6.3. Особенности квалификации двух видов контрабанды

Законодатель при формулировании диспозиций статей 226.1 и 229.1 УК РФ использовал союз "либо" с тем, чтобы обозначить наличие двух видов контрабанды:

а) незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и

б) незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Исходя из правил русского языка союз "либо" используется в качестве разделительного (подчеркивает взаимоисключение, несовместимость) или в качестве обозначающего тождество (равнозначность).

В данном случае законодатель, несомненно, использовал союз "либо" в качестве разделительного, указывая на два самостоятельных вида контрабанды.

Проиллюстрируем это на конкретном примере. Допустим, партия опия, являющегося наркотическим средством, была незаконно ввезена из Китая в Казахстан, а затем из Казахстана в Россию.

Очевидно, что в рассматриваемом случае совершено два самостоятельных преступления, квалифицируемых как контрабанда по статье 229.1 УК РФ и отличающихся друг от друга как минимум по объективной стороне содеянного (по месту и времени их совершения). Возможно отличие и по количеству предметов контрабанды, когда часть из них остается в государстве, через которое контрабанда поступает в Российскую Федерацию.

В связи с этим нельзя согласиться с высказываемым рядом специалистов мнением о том, что незаконное перемещение предметов через Государственную границу России с государствами - участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС возможно только в случаях, когда перемещаемый предмет не имел внешнего происхождения (т.е. не пересекал общую таможенную границу), а был изготовлен (получен) на территории государства - участника Таможенного союза и в последующем ввезен в Российскую Федерацию либо наоборот. По мнению этих специалистов, в данном случае речь идет о контрабанде запрещенных либо ограниченных в обороте предметов внутри Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Такая позиция, как представляется, не основана на законе и противоречит общим положениям теории уголовного права.

Нельзя, на наш взгляд, согласиться и с обоснованностью имеющихся в этой части разъяснений, содержащихся в Постановлении N 12.

Содержащееся в Постановлении N 12 разъяснение о том, что по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 226.1 и 229.1 УК РФ, незаконное перемещение лицом предмета контрабанды и через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, и через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС следует рассматривать как одно преступление, нарушает, по нашему мнению, фундаментальные положения уголовного права о понятии преступления и его состава.

В настоящей статье рассмотрены лишь некоторые, "лежащие на поверхности" вопросы ответственности за контрабанду, на которые еще нет однозначных ответов даже с учетом разъяснений Постановления N 12. Ответы на эти вопросы будут вырабатываться в процессе правоприменения.

Комментарий к статье 229.1

1. Предметом преступления выступают: наркотические средства; психотропные вещества; их прекурсоры или аналоги; растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо части этих растений; инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (см. комментарии к ст. 228, 228.2, 228.3 УК).

2. Действие статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681.

3. Объективная сторона выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза предметов, указанных в норме закона (см. комментарий к ст. 226.1 УК).

Комментарий к статье 229.1

Объект преступления - здоровье населения.

Предметом преступления являются:

1) наркотические средства;

2) психотропные вещества;

3) прекурсоры, включенные в Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

4) аналоги наркотических средств, психотропных веществ;

5) растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры;

6) инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Понятие указанных предметов дано применительно к ст. ст. 228, 228.2 УК РФ.

Состав преступления формальный.

По ч. 1 ст. 229.1 УК РФ размер контрабанды не имеет значения для квалификации.

Если лицо, кроме незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу Российской Федерации со странами - членами Таможенного союза указанных средств, веществ, их аналогов, прекурсоров, растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, совершает иные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит дополнительной квалификации по ст. ст. 228 или 228.1 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу РФ предмет контрабанды указанными способами, и желает этого.

Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующие признаки ч. 2 ст. 229.1 УК РФ:

п. "а" - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; понятие группы лиц по предварительному сговору приведено в ст. 35 УК РФ и рассмотрено выше в комментарии к ст. 228 УК РФ;

п. "б" - должностным лицом с использованием своего служебного положения (см. примечание к ст. 285 УК РФ и комментарий к нему; комментарий к ст. 226.1 УК РФ);

п. "в" - в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Положения п. "в" применяются с 1 января 2013 г. Значительный размер наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный размер для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утверждается Правительством Российской Федерации.

Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере квалифицируется по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, в особо крупном размере - по п. "б" ч. 4 ст. 229.1 УК РФ.

Значительный, а также крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, наркосодержащих растений для целей настоящей статьи определяются на основании Постановления Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 23 ноября 2012 г.).

Особо квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 4 ст. 229.1 УК РФ:

п. "а" - организованной группой (см. комментарий к ч. 3 ст. 226.1 УК РФ);

п. "б" - в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере (комментарий см. выше);

п. "в" - с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (см. комментарий к п. "б" ч. 2 ст. 226.1 УК РФ).

Понятие контрабанды

Что же такое контрабанда? Термин «контрабанда» означает как ввоз, так и вывоз объектов вне закона. Объекты могут быть разные: деньги, украшения, оружие и даже люди. Наркотики являются частым предметом контрабанды, поэтому заслуживают особого внимания общественности.

Важно отметить, что Уголовным кодексом контрабанда наркотических средств определяется как перемещение не только наркотиков, но и их прекурсоров, аналогов, растений, которые содержат в своём составе наркотические элементы. А также к запрещённым средствам относятся и психотропные вещества.

Уголовно наказуемым считается также хранение оборудования для создания запрещённых веществ.

Безусловно, борьбу с наркодилерами необходимо вести оперативно, но порой несмышлёные студенты, пытаясь заработать лёгкие деньги, не понимают, что даже перемещение через границу нескольких грамм гашиша или психотропного вещества влечёт за собой привлечение к уголовной ответственности.

Чтобы разобраться в серьёзности и степени преступления, правоохранительные органы, расследуя дело, должны обладать огромным объёмом знаний. Это поможет им разоблачить виновных.

Компетентными специалистами, способными вести подобные дела являются:

• работники органа, выявившего состав преступления, которые допускаются до предварительного следствия;

• Федеральная Служба Безопасности;

• органы внутренних дел страны;

• специалисты органов, ответственных за борьбу с незаконным оборотом.

Определять, какой именно службе поручить конкретное дело, имеет право прокурор.