- •Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы рф», ее значение для изучения других юридических дисциплин.
- •Общая характеристика и виды правоохранительной деятельности, ее основные признаки, цели и задачи.
- •Система правоохранительных органов рф, осуществляющих правоохранительную деятельность, их наименование, назначение, классификация и формы взаимодействия.
- •Общая характеристика законодательных и иных правовых нормативных актов, регламентирующих организацию, задачи и деятельность правоохранительных органов рф.
- •Понятие, задачи и содержание прокурорского надзора за точным и единообразным исполнением законов в рф.
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры рф (наименование и общая характеристика).
- •Основные направления деятельности прокуратуры рф (наименование и общая характеристика).
- •Отрасли прокурорского надзора: понятие, виды и общая характеристика.
- •Система органов прокуратуры рф, их виды и правовое регулирование.
- •Акты прокурорского надзора, направленные на устранение нарушений закона: понятие, назначение и правовой режим их реализации
- •Прокуратура Республики Дагестан: система, задачи и направления деятельности
- •Министерство юстиции рф: задачи, структура и основные направления деятельности.
- •Становление и основные этапы развития органов юстиции в России
- •Федеральная служба судебных приставов, их организация и основные направления деятельности
- •Совет безопасности рф: образование, состав и направления деятельности.
- •Прокурорский надзор за деятельностью органов предварительного следствия.
- •Федеральная служба безопасности рф: задачи, система, принципы и основные направления деятельности
- •Органы внешней разведки рф: задачи, система и основные направления деятельности
- •Федеральные служба охраны рф: объекты, субъекты охраны и основные направления деятельности.
- •Федеральная служба исполнения наказаний.
- •Правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов рф.
- •23.Общая характеристика и система обеспечения безопасности в Российской Федерации.
- •24.Основные принципы деятельности правоохранительных органов в рф.
- •26.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: понятие, предмет надзора, полномочия и средства прокурорского реагирования.
- •27.Общий надзор: понятие, предмет надзора, полномочия и средства прокурорского реагирования.
- •29.Участие прокурора в рассмотрении дел судами. (ус)
- •30.Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры.
- •36.Полиция в системе Министерства внутренних дел, ее организация, основные подразделения и виды деятельности.
- •37.Понятие таможенного дела в рф.
- •38.Таможенная служба в рф: понятие, задачи и система таможенных органов.
- •39.Основные направления деятельности и полномочия таможенных органов в рф.
- •40.Процессуальное положение следователя, его полномочия и гарантии независимости.
- •41.Понятие, система, задачи и полномочия органов дознания.
- •42.Особенности дознания по уголовному делу в зависимости от необходимости производства по нему предварительного следствия или отсутствия такой необходимости.
- •43.Перечень и содержание неотложных следственных и оперативно-розыскных действий, подлежащих выполнению по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.
- •44.Оперативно-розыскная деятельность: понятие, задачи, принципы и органы ее осуществляющие.
- •45.Виды оперативно-розыскной деятельности и органы, ее осуществляющие.
- •46..Понятие, система и задачи нотариата в рф.
- •47.Основы законодательства рф о нотариате 1993 г. (Общее содержание).
- •48. Федеральная нотариальная палата и Нотариальная палата субъекта рф: правовой статус и порядок формирования.
- •49.Виды нотариальных действий и их юридическое значение.
- •50.Принципы нотариальной деятельности. Права, обязанности и ответственность нотариуса.
- •51.Полномочия должностных лиц органов исполнительной власти и других государственных учреждений на совершенствование нотариальных действий.
- •52.Реализация права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.
- •53.Адвокатура: понятие, задачи, принципы ее организации и деятельности.
- •54.Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами в рф.
- •55.Высшие органы управления Федеральной палаты адвокатов рф, их формирование и полномочия.
- •56.Органы управления Адвокатской палаты субъекта рф, их состав, порядок формирования и полномочия.
- •57.Формы адвокатских образований: их перечень и общая характеристика.
- •58.Статус адвоката, его права, обязанности и порядок приобретения.
- •59.Помощник адвоката, стажер адвоката, предъявляемые к ним требования и условия приема в адвокатское образование.
- •60.Принципы организации и деятельности адвокатуры в России.
- •61.Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре.
- •62.Частная детективная и охранная деятельность в рф. Ее отличие от аналогичной деятельности государственных органов.
- •63.Правовые основы частной детективной и охранной деятельности в рф и виды этой деятельности.
- •64.Органы дознания и предварительного следствия в рф: понятие и отличительные признаки.
- •65.Формы предварительного расследования: их сходство и различие.
- •66.Органы внутренних дел: их место в правоохранительной системе, функции, полномочия, система, основные звенья и виды.
- •67.Следственный комитет рф.
Основные направления деятельности прокуратуры рф (наименование и общая характеристика).
Исходя из положений ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ», основными направлениями деятельности или подфункциями прокуратуры выступают:
Во-первых, надзор за исполнением законов, включая:
- надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
- надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- надзор за исполнением законов судебными приставами;
- надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Данные подвиды, подфункции деятельности по надзору принято называть отраслями прокурорского надзора;
Во-вторых, уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;
В-третьих, участие прокуроров в рассмотрении дел судами ;
В-четвертых, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью ;
В-пятых, участие в правотворческой деятельности ;
В-шестых, выпуск специальных изданий.
Основным направлением деятельности российской прокуратуры является надзор за исполнением законов, а в зависимости от сфер правовых отношений, в которых осуществляется деятельность прокуратуры (сферы исполнительно-распорядительной деятельности органов управления, органов предварительного следствия, исполнения судебных решений и др.) надзор подразделяется на отрасли (направления), которые находятся в системной взаимосвязи и взаимообусловленности.
Отрасли прокурорского надзора: понятие, виды и общая характеристика.
Отрасль прокурорского надзора – определенное направление надзорной деятельности, характеризующееся особенностями предмета надзора, процедурами его осуществления, объемом и характером полномочий прокуроров и правовых последствий применения соответствующих им правовых средств. Различия в осуществлении прокурорского надзора по основным направлениям обусловлены:
1)особенности законодательства, за исполнением которого осуществляется надзор;
2)различием объектов, исполняемых законодательство;
3)различия в полномочиях прокурора.
К основным направлениям (отраслям) относятся:
1. общий надзор (надзор за исполнением законов);
2.надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
3.надзор за исполнением законом органами осуществляющими ОРД, дознания, предварительного следствия;
4.надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
5.надзор за соблюдением законов судебными приставами.
Система органов прокуратуры рф, их виды и правовое регулирование.
По Конституции РФ (ст. 129) и Закону о прокуратуре (ст. 11) органы прокуратуры составляют единую централизованную систему со строгим подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.
Прокуратура строится в соответствии с административным и национально-государственным устройством, установленным Конституцией РФ. Возглавляет прокуратуру Генеральный прокурор РФ. Его полномочия по руководству органами прокуратуры определены Законом о прокуратуре. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ.
Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускаются.
Система органов прокуратуры РФ:
Генеральная прокуратура РФ; прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры; прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры; научные и образовательные учреждения; редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами.
Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.
Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная прокуратура РФ, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. В Генеральной прокуратуре РФ образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений).
Военная прокуратура, хотя и входит в единую систему органов прокуратуры, является автономной и только в своей верхней части включена в структуру Генеральной прокуратуры РФ, в которой действует Главная военная прокуратура (возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ — Главным военным прокурором). В состав военной прокуратуры, кроме того, входят военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов (далее - органы военной прокуратуры).
Организация и деятельность прокуратуры как федерального органа государства, осуществляющего надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, регулируется федеральным законодательством. Основным правовым актом, регулирующим организацию и деятельность прокуратуры, является федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Так, ст. 3 закона устанавливает, что организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации. Организация и порядок деятельности Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации определяются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, принятыми в случаях, предусмотренных федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Назначение на должность Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов, районов и их освобождение от должности. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемые на соответствующие должности. В
Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации
1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
1.1. На должность Генерального прокурора Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона.
2. Если предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру.
3. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
Генеральный прокурор Российской Федерации приносит следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства".
4. В отсутствие Генерального прокурора Российской Федерации или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия Генерального прокурора Российской Федерации и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей - один из заместителей Генерального прокурора Российской Федерации в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями.
5. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет.
5.1. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Генерального прокурора Российской Федерации неоднократно. На Генерального прокурора Российской Федерации не распространяется установленный настоящим Федеральным законом предельный возраст нахождения на службе.
6. Сообщение о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати.
7. Генеральный прокурор Российской Федерации ежегодно представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.
Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации указанный доклад Генеральный прокурор Российской Федерации представляет лично на заседании палаты.
Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров (введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 427-ФЗ)
1. Прокурор субъекта Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектом Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.
2. Прокурор субъекта Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
3. Иные прокуроры - военные и другие специализированные прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации (далее в настоящей статье - прокуроры, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации), назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
4. На должность прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора, приравненного к прокурору субъекта Российской Федерации, назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее семи лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
5. Срок полномочий прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, - пять лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
6. Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с представлением о продлении их полномочий на срок до пяти лет.
7. Назначение исполняющим обязанности по вакантной должности прокурора субъекта Российской Федерации или прокурора, приравненного к прокурору субъекта Российской Федерации, осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации с согласия Президента Российской Федерации на срок не более шести месяцев. Освобождение от исполнения обязанностей по указанной должности осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации.
8. Сообщения о назначении прокуроров субъектов Российской Федерации и прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.
Назначение на должность и освобождение от должности прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров (введена Федеральным законом от 22.12.2014 N 427-ФЗ)
1. Прокуроры городов и районов, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры (далее - прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры) назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
2. На должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора назначается гражданин Российской Федерации не моложе 27 лет, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
3. На должность прокурора города, района или приравненного к нему прокурора в порядке исключения может быть назначен гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, установленным абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 40.1 настоящего Федерального закона, моложе 27 лет либо имеющий стаж службы (работы) менее пяти лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, или стаж службы (работы) не менее пяти лет в органах государственной власти на должностях, требующих высшего юридического образования.
4. Срок полномочий прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров - пять лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
5. Генеральный прокурор Российской Федерации на основании результатов аттестации прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров вправе продлить их полномочия на срок до пяти лет.
Требования, предъявляемые к лицам, назначаемые на соответствующие должности.
1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
имеет гражданство иностранного государства;
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.
3. Лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
Федерального закона, и имеющий стаж службы (работы) не менее 10 лет в органах и учреждениях прокуратуры на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.)