- •Юридический центр Пресс
- •Рецензент:
- •Предисловие
- •Раздел 1. История российского законодательства о преступлениях в сфере экономической деятельности
- •Глава 1.
- •Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному законодательству россии второй половины XIX в.
- •Глава 2. Советское уголовное законодательство о преступлениях в сфере экономической деятельности (1917-1990 гг.)
- •Глава 3. Преступления в сфере экономической деятельности в периоддемонтажа системы социалистического хозяйствования и перехода к рыночной экономике.
- •Раздел II. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному кодексу российской федерации 1996 г.
- •Глава 1.
- •Глава 2.
- •§ 1. Преступления должностных лиц, посягающие на установленные Конституцией рф и федеральными законами гарантии и свободу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
- •§ 2. Преступления, нарушающие общие принципы установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
- •Легализация (отмывание) денежных средств или имущества, приобретенных незаконным путем (ст.174 ук).
- •Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст.175 ук).
- •§ 3. Преступления против интересов кредиторов.
- •Незаконное получение кредита (ст. 176 ук).
- •Часть 2 ст.176 ук описывает признаки двух несколько иных составов преступлений, хотя и связанных с кредитными отношениями:
- •Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст.177 ук).
- •§ 4. Преступления, связанные с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции.
- •Незаконное использование товарного знака (ст. 180 ук).
- •§ 5. Преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг.
- •§ 6. Преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления).
- •§ 7. Преступления против установленного порядка обращения валютных ценностей (валютные преступления).
- •§ 8. Преступления против установленного порядка уплаты налогов (налоговые преступления).
- •§ 9. Преступления против интересов потребителей.
- •Раздел III.
- •Глава 1. Экономические преступления по законода тельству стран с развитой рыночной экономикой.
- •Глава 2. Преступления в сфере экономической деятельности по законодательству государств - участников содружества независимых государств.
- •§ 5. Преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг............................................................................................................. 164
- •§ 6. Преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления).................................................. ..........179
- •По поводу приобретения литературы обращайтесь по адресу:
- •Экономические преступления
Часть 2 ст.176 ук описывает признаки двух несколько иных составов преступлений, хотя и связанных с кредитными отношениями:
1) незаконное получение государственного целевого кредита; 2) использование государственного целевого кредита не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
В этих случаях в качестве кредитора выступает государство, размещая свои средства на условиях возвратности, срочности, платности и по целевому назначению для выполнения различных инвестиционных программ.245 Незаконным получение государственного целевого кредита будет в случаях умышленного нарушения субъектом, получающим кредит, установленных нормативными актами правил, определяющих материально-правовые основания получения кредита.246 Нельзя признать законным получение государственного целевого кредита и в случаях, когда государственные органы, решающие вопрос о предоставлении кредита, вводятся в заблуждение относительно оснований для такого решения.
Использованием государственного целевого кредита не по назначению будет распоряжение полученными средствами в противоречие с теми целями, которые имелись в виду и отражены в решении о предоставлении государственного целевого кредита. Это явление достаточно широко распространено, что заставляет органы финансового контроля постоянно наблюдать за целевым использованием бюджетных средств. Так, в постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 714, утвердившем Порядок контроля за целевым использованием средств краткосрочной финансовой поддержки,247 говорится, что заемщик при получении бюджетной ссуды обязан использовать средства только по целевому назначению и не может зачислять их на депозитные счета в качестве кредитных ресурсов, использовать для покупки свободно конвертируемой валюты, отвлекать на другие финансовые операции (приобретение валюты в целях получения доходов от ее продажи, осуществление взносов в уставный фонд другого юридического лица, оказание ему финансовой поддержки и др.). Единственно, что может служить оправданием использованию не по назначению государственного целевого кредита – это состояние крайней необходимости, в котором оказался заемщик (ст.39 УК).
Государственное целевое кредитование осуществляется из целевых бюджетных фондов, определяемых Законом о федеральном бюджете на предстоящий год. Так, известен фонд государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Использование средств фонда осуществляется путем предоставления возвратных ссуд регионам, а также предприятиям, производящим закупку и завоз продукции в порядке централизованных поставок. Средства фонда поддержки Вооруженных Сил Российской Федерации должны использоваться на социальную защиту военнослужащих, строительство жилья, конверсию оборонной промышленности. Другим источником государственного кредитования являются государственные внебюджетные фонды и целевые фонды Правительства РФ.248
Незаконное получение государственного целевого кредита, а также использование его не по прямому назначению способно причинить крупный ущерб гражданам, организациям или государству (например, нецелевое использование средств, выделенных на закупку продовольствия и топлива для региона Крайнего Севера249 или для ликвидации последствий стихийного бедствия), что является обязательным условием ответственности по ч.2 ст.176 УК.
Ответственность за незаконное получение государственного целевого кредита или за его использование не по назначению несут лица, в компетенцию которых входит соответственно окончательное утверждение заявок на получение целевого кредита либо принятие решений о распоряжении поученными кредитными средствами.250
Эти преступления также совершаются умышленно, как правило, с косвенным умыслом. Мотивы преступления могут быть любыми и будут учитываться при назначении наказания.
При использовании государственного целевого кредита не по назначению также может возникнуть вопрос о разграничении этого преступления и хищений чужого имущества, особенно в случаях, если государственные кредитные средства расходуются на нужды своей организации или, более того, на личные нужды (приобретение квартир, автомобилей, оплату поездок за рубеж или учебы, погашение банковских кредитов, уплату налогов и т.д.). При этом нужно иметь в виду такие признаки хищения, как корыстная цель и умысел на безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу свою или других лиц. При отсутствии (или недоказанности) этих признаков содеянное не может считаться хищением.