§ 2. Значение (функции) и виды показателей правовой статистики

Статистические показатели имеют огромное теоретическое и практическое значение в любой отрасли статистики, в том чис­ле и в правовой. Их назначение производно от основной функ­ции статистики — метола познания социальных явлений. В дан­ном качестве статистика дает возможность глубоко проникать в содержание изучаемых процессов и обобщать неисчерпаемый по­ток информации о социально-правовых явлениях. Статистическим показателям в этом процессе отводится особая роль. Являясь ото­бражением определенных свойств изучаемых явлений и процес­сов, статистический показатель, как отмечалось, служит инстру­ментом их познания.

Показатели правовой статистики выполняют следующие функ­ции: познавательную, управленческую, пропагандистскую, стиму­лирующую.

Познавательная функция статистических показателей (основная их функция) производна от функций науки (описание, объясне­ние, прогнозирование). Она заключается прежде всего в том, что подсчитанные статистические показатели, характеризующие состо­яние, структуру, распространенность, динамику правонарушений, деятельность государственных органов и общества по реализации государственных мер социального контроля над ними, поддержа­нию в стране режима законности (описательная функция), кладут­ся в основу выявления статистической связи, зависимости, соот­ношения, закономерностей развития правонарушений с фактора­ми, их обусловливающими, а также с деятельностью государства и общества в этом направлении (объяснительная функция).

Кроме того, статистические показатели используются для оп­ределения тенденций изменения правонарушений, составления ста­тистического (криминологического) прогноза (прогностическая функция).

Познавательная функция статистических показателей заключа­ется также и в том, что они служат фактической базой как для те­оретических обобщений на более высоком уровне (например, для развития криминологической теории, доктрины уголовного права, основных направлений и принципов уголовной политики на современном этапе и др.), так и для выявления «тревожных» момен­тов в характеристике правонарушений, положительных сторон и не­достатков в деятельности правоохранительных органов для приня­тия на их основе своевременных решений и разработки мер по рас­пространению положительного опыта и устранению недостатков.

Вторая функция показателей правовой статистики, любых ее раз­делов, — управленческая. Как отмечалось, сама проблема социаль­ных показателей возникла в связи с нуждами практики социаль­ного управления в различных сферах жизни общества, причем да­леко не в последнюю очередь и в области социально отклоняюще­гося поведения. На их основе оценивались конкретные возможно­сти и эффективность социальных программ, в том числе и контро­ля над преступностью, оптимальная возможность их реализации.

Без достоверной, полной и своевременной, научно обоснован­ной информации о правонарушениях, изменениях, происходящих в них, выраженных в соответствующих статистических показате­лях, управление процессом реализации государственных мер со­циального контроля над ними на всех уровнях (государства, субъ­екта Федерации, города, района и т.д.) невозможно.

Тема №9. Абсолютные и относительные величины и их применение в правовой статистике.