Сущность прогнозирования
- •1.2. Прогнозирование как основа управления устойчивым развитием муниципального образования
- •1.3. Этапы прогнозирования в системе местного самоуправления
- •2. Анализ прогнозирования в системе местного самоуправления на примере города Перми
- •2.1. Нормативно-правовое регулирование прогнозирования в муниципальном управлении
- •2.2. Современное состояние социально-экономического развития города Перми
- •2.3. Особенности прогнозирования социально-экономического развития города Перми
- •Заключение
- •Список источников литературы
- •I. Источники
- •II. Литература
- •Приложение
Заключение
Таким образом, под прогнозированием понимается научно обоснованное представление о развитии общественных процессов и отношений, о сроках и характере их изменений. Процесс прогнозирования не ограничен жесткими временными рамками, ранее принятыми решениями, носит предварительный характер. Прогнозы являются источником информации, в первую очередь, о тех объектах государственного и муниципального управления, которые существенным образом влияют на ход социально-экономических событий и при этом частично поддаются (или не поддаются) воздействию со стороны государства.
Прогнозы лежат в основе концепций, программ, планов социально-экономического развития. Прогнозы разрабатываются по стране, территориям, видам и отраслям производства, проблемам и т.д.
Разработка прогнозов социально-экономического развития осуществляется на основе комплексного анализа демографического положения, научно-технического потенциала, размеров накопленного национального богатства, существующей социальной структуры, состояние природных ресурсов, внешнего положения РФ, а также перспектив того, как указанные факторы могут измениться.
Основная функция прогнозирования в муниципальном управлении состоит в предвидении новых направлений развития муниципального образования и в проведении мониторинга и анализа социально-экономических процессов в будущем. Кроме этого важная функция прогнозирования базируется на изучении объективных связей различных процессов оказывающих воздействие на экономическое развитие в определенный период времени.
В процессе прогнозирования, как правило, выделяют два основных подхода. Сущность первого подхода проявляется в разработке прогноза, начиная с настоящего времени, и в последующем переходе к прогнозу будущего состояния исследуемой отрасли, отталкиваясь от имеющейся информационной базы. Второй путь: определение будущих целей и ориентиров, и уже от них постепенное движение к настоящему. Основное отличие данных подходов заключается в том, что при первом способе разработки прогноза основу составляют сложившиеся условия на сегодняшний день, в то время как при втором подходе данные условия влияют на результат прогнозирования в меньшей степени.
Прогноз социально-экономического развития г. Перми разрабатывается в соответствии с постановлением администрации г. Перми от 23.04.2010 №207 «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период», с учетом сценарных условий Пермского края и Российской Федерации, а также итогов социально-экономического развития г. Перми.
В настоящее время Постановлением Администрации г. Перми разработан Прогноз социально-экономического развития города Перми на 2018 год и период до 2020 года, который основан на итогах социально-экономического развития г. Перми за 2016 год и 7 месяцев 2017 года.
Список источников литературы
I. Источники
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.11.2017) // Российская газета. – 1998. – № 153-154.
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Российская газета. – 2014. – № 146.
Письмо Минэкономразвития России от 26.04.2017 N Д14и-917 «О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» [электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=690735#0.
Постановление Администрации города Перми от 23 апреля 2010 г. № 207 (ред. от 18.03.2016) «О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Перми на очередной финансовый год и плановый период» // Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь. – 2010. – № 30.
Постановление Администрации г. Перми от 02.12.2016 № 1074 «Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития города Перми на долгосрочный период» // Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь. – 2016. – № 91.
Решение Пермской городской Думы от 23 августа 2016 г. № 166 «Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Перми» // Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь. – 2016. – № 65.
Сценарные условия для формирования вариантов развития экономики Пермского края и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края до 2020 года [электронный ресурс]. – URL: http://zakon.zsperm.ru/data/docs/261202.pdf.