- •М. С. Белоусов Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка
- •1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина
- •2. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
- •3. Понятие и сущность конституции, виды конституции
- •4. Принятие, изменение и отмена конституций в зарубежных странах
- •5. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах, его виды
- •6. Институт прав и свобод граждан: общая характеристика
- •7. Основные виды прав, свобод и обязанностей граждан
- •8. Понятие гражданства
- •9. Форма правления в зарубежных странах
- •10. Форма государственного (территориально-политического) устройства
- •11. Государственный режим
- •12. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции
- •13. Классификация политических партий
- •14. Правовой статус и порядок деятельности партий
- •15. Понятие и сущность избирательного права, принципы
- •16. Организация и порядок проведения выборов, определение результатов голосования
- •17. Референдум
- •18. Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран, полномочия главы государства
- •19. Понятие парламента и его структура
- •20. Компетенция парламента
- •21. Правовое положение члена парламента
- •22. Порядок работы парламента, законодательный процесс
- •23. Формирование, состав и структура правительства в зарубежных странах
- •24. Полномочия правительства в зарубежных странах
- •25. Общая характеристика и основные принципы и системы местного самоуправления
- •26. Порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция органов местного самоуправления
- •27. Компетенция органов местного самоуправления
- •28. Конституционные основы судебной организации
- •29. Принципы правосудия
- •30. Конституционный статус судей
- •31. Конституция сша
- •32. Избирательная система сша
- •33. Конгресс, президентская власть, судебная власть сша
- •34. Государственное устройство сша
- •35. Местное самоуправление сша
- •36. Общая характеристика конституции Великобритании
- •37. Конституционно-правовое положение личности в Великобритании
- •38. Политические партии и партийная система Великобритании
- •39. Система государственных органов Великобритании
- •40. Политико-территориальное устройство Великобритании
- •41. Конституция и конституционное развитие Французской Республики
- •42. Конституционные права и свободы
- •43. Политические партии и партийная система
- •44. Система государственных органов Франции, избирательное право и избирательная система
- •45. Административно-территориальное деление и местное самоуправление
- •46. Конституция и конституционное развитие фрг
- •47. Конституционные права и свободы
- •48. Политические партии Германии
- •49. Законодательная, исполнительная и судебная власть Германии
- •50. Германский федерализм, местное самоуправление и управление
- •51. Конституция Италии
- •52. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •53. Конституционные основы общественного строя и политической системы
- •54. Государственные органы Италии
- •55. Политико-территориальное устройство Италии
- •56. Конституция Японии
- •57. Права, свободы и обязанности граждан Японии
- •58. Партийная система Японии
- •59. Система государственных органов Японии
- •60. Административно-территориальное деление, местное самоуправление
- •61. Конституция Испании
- •62. Основные права и обязанности граждан Испании
- •63. Высшие органы государственной власти и управления Испании
- •64. Региональная автономия
- •65. Конституция кнр
- •66. Политические партии, общественные («народные») организации
- •67. Основы конституционного статуса граждан кнр
- •68. Система высших органов государственной власти и управления
- •69. Административно-территориальное устройство и национальная автономия. Местное управление и самоуправление
- •70. Конституция Индии
- •71. Правовой статус индийского гражданина
- •72. Политические партии Индии
- •73. Государственные органы Федерации, основы избирательного права
- •74. Основы политико-территориального устройства, местное самоуправление и управление
- •75. Общие положения конституций стран снг
- •76. Система государственных органов снг
- •77. Особенности латиноамериканских конституций
- •78. Партийные системы стран Латинской Америки
- •79. Президент и правительство. Законодательные органы. Форма правления
- •80. Местное самоуправление
- •81. Факторы, влияющие на конституционное право арабских стран
- •82. Формы правления в арабских странах. Монархия
- •83. Республиканская форма правления
- •84. Конституционное право Израиля
- •85. Конституция Египта
- •86. Основы правового статуса личности
- •87. Законодательная, исполнительная и судебная власть
- •88. Местное самоуправление и управление
- •89. Конституция Бразилии
- •90. Основы правового статуса личности в Бразилии
- •91. Законодательная, исполнительная, судебная власть
- •92. Бразильский федерализм, местное самоуправление и управление
40. Политико-территориальное устройство Великобритании
Великобритания – сложное унитарное государство с политической (Северная Ирландия и Шотландия) и административной (Уэльс) автономией. Особое положение занимают также несколько мелких островов вокруг Великобритании (Сарк, Мэн, Нормандские острова и др.). Они считаются ассоциированными членами Королевства Великобритании и Северной Ирландии, имеют свои законодательные органы (по местным вопросам). Кроме того, Великобритания имеет колониальные владения: это остров Святой Елены, другие мелкие острова, Гибралтар.
Северная Ирландия с 1920 г. обладает политической (законодательной) автономией. В Северной Ирландии есть парламент, избирающий исполнительный совет. Парламент вправе принимать законы по вопросам хозяйства, финансов и налогов региона, общественной безопасности, здравоохранения, образования, защиты природных ресурсов. В то же время существует международная наблюдательная (за сохранением мира) англо-ирландская комиссия, а также международная комиссия для разоружения враждующих сторон (католиков и протестантов).
Шотландия и Уэльс получили с 2000 г. автономию разную по своим полномочиям. Парламент имеет право принимать законы и устанавливать местные налоги, представительный орган Уэльса таких прав не имеет. Шотландский Парламент будет контролировать сферу здравоохранения, образования, полицию, но политика в области обороны, международных дел, валютного и денежного регулирования останется за центром. Полномочия Парламента Уэльса ограничиваются вопросами экономического развития автономии, образования, культуры и экологии. Он сам будет распоряжаться дотациями из центра.
Прибрежные острова рассматриваются как коронные владения, имеют местные законодательные органы, но их решения вступают в силу после королевской санкции. Монарх представлен здесь лейтенант-губернатором.
Территория Англии и Уэльса разделена на графства, а графства – на округа. Шотландия разделена на 32 единицы местного самоуправления. Северная Ирландия делится на графства. После реорганизации управления Большим Лондоном в его округах есть советы и мэры, но в Большом Лондоне нет ни мэра, ни совета.
Округа в графствах делятся на приходы или общины – низовое звено административно-территориального деления.
Во всех административно-территориальных единицах избираются советы сроком на четыре года. Лишь в малых приходах решения принимаются на общих собраниях (сходах) жителей – лиц, обладающих избирательным правом. В выборах советов могут участвовать граждане Содружества, а также граждане Ирландской Республики, удовлетворяющие избирательным цензам и проживающие на территории данного совета.
Существует контроль из центра:
– наряду с законами Парламента министры издают обязательные инструкции для подконтрольных местных служб;
– существует институт адаптивных законов; по существу, это не законы Парламента, а типовые инструкции министерств, которые могут быть приняты местными советами в качестве образцов для собственных регламентов;
– контроль осуществляется в форме министерского инспектирования (проверки работы), правом на которое наделены некоторые министерства, соприкасающиеся с местным самоуправлением (образование, дороги, полиция и т. д.);
– министры могут организовывать специальные расследования, если в подконтрольных им службах местных советов обнаружатся «нечестные действия»;
– контроль обеспечивается тем, что многие чиновники муниципального управления должны утверждаться не только местными советами, но и департаментами соответствующих министерств.