6. Органы внешней разведки рф: задачи, система и основные направления деятельности

Закон о внешней разведке определяет статус, основы организации и функционирования внешней разведки РФ, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.

Внешняя разведка РФ как совокупность специально создаваемых государством органов — органов внешней раз­ведки РФ — является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных настоящим Законом методов и средств.

Разведывательная деятельность осуществляется органа­ми внешней разведки РФ посредством добывания и обра­ботки информации о затрагивающих жизненно важные ин­тересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностран­ных государств, организаций и лиц; оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интере­сах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Необходимость осуществления разведывательной дея­тельности определяют в пределах своих полномочий Прези­дент РФ и Федеральное Собрание РФ, исходя из невозмож­ности или нецелесообразности обеспечения безопасности Российской Федерации иными способами.

Разведывательная деятельность осуществляется на осно­ве принципов разделения полномочий федеральных орга­нов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспе­чения безопасности Российской Федерации; законности; уважения прав и свобод человека и гражданина; подкон­трольности Президенту РФ и Федеральному Собранию РФ; сочетания гласных и негласных методов и средств.

Целями разведывательной деятельности являются: обе­спечение Президента РФ, Федерального Собрания РФ и Правительства РФ разведывательной информацией, необ­ходимой им для принятия решений в политической, эконо­мической, оборонной, научно-технической и экологической областях; обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики РФ в сфере безопасности; содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Разведывательная деятельность осуществляется как са­мостоятельными, так и входящими в структуру других фе­деральных органов исполнительной власти органами внеш­ней разведки РФ.

Создание, реорганизация и упразднение самостоятельно­го органа внешней разведки РФ осуществляются в порядке, устанавливаемом федеральным законом, регулирующим об­разование федеральных органов исполнительной власти.

Разведывательная деятельность в пределах установ­ленных полномочий осуществляется: Службой внешней разведки РФ — в политической, экономической, военно­стратегической, научно-технической и экологической сфе­рах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами Российской Федерации; органом внешней разведки Минобороны России — в воен­ной, военно-политической, военно-технической, военно­экономической и экологической сферах.

Общее руководство органами внешней разведки РФ осу­ществляет Президент РФ.

В процессе разведывательной деятельности органы внеш­ней разведки РФ могут использовать гласные и негласные методы и средства, особый характер которых определяет­ся условиями этой деятельности. Методы и средства раз­ведывательной деятельности не должны причинять вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде. Применение методов и средств разведывательной деятельности в отношении граждан Российской Федерации на территории РФ не допускается.

Содержание нормативных правовых актов по вопросам применения негласных методов и средств разведыватель­ной деятельности составляет государственную тайну.

Разведывательная информация предоставляется Прези­денту РФ, палатам Федерального Собрания РФ, Правитель­ству РФ и определяемым Президентом РФ федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям. Разведывательная информа­ция может также предоставляться федеральным органам исполнительной власти, входящим в состав сил обеспече­ния безопасности РФ.

Руководители органов внешней разведки РФ несут пер­сональную ответственность перед Президентом РФ за до­стоверность, объективность разведывательной информации и своевременность ее предоставления.

Взаимоотношения органов внешней разведки РФ с раз­ведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств устанавливаются на основе меж­дународных договоров РФ, в том числе договоров межве­домственного характера.