Тема 7. Уголовно – правовая характеристика незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Уголовно – правовая характеристика организации либо содержания притонов или систематического предоставления помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Комментарий к статье 231

1. Общественная опасность преступления заключается в том, что незаконное культивирование растений, содержащих наркотическое средство, психотропное вещество либо их прекурсоры, означает их неконтролируемое распространение.

2. Объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения.

3. Предметом преступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, утв. Пост. Правительства РФ

4. Объективная сторона данного преступления выражается в незаконном культивировании растений в крупном размере.

5. Незаконное культивирование растений - культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, осуществляемое с нарушением законодательства РФ.

6. Культивирование растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

7. Преступление считается оконченным с начала выполнения действий по культивированию в крупном и особо крупном размере.

8. Субъективная сторона преступления - вина в форме прямого умысла. Виновный сознает, что незаконно осуществляет культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, и желает этого. Мотивы и цели преступления на квалификацию не влияют.

9. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

10. О понятии группы лиц по предварительному сговору или организованной группы см. коммент. к ст. 35. При этом следует учитывать, что преступления организованной группой могут совершаться с распределением ролей и не все участники группы могут выполнять непосредственно объективную сторону состава преступления: некоторые участники будут выполнять иные функции, напр. охрану участков и т.п.

11. Крупный и особо крупный размер культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утв. Пост. Правительства РФ от 27.11.2010 N 934. Так, напр., крупный размер культивирования конопли может признаваться от 20 растений, а особо крупный - от 330 растений.

12. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, и незаконное изготовление из них наркотических средств либо их последующие хранение, перевозку, сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 и ст. ст. 228, либо 228.1 УК.

Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Комментарий к статье 231

1. Предметом преступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Перечень растений, их значительный, крупный и особо крупный размеры указаны в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934.

2. Культивирование наркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям (ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

3. Объективная сторона преступления может быть выражена в совершении одного из действий, составляющих понятие "культивирование". О характере указанных действий см. п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14. Действия должны совершаться незаконно, т.е. в нарушение порядка, установленного законодательством РФ.

Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Комментарий к статье 231

Объект преступления - здоровье населения.

Предмет преступления - законодательно запрещенные к возделыванию растения.

Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934 "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры".

Статьей 18 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" устанавливается, что на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

Культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии на указанный вид деятельности.

Сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ). Требования к таким сортам и к условиям их культивирования устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 20 июля 2007 г. N 460 "Об установлении сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях, требований к таким сортам и к условиям их культивирования" (в ред. от 30 октября 2010 г.)).

Объективная сторона преступления выражается в незаконном культивировании в крупном размере наркосодержащих растений. Под культивированием понимаются деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

Под культивированием наркосодержащих растений в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" судам следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. Незаконное культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения указанных выше действий. Для признания деяния оконченным не требуется получения "урожая" наркотикосодержащих растений.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Цель культивирования запрещенных к возделыванию растений и культур в диспозиции статьи не указана. Вместе с тем необходимо учитывать, что норма, предусмотренная ст. 231 УК РФ, расположена в главе 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности". Следовательно, если деяние лица не причиняет и не способно причинить вред объекту уголовно-правовой охраны, то состав преступления отсутствует. Например, выращивание мака с целью использования в кулинарии.

Культивирование сортов конопли, мака и других растений, содержащих наркотические вещества, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 УК РФ и соответственно ст. ст. 228 или 228.1 УК РФ.

Субъект преступления общий. Им может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 231 УК РФ) предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные:

- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а");

- в особо крупном размере (п. "в"). Особо крупный размер незаконного культивирования растений определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934.

Крупный и особо крупный размеры растений для целей ст. 231 УК РФ определяются Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934 "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" (в ред. от 1 октября 2012 г.), например конопля - от 20 растений - крупный размер, от 330 - особо крупный размер.