- •1. Охарактеризуйте предмет курса «Правоохранительные органы России»
- •2. Задачи курса «Правоохранительные органы России».
- •3. Система курса «Правоохранительные органы рф»
- •4. Соотношение курса «Правоохранительные органы рф» с другими юридическими дисциплинами.
- •5. Сформулируйте и поясните понятие «правоохранительная деятельность»
- •7. Охарактеризуйте понятие «правоохранительные органы
- •8. Каковы задачи правоохранительных органов России?
- •9. Раскройте функции и основные направления деятельности правоохранительных органов
- •10. Какие законодательные и иные нормативные акты регулируют организацию правоохранительных органов в Российской Федерации?
- •11. Какие вопросы организации и деятельности судов регламентированы Конституцией рф?
- •12. Перечислите федеральные конституционные законы о судах.
- •13. Каким нормативным актом регулируется организация и деятельность прокуратуры?
- •14. Что следует понимать под судебной властью?
- •16. Процессуальная форма судебной деятельности
- •17. В чём заключаются основные функции судебной власти?
- •18. Каковы общие полномочия судебной власти?
- •19. Кто является носителем функций судебной власти?.
- •20. Каковы характерные черты (свойства) судебной власти?
- •21. Что следует понимать под судебной системой?
- •22. Из каких элементов (подсистем) состоит судебная система?
- •23. Из каких элементов складывается подсистема судов общей юрисдикции?
- •24. Из каких элементов состоит подсистема арбитражных судов?
- •25. Какова сущность и в чём заключается значение принципов правосудия?.
- •26. Что входит в систему принципов правосудия?
- •34. Что означает обеспечение действия непосредственности и устности в судебном разбирательстве?
- •35. Какие суды в Российской Федерации относятся к судам общей юрисдикции?
- •36. Каковы полномочия Верховного Суда рф?
- •37. Расскажите о полномочиях судебных коллегий, президиума и Пленума Верховного Суда рф.
- •38. Каковы полномочия Верховных судов республик, областных (краевых) и приравненных к ним судов?
- •39. Каков состав и полномочия районного суда?
- •40. Охарактеризуйте полномочия председателя районного суда.
- •41. Каковы построение и полномочия военных судов в Российской Федерации?
- •42. Какое место занимают мировые судьи в системе судов рф?
- •43. Каковы основные задачи Судебного департамента при Верховном Суде рф?
- •44. Каковы полномочия арбитражных судов?
- •45. В чём отличие федерального арбитражного суда от суда общей юрисдикции?
- •46. Какие нормативно-правовые акты регулируют вопросы организации и деятельности арбитражных судов?
- •47. Какие задачи решает Высший Арбитражный Суд рф?
- •48. Кто осуществляет рассмотрение дел в судебных инстанциях?
- •53. Перечислите полномочия Конституционного Суда.
- •54. Какие вопросы могут быть решены Конституционным Судом исключительно в пленарном заседании?
- •55. Укажите этапы(стадии) производства в Конституционном Суде рф
- •56. По каким делам Конституционный Суд в качестве итогового решения примает постановление?
- •1999 Г.
- •57. В каком порядке осуществляется формирование конституционных (уставных) судов субъектов рф?
- •58. В чём смысл понятия «правовой статус судьи»?.
- •59. Как называется основной закон, определяющий правовой статус судьи?
- •60. Каков порядок наделения полномочиями судей Конституционного Суда рф?
- •61. В каком порядке назначаются на должность судьи федеральных районных судов общей юрисдикции?
- •62. Как согласно Закону о статусе судей обеспечивается независимость судей?
- •63. Перечислите основания прекращения полномочий судьи.
- •64. Что представляет собой судейское сообщество?
- •65. Перечислите органы судейского сообщества.
- •66. Назовите основной федеральный закон, регулирующий деятельность судейского сообщества.
- •72. Перечислите составные элементы структуры органов внутренних дел?
- •73. Какие овд относятся к числу территориальных?
- •74. Что включает в себя понятие «полиция»?
- •75. Перечислите основные функции криминальной милиции.
- •76. Перечислите основные полномочия моб.
- •77. Какими полномочиями наделено мвд России?
- •78. Какому федеральному органу исполнительной власти подконтрольна фмс России?
- •83. Охарактеризуйте правовую основу деятельности Совета Безопасности рф и основные задачи, стоящие перед ним.
- •84. Назовите состав Совета Безопасности и перечислите возложенные на него функции.
- •85. Охарактеризуйте назначение фсб России и правовую основу её деятельности.
- •86. Раскройте структуру органов фсб России и перечислите основные направления их деятельности.
- •87. Назовите основные полномочия органов фсб рф.
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •88. Назовите правовую основу деятельности органов внешней разведки.
- •Статья 2. Разведывательная деятельность
- •Статья 3. Правовая основа разведывательной деятельности
- •89. Назовите цели разведывательной деятельности и принципы, на которых она строится. Статья 4. Принципы разведывательной деятельности
- •Статья 5. Цели разведывательной деятельности
- •90. Перечислите основные полномочия органов внешней разведки.
- •91. Что понимается под государственной охраной и что относится к объектам государственной охраны?
- •92. Перечислите основные задачи и полномочия федеральных органов государственной охраны.
- •93. Охарактеризуйте систему таможенных органов рф и правовую основу их деятельности.
- •94. Перечислите основные функции и правомочия таможенных органов.
- •95. Что следует понимать под системой органов юстиции?
- •96. В каких нормативных актах определена концепция формирования органов и учреждений Минюста России?
- •97. Каковы основные функции Минюста России?
- •Раздел III Государственные органы обеспечения охраны порядка
- •98. Состав и полномочия коллегии Минюста России.
- •99. Каковы задачи и полномочия Главного управления Минюста России по федеральному округу?
- •II. Полномочия
- •100. В чём заключаются задачи и полномочия Росрегистрации?
- •101. Назовите основные задачи, полномочия и обязанности фссп России.
- •102. Назовите задачи, обязанности и структуру фсин России.
- •103. Организация деятельности Минюста России и его территориальных органов.
- •104. Перечислите органы дознания.
- •105. Каковы задачи органов дознания?
- •106. Раскройте направления процессуальной деятельности органов дознания.
- •107. В чём состоит процессуальная деятельность полиции как универсального органа дознания?
- •108. Дайте общую характеристику полномочий начальника органа дознания, его заместителя, дознавателя.
- •109. Охарактеризуйте виды органов предварительного следствия.
- •110. Каковы задачи предварительного следствия?
- •111. Раскройте структуру органов предварительного следствия.
- •112. Что представляет собою система прокуратуры в Российской Федерации?
- •113. На каких принципах построена организация и деятельность прокуратуры?
- •114. Какими нормативными правовыми актами регулируется деятельность прокуратуры
- •115. Дайте общую характеристику функций прокуратуры.
- •116. Какие направления деятельности прокуратуры определены законом?
- •117. В чём заключается общий надзор прокуратуры?
- •118. Дайте общую характеристику деятельности прокуратуры по координации деятельности правоохранительных органов.
- •119. Кто и в каком порядке назначает Генерального прокурора рф?
- •120. Какие нормативные акты издаёт Генеральный прокурор рф и на кого они распространяются?
- •121. Какие ограничения обязаны соблюдать сотрудники прокуратуры, установленные законом?
- •122. Что понимается под нотариатом?
- •123. Какие задачи возложены на нотариат?
- •124. Какой основной нормативно- правовой акт регулирует нотариальную деятельность в рф?
- •125. Какие лица имеют право совершать нотариальные действия?
- •126. Каков порядок назначения на должность нотариуса?
- •127. Какой орган выдаёт лицензию на право осуществлять нотариальную деятельность?
- •128. Какими правами и обязанностями обладает нотариус?
- •129. Назовите основные виды нотариальных действий.
- •130. В чём отличие полномочий государственного нотариуса от нотариуса частнопрактикующего?
- •131. Каково значение нотариальных палат в нотариальной деятельности?
- •132. Какими полномочиями наделена Федеральная нотариальная палата?
- •133. Понятие адвокатуры и её отличительные признаки.
- •134. Какие предусмотрены законом виды юридической помощи, оказываемые адвокатами?
- •Бесплатная юридическая помощь адвоката
- •Выдержка из фз «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
- •135. Содержание и значение принципов организации и деятельности адвокатуры.
- •136. Система российской адвокатуры.
- •137. Каковы состав и полномочия Федеральной палаты адвокатов рф и адвокатской палаты субъекта рф?
- •138. Каковы организационно-правовые формы адвокатских образований?
- •139. Назовите условия и порядок приобретения статуса адвоката.
- •140. Права и обязанности адвоката.
- •141. Основания приостановления и прекращения статуса адвоката.
- •142. Каким нормативным актом регулируется адвокатура и адвокатская деятельность?
- •143. Понятие и правовые формы частной детективной и охранной деятельности.
- •144. Правовой статус частной охранной деятельности.
7. Охарактеризуйте понятие «правоохранительные органы
Защита прав и свобод гражданина и человека – конституционная обязанность государства. Полномочия по их охране возложены на специальные созданные государственной властью структуры, именуемые правоохранительными органами. Что же следует считать правоохранительными органами? Сам термин «правоохранительные органы» в последнее время активно используется законодателем. Однако ни в одном нормативном акте данное словосочетание не расшифровывается. В связи с этим перед авторами настоящего пособия стоит задача сформулировать свое собственное определение данного термина. Прежде всего рассмотрим признаки, которые выделяют правоохранительные органы из общей массы социальных образований. Первый признаксвязан с целью деятельности правоохранительных органов. Цель эта вытекает из наименования органов. Это охрана права. Охрана права подразумевает: а) восстановление нарушенного права; б) наказание правонарушителя; в) одновременное восстановление нарушенного права и наказание правонарушителя. Как явствует из данного толкования, охрана права следует за нарушением права. Иными словами, право охраняется лишь тогда, когда оно нарушено. По общему правилу так действительно и бывает: нельзя никого осудить до преступления. Однако представляется, что суть охраны права тремя приведенными выше задачами не исчерпывается. Гражданину важно не только, чтобы его нарушенное право оперативно восстанавливалось, а нарушители карались по справедливости, но чтобы его права не нарушались вовсе. В этой связи целесообразно в суть охраны права добавить еще такую составляющую, как создание условий, препятствующих нарушению права. Цель деятельности правоохранительных органов включает также охрану правовых устоев, обеспечивающих нормальное функционирование личности, общества, государства, а также других объектов, в частности окружающей среды. Нарушенное право порождает обязанность государства проявить соответствующую реакцию в виде осуждения или санкции. Право на это возникает лишь в случае установления всех обстоятельств правонарушения. Выяснением реальной картины противоправных событий и занимаются уполномоченные государством правоохранительные органы. Они выявляют нарушения, констатируют факты совершения правонарушений конкретными лицами, создают условия для принятия правосудных решений. Отсюда вытекает второй признакправоохранительных органов: правоохранительные органы – это государственные органы. Все правоохранительные органы создаются и финансируются государством. Комплектуются специалистами, отвечающими определенным требованиям, имеющими специальную подготовку и образование (как правило, юридическое). Приведенный признак поглощает собой целый ряд черт, которые отдельные авторы выделяют в качестве самостоятельных признаков правоохранительных органов, как то: осуществление правоохранительной деятельности специальными лицами; обязательность принимаемых этими лицами решений. Требования к специалистам правоохранительных органов и пределы их полномочий закреплены в законе. Отсюда третий признак:правоохранительные органы осуществляют свою деятельность на основании закона и в соответствии с ним. Деятельность правоохранительных органов регулируется специальными законами. В качестве примера можно привести законы «О милиции», «О Прокуратуре Российской Федерации, „О Федеральной службе безопасности“ и т. д. Для своего нормального функционирования государство вынуждено прибегать не только к положительному стимулированию физических и юридических лиц, но и к негативным рычагам воздействия. Поэтому правоохранительные органы наделены правом применения мер принуждения. В этом заключаетсячетвертый признак,отделяющий их от иных государственных структур. Названные признаки присущи всем без исключения правоохранительным органам. Их можно обозначить как признаки первой очереди.Отсутствие хотя бы одного из них означает, что орган не может быть отнесен к правоохранительным. Вместе с тем есть признаки, которые принадлежат лишь некоторым правоохранительным органам. Это так называемые признаки второй очереди.При наличии хотя бы одного такого признака можно говорить, что перед нами правоохранительный орган. Однако даже при отсутствии всех признаков второй очереди невозможно сделать противоположный вывод. К признакам второй очереди относятся: – право применения норм уголовного закона; – осуществление полномочий в строго определенной процессуальной форме. Для деятельности судов, например, характерны различные виды судопроизводств: уголовное, гражданское, арбитражное, конституционное, административное. Опираясь на приведенные выше признаки, можно сформулировать определение правоохранительных органов. Правоохранительные органы– это специальные органы, созданные государством в целях охраны права, действующие на основании и в соответствии с законом, наделенные правом применения мер принуждения, а в ряде случаев правом применения уголовного закона и обязанностью соблюдения определенной процессуальной формы. Под приведенное определение подходит большинство правоохранительных органов, в частности милиция, прокуратура, органы безопасности и т. д. Однако у отдельных образований явно правоохранительной направленности могут отсутствовать некоторые признаки. В качестве примера можно привести такую организацию, стоящую на позиции охраны прав граждан, как адвокатура. Из приведенных признаков к адвокатуре подойдут лишь два: цель деятельности и функционирование на основе закона. Таким образом, формально такие органы нельзя назвать правоохранительными. Однако они, бесспорно, являются правоохранительными по сути и, главное, по целям своей деятельности. Для того чтобы выделить правоохранительный характер деятельности этих органов и в то же время показать, что в узком понимании они не являются правоохранительными, представители нижегородской школы процессуалистов (в частности, В. Т. Томин) ввели особый термин «квазиправоохранительные органы».Этот термин образован при помощи латинской приставки «квази-», имеющей два значения: а) мнимый, ненастоящий; б) почти, близко. В данном случае указанная частица применена во втором значении. Таким образом, квазиправоохранительные органы – это государственные органы, общественные организации и частные институты, оказывающие содействие правоохранительным органам в выполнении их функций, а также непосредственно обеспечивающие правовую помощь гражданам и юридическим лицам. К квазиправоохранительным органам кроме названной уже адвокатуры можно отнести нотариат, органы частной детективной и охранной деятельности; юридическую службу предприятий и организаций.