- •Э.С. Юсубов, а.А. Макарцев
- •Учебное пособие
- •Особенная часть
- •Оглавление
- •Раздел 6. Система органов государственной
- •Основная литература ко всему курсу
- •Нормативно-правовая база ко всему курсу
- •1. Конституционные основы системы органов государственной власти в российской федерации
- •1.1. Понятие и признаки органа государственной власти
- •1.2. Система органов государственной власти Российской Федерации
- •1.3. Конституционные принципы деятельности органов государственной власти Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •2. Президент российской федерации
- •2.1. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти России
- •2.2. Порядок выборов Президента Российской Федерации
- •2.3. Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента Российской Федерации
- •Политический состав итогов голосования за обвинения
- •2.4. Полномочия Президента Российской Федерации
- •2.5. Органы при Президенте Российской Федерации
- •2.6. Акты Президента Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •3. Федеральное собрание российской федерации
- •3.1. Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •3.2. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.3. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.4. Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.5. Законодательный процесс
- •3.6. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •3.7. Формы работы Федерального Собрания Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •4. Правительство российкой федерации
- •4.1. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации
- •4.2. Состав, порядок формирования и отставка Правительства Российской Федерации
- •4.3. Полномочия Правительства Российской Федерации
- •4.4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации
- •4.5. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с федеральными органами государственной власти
- •4.6. Акты Правительства Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •5. Конституционные основы судебной власти в российской федерации
- •5.1. Общая характеристика и функции судебной власти
- •5.2. Судебная система Российской Федерации
- •5.3. Конституционные принципы судебной системы в Российской Федерации
- •5.4. Порядок назначения и конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации
- •5.5. Ответственность судей в Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •6. Конституционный суд российской федерации
- •6.1. Понятие и система конституционного контроля
- •6.2. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля
- •6.3. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда Российской Федерации
- •6.4. Порядок работы Конституционного Суда Российской Федерации
- •6.5. Решения Конституционного Суда Российской Федерации. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •7. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры российской федерации
- •7.1. Место прокуратуры Российской Федерации в системе государственных органов
- •7.2. Система прокуратуры Российской Федерации
- •7.3. Функции прокуратуры Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Органы государственной власти субъектов российской федерации
- •8.1. Конституционно-правовое регулирование системы органов государственной власти в субъектах
- •Российской Федерации
- •8.2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •8.3. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации
- •8.4. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации
- •8.5. Органы судебной власти субъектов Российской Федерации
- •8.6. Государственные органы субъекта Российской Федерации
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •9. Местное самоуправление в российской федерации
- •9.1. Местное самоуправление – первичный уровень власти в государстве
- •9.2. Общие принципы организации местного самоуправления
- •9.3. Полномочия местного самоуправления: понятие и способы закрепления
- •9.4. Муниципальные образования: понятие и виды
- •9.5. Органы местного самоуправления и должностные лица
- •9.6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •Вопросы и задания для самопроверки
- •Учебное издание
- •России Учебное пособие
- •Особенная часть
2.5. Органы при Президенте Российской Федерации
Выполнение полномочий Президента Российской Федерации обеспечивается органами, образующимися при главе государства. В соответствии со ст. 83 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации формирует Администрацию Президента и Совет безопасности. Статус, структура, задачи и организация деятельности Администрации Президента РФ закреплены в Указе Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации»1.
Правовой основой формирования Совета Безопасности Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»1, Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 590 «Вопросы Совета безопасности Российской Федерации»2 и другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации. Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.
Задачей института полномочных представителей Президента Российской Федерации является помощь в обеспечении выполнения функций главы Российского государства в разных сферах деятельности. Должности полномочных представителей Президента Российской Федерации могут учреждаться по наиболее важным вопросам внутренней политики как по территориальному, так и по функциональному принципам.
Для обеспечения более тесного сотрудничества главы государства с отдельными органами государственной власти Президентом Российской Федерации назначаются полномочные представители Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации и Конституционном Суде Российской Федерации. Правовые основы их деятельности составляют соответственно Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 792 «О полномочных представителях Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации»1 и Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. № 1791 «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации»2.
В целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, утвердившим Положение «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе», был введен институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах (Центральный федеральный округ (центр федерального округа – г. Москва), Северо-Западный федеральный округ (центр федерального округа – г. Санкт-Петербург), Южный федеральный округ (центр федерального округа – г. Ростов-на-Дону), Северо-Кавказский федеральный округ (центр федерального округа – г. Пятигорск), Приволжский федеральный округ (центр федерального округа – г. Нижний Новгород), Уральский федеральный округ (центр федерального округа – г. Екатеринбург), Сибирский федеральный округ (центр федерального округа – г. Новосибирск), Дальневосточный федеральный округ (центр федерального округа – г. Хабаровск), Крымский федеральный округ (центр федерального округа – г. Симферополь).
Государственный совет Российской Федерации, правовой статус которого был утвержден Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602 «О Государственном совете Российской Федерации»1, является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Основными задачами Государственного совета являются: содействие реализации полномочий Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту Российской Федерации и др.