- •М. С. Белоусов Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка
- •1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина
- •2. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
- •3. Понятие и сущность конституции, виды конституции
- •4. Принятие, изменение и отмена конституций в зарубежных странах
- •5. Конституционный контроль (надзор) в зарубежных странах, его виды
- •6. Институт прав и свобод граждан: общая характеристика
- •7. Основные виды прав, свобод и обязанностей граждан
- •8. Понятие гражданства
- •9. Форма правления в зарубежных странах
- •10. Форма государственного (территориально-политического) устройства
- •11. Государственный режим
- •12. Понятие политических партий, их сущность, организация и функции
- •13. Классификация политических партий
- •14. Правовой статус и порядок деятельности партий
- •15. Понятие и сущность избирательного права, принципы
- •16. Организация и порядок проведения выборов, определение результатов голосования
- •17. Референдум
- •18. Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран, полномочия главы государства
- •19. Понятие парламента и его структура
- •20. Компетенция парламента
- •21. Правовое положение члена парламента
- •22. Порядок работы парламента, законодательный процесс
- •23. Формирование, состав и структура правительства в зарубежных странах
- •24. Полномочия правительства в зарубежных странах
- •25. Общая характеристика и основные принципы и системы местного самоуправления
- •26. Порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция органов местного самоуправления
- •27. Компетенция органов местного самоуправления
- •28. Конституционные основы судебной организации
- •29. Принципы правосудия
- •30. Конституционный статус судей
- •31. Конституция сша
- •32. Избирательная система сша
- •33. Конгресс, президентская власть, судебная власть сша
- •34. Государственное устройство сша
- •35. Местное самоуправление сша
- •36. Общая характеристика конституции Великобритании
- •37. Конституционно-правовое положение личности в Великобритании
- •38. Политические партии и партийная система Великобритании
- •39. Система государственных органов Великобритании
- •40. Политико-территориальное устройство Великобритании
- •41. Конституция и конституционное развитие Французской Республики
- •42. Конституционные права и свободы
- •43. Политические партии и партийная система
- •44. Система государственных органов Франции, избирательное право и избирательная система
- •45. Административно-территориальное деление и местное самоуправление
- •46. Конституция и конституционное развитие фрг
- •47. Конституционные права и свободы
- •48. Политические партии Германии
- •49. Законодательная, исполнительная и судебная власть Германии
- •50. Германский федерализм, местное самоуправление и управление
- •51. Конституция Италии
- •52. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •53. Конституционные основы общественного строя и политической системы
- •54. Государственные органы Италии
- •55. Политико-территориальное устройство Италии
- •56. Конституция Японии
- •57. Права, свободы и обязанности граждан Японии
- •58. Партийная система Японии
- •59. Система государственных органов Японии
- •60. Административно-территориальное деление, местное самоуправление
- •61. Конституция Испании
- •62. Основные права и обязанности граждан Испании
- •63. Высшие органы государственной власти и управления Испании
- •64. Региональная автономия
- •65. Конституция кнр
- •66. Политические партии, общественные («народные») организации
- •67. Основы конституционного статуса граждан кнр
- •68. Система высших органов государственной власти и управления
- •69. Административно-территориальное устройство и национальная автономия. Местное управление и самоуправление
- •70. Конституция Индии
- •71. Правовой статус индийского гражданина
- •72. Политические партии Индии
- •73. Государственные органы Федерации, основы избирательного права
- •74. Основы политико-территориального устройства, местное самоуправление и управление
- •75. Общие положения конституций стран снг
- •76. Система государственных органов снг
- •77. Особенности латиноамериканских конституций
- •78. Партийные системы стран Латинской Америки
- •79. Президент и правительство. Законодательные органы. Форма правления
- •80. Местное самоуправление
- •81. Факторы, влияющие на конституционное право арабских стран
- •82. Формы правления в арабских странах. Монархия
- •83. Республиканская форма правления
- •84. Конституционное право Израиля
- •85. Конституция Египта
- •86. Основы правового статуса личности
- •87. Законодательная, исполнительная и судебная власть
- •88. Местное самоуправление и управление
- •89. Конституция Бразилии
- •90. Основы правового статуса личности в Бразилии
- •91. Законодательная, исполнительная, судебная власть
- •92. Бразильский федерализм, местное самоуправление и управление
50. Германский федерализм, местное самоуправление и управление
Германия состоит из 16 земель (в том числе три города – Берлин, Гамбург, Бремен). Субъекты обладают довольно высокой степенью автономности. По своему статусу земли – регионы с государственной структурой и определенной государственной самостоятельностью. Субъекты Федерации имеют свои конституции, парламенты и правительства. Все субъекты равны.
Центр тяжести в законодательной области смещен в сторону федерации, а в области исполнения законов – в сторону земель.
Земли правомочны принимать законы в той мере, в какой конституция не отводит данное право Федерации. В связи с этим в Основном законе ФРГ проведены разграничения между федеральным и земельным законодательством, между исключительной компетенцией Федерации, конкурирующим законодательством Федерации и земель (предметы совместного ведения), общегерманским законодательством, которое детализируется в землях, а также вопросами, находящимися в компетенции местных властей.
В исключительное ведение Федерации входят: внешние сношения, оборона, гражданство Федерации, вопросы эмиграции и иммиграции, денежное обращение, таможенное и торговое единство территории, таможенная и пограничная охрана и др.
В ведении земель находятся культурная, полицейская и коммунальная сферы, а также гражданское и уголовное право, судопроизводство, хозяйственное право, национализация, судоходство, охрана побережья, иммиграция и т. д. В большинстве случаев сферы компетенции земель и компетенции Федерации переплетены настолько, что для принятия решения требуется взаимное согласование.
Федерация и земли самостоятельны в ведении бюджетного хозяйства, но они должны учитывать требования национального экономического баланса и долгосрочного финансового планирования.
Все земли, независимо от их размеров, имеют равный статус, что не исключает определенного неравенства их представительства в Бундесрате.
Основной закон допускает возможность федерального принуждения; если земля не выполняет обязанностей, возлагаемых на нее федеральной конституцией и федеральными законами, федеральное правительство может принять необходимые меры, чтобы заставить ее выполнять свои обязанности, в том числе назначить в землю федерального уполномоченного, который вправе давать обязательные указания органам земли (на практике такие меры не применялись);
В компетенцию земель переданы функции исполнительной власти, за исключением тех, которые оставлены в ведении Федерации. И земли выполняют федеральные законы как свои собственные, а федеральные органы внимательно следят за тем, чтобы законы не нарушались.
Земли имеют свои конституции, законодательные органы – ландтаги (в землях – городах Бремене и Гамбурге – гражданское собрание, в Берлине – палата депутатов). Обычно они однопалатные и избираются гражданами в разных землях на четыре года или пять лет. Они формируют правительства. В землях имеются конституционные суды.
Земли делятся на округа, округа на районы и города, имеющие статус районов, районы делятся на общины.
Во главе округа стоит правительственный президент, назначенный правительством земли. Он следит за соблюдением законов и актов правительства и федерации, и земли. Представительного органа в округе нет. В районе имеется избираемое на срок от четырех до шести лет районное собрание. Глава администрации района – ландрат избирается в одних землях районным собранием, в других – непосредственно избирателями. В общинах население избирает муниципальный совет. Он или непосредственно граждане избирают бургомистра. Бургомистр назначается представителем государства.