6. Федеральные служба охраны рф: объекты, субъекты охраны и основные направления деятельности.

Федеральные органы государственной охраны входят в состав сил обеспечения безопасности Российской Фе­дерации. В федеральных органах государственной охраны предусматривается военная служба.

Руководство федеральными органами государствен­ной охраны осуществляют Президент РФ, а также Пра­вительство РФ в пределах своих полномочий. Создание, реорганизацию и упразднение федеральных органов госу­дарственной охраны осуществляет Президент РФ. Он же утверждает Положения о федеральных органах государ­ственной охраны (см. Положение о ФСО России).

Закон о государственной охране определяет предназна­чение государственной охраны, устанавливает объекты го­сударственной охраны, полномочия федеральных органов государственной охраны, а также контроль и надзор за их деятельностью.

Государственная охрана — функция федеральных орга­нов государственной власти в сфере обеспечения безопас­ности объектов государственной охраны, осуществляе­мая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер. К объектам государственной охраны относят­ся лица, подлежащие государственной охране, а к охраняе­мым объектам — здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти; территории и прилегающие к ним акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов госу­дарственной охраны; здания, строения и сооружения, нахо­дящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны; предоставленные им земельные участки и водные объекты.

Государственная охрана осуществляется путем пре­доставления персональной охраны, специальной свя­зи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе их безопасности; осуществления ОРД; проведе­ния охранных мероприятий и поддержания общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны; поддержания порядка, установленного уполномоченными на то должностными лицами, и пропускного режима на охраняемых объектах.

В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безо­пасности, ОВД и внутренние войска МВД России, органы внешней разведки РФ, Вооруженные Силы РФ и иные го­сударственные органы обеспечения безопасности.

Президенту РФ со дня официального объявления о его избрании предоставляется государственная охрана в местах его постоянного и временного пребывания, в течение срока своих полномочий он не вправе отказаться от государствен­ной охраны. По истечении срока полномочий Президенту РФ государственная охрана предоставляется пожизненно. В течение срока полномочий Президента РФ государствен­ная охрана предоставляется членам его семьи, проживаю­щим совместно с ним или сопровождающим его.

Государственная охрана предоставляется также в течение срока полномочий Председателю Правительства РФ; Пред­седателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Председателю Государственной Думы Федерального Со­брания РФ; Председателю Конституционного Суда РФ; Председателю Верховного Суда РФ; Председателю Высше­го Арбитражного Суда РФ; Генеральному прокурору РФ, Председателю Следственного комитета РФ. При необходи­мости по решению Президента РФ государственная охрана может быть предоставлена иным лицам, замещающим госу­дарственные должности РФ.

Основными задачами федеральных органов государ­ственной охраны являются: прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государ­ственной охраны, осуществление комплекса мер по предот­вращению этой угрозы; обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах постоянного и временно­го пребывания и на трассах проезда; обеспечение в преде­лах своих полномочий организации и функционирования президентской связи; участие в пределах своих полномо­чий в борьбе с терроризмом; защита охраняемых объектов; выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах.

Федеральные органы государственной охраны обязаны: выявлять, предупреждать и пресекать противоправные по­сягательства на объекты государственной охраны и охра­няемые объекты; обеспечивать сопровождение или эскор­тирование автотранспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны; совершенствовать систе­му президентской связи; производить шифровальные рабо­ты; организовывать и проводить на охраняемых объектах оперативно-технический, экологический, радиационный и противоэпидемический контроль и другие.

Они имеют право привлекать силы и средства обеспе­чения безопасности, необходимые для участия в подго­товке и проведении охранных мероприятий; осуществлять оперативно-розыскную деятельность; проверять у граж­дан и должностных лиц документы при проходе (проезде) на охраняемые объекты, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств; производить доку­ментирование фактов и событий; задерживать и доставлять в ОВД лиц, совершивших правонарушения в местах пре­бывания объектов государственной охраны, а также свя­занные с проникновением или попыткой проникновения на охраняемые объекты и другие.