32. Конституция рсфср 1918г.

10 июля 18г –первая конституция – конституция РСФСР. По конституции законодательным органом был ВЦИК. В который входили Ленин, Свердлов, Калинин, Рыков – зам. Ленина. Исполнительным органом был СНК, который руководил наркоматами. Наркоматы занимались просвещением, образованием, здравоохранением и т.п., здесь же были РКИ (рабоче-крестьянская инспекция), ВЧК – (чрезвычайная комиссия) – занималась сыском. Это время называют Политикой военного коммунизма, т.к. она направлена на утверждение, часто насилием, социалистической системы жизни.

13 мая 18г – провозглашена продовольственная диктатура. Проводилась продотрядами и комбедами. Тотальное уничтожение частной собственности. Господство коллективного земледелия. Ввели безрыночную систему хозяйствования, путем ликвидации товарно-денежных отношений. Этот период называют периодом чрезвычайщины.

Следующим периодом стал период продразверстки. Был установлен конкретный план по изыманию продуктов.

С 15 апр 19г – исправительно-трудовые лагеря. Создавались концлагеря для участников борьбы против советской власти. По директиве казачество подлежало всеобщей ликвидации.

Третий этап – милитаризация труда. С его помощью восстанавливалось народное хозяйство.

33. Высшие органы государственной власти в 1918-1922гг.:состав, функции.

31 января 1924г – первая Конституция СССР.

По этой конституции следующее государственное устройство:

ВЦИК – главный законодательный орган, который делился на 2 палаты. 1-ая – совет Союза 371 депутат (от каждой республики). 2-ая палата – совет национальностей 131 депутат (по 5 депутатов от каждой республики, и по 1 депутату от каждой автономной).

Постоянным органом стал Президиум – председатель Калинин. СНК – исполнительный орган. Председатель – Рыков. Ему подчинялись наркоматы.

Высшим органом стал Всесоюзный Съезд Советов. Ему подчинялся ЦИК (центральный исполнительный орган). ЦИКу подчинялись союзный совет и совет национальностей. А так же Верховный суд, которому в свою очередь подчинялся прокурор, а тому – ОГПУ.

На постоянной основе работал Президиум ЦИК. Ему подчинялся СНК.

СНК работал под руководством РВСР (революционный военный совет республики). СНК руководил постоянной комиссией СНК и наркоматами, которые делились на 3 категории:

- общесоюзные наркоматы (иностранных дел, обороны, внешней торговли, путей сообщения, связи).

- Союзно-республиканские наркоматы. Их представительства были и в республиках (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов и РКИ)

- Республиканские наркоматы (внутренних дел, сельского хозяйства, юстиции, просвещения, здравоохранения).

Постоянная комиссия состояла из: Главлита (цензура), СТО (совет труда и обороны), Госплана, Главного концессионного комитета, ЦСУ (центральное статистическое управление).

Избирательная система была многоступенчатой с разным представительством рабочих и крестьян.

Функции ВЦИК :

- публикация законодательных документов;

- утверждение и контроль бюджета страны;

- образование СНК (совет народных комиссаров) и определение общего направления его и всех органов Советской власти деятельности;

- право отмены постановлений СНК.

В функции Президиума входила:

-подготовка съездов Советов СССР и сессий ЦИК СССР,

-право общей амнистии и помилования по делам, к-рые рассматривались судебными или административными органами Союза ССР.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР обладал следующими полномочиями:

-издание декретов и постановлений, обязательных к исполнению на всей территории СССР;

-рассмотрение на своих заседаниях декретов и постановлений, вносимых как отдельными наркоматами СССР, так и ЦИК союзных республик и их президиумами;

-разработка положений о народных комиссариатах, которые вступали в силу после утверждения ЦИК СССР;

-назначение членов коллегий — совещательно-распорядительных органов при народных комиссариатах СССР;

-отмена распоряжений отдельных народных комиссариатов СССР;

-объединение и направление работы общесоюзных и союзно-республиканских народных комиссариатов;

-принятие мер по осуществлению народно-хозяйственного плана и государственного бюджета;

-укрепление кредитно-денежной системы;

-обеспечение общественного порядка;

-осуществление общего руководства в области внешних сношений с иностранными государствами.

Декретом 4 мая 1918 года «о революционных трибуналах» на революционные трибуналы было возложено также рассмотрение дел о шпионаже, погромах, взяточничестве, подлогах, неправомерном использовании документов, хулиганстве. Трибуналы в мелких населенных пунктах и гарнизонах упразднялись, предписывалось сохранить их лишь в губернских городах, на крупных узловых станциях и в промышленных центрах. Для рассмотрения дел исключительной важности 16 мая 1918 года был учрежден Революционный трибунал при ВЦИК, избиравшийся в составе председателя и 6 членов. Первоначально приговоры революционных трибуналов не подлежали обжалованию, однако в случае нарушения установленных форм судопроизводства или обнаружения признаков явной несправедливости приговора Наркомат юстиции имел право обратиться во ВЦИК с предложением назначить вторичное рассмотрение дела. Кассационное обжалование и принесение протестов на приговоры ревтрибуналов были установлены Декретом ВЦИК от 11 июня 1918 года, на основании которого при ВЦИК был создан кассационный отдел.