16. Сфера действия антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Сфера применения ФЗ «О защите конкуренции» установлена в ст.3 Закона.

Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждениеми пресечением монополистической деятельностии недобросовестной конкуренции, и в которых участвуютроссийскиеюридические лицаи иностранныеюридические лица, организации, федеральные органыисполнительной власти, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банкРоссийской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

То есть выделяются два критерия: предметный (круг отношений) и субъектный.

А вот дальше есть вот такая новая вещь, которой не было в старом законе. Идет расширение территориальных пределов действия закона.

Положения настоящего Федерального закона применяются к достигнутым за пределами территории Российской Федерации соглашениям между российскими и (или) иностранными лицами либо организациями, а также к совершаемым ими действиям, если такие соглашения или действия оказывают влияние на состояние конкуренции на территории Российской Федерации.

Эта норма качается применения ФЗ «О защите конкуренции».

Помимо этого закона, у нас есть куча других. У каждого свой круг отношений, который им регулируется. Это либо определенная сфера («О связи», «О электроэнергетике» и др.), либо определенные субъекты («О естественных монополиях» и др.).

17. Место антимонопольного законодательства Российской Федерации в системе российского законодательства. Соотношение антимонопольного законодательства с гражданским и административным законодательством.

Антимонопольное законодательство– это совокупность нормативных актов (правовых норм), регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов, направленных на создание, развитие, поддержание конкурентной среды, предупреждение, пресечение антиконкурентной практики. В современном мире антимонопольное законодательство и проводимая на его основе антимонопольная политика являются одним из важнейших средств государственного регулирования экономики, в силу чего антимонопольное законодательство признается самостоятельной отраслью законодательства. Эта отрасль является комплексной: имея в основе нормы административного права, антимонопольное законодательство включает также конституционные, гражданско-правовые, уголовно-правовые нормы.

В литературе высказывается следующая точка зрения касательно того, как в этой отрасли права соотносится частное и публичноеправо. Анализ данной отрасли позволяет выявить нормы, относящиеся и к публично-правовой и к частноправовой сфере.

Большая часть положений законодательства о конкуренции направлена на обеспечение государственных интересов: единого экономического пространства, объективных условий нормального существования и деятельности людей, их организаций, предприятий и общества в целом, обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков. Такие нормы основаны на публично-правовых институтах, допускающих в ряде случаев административное вмешательство, относятся к конституционному, государственному или административному праву. Однако объектом правонарушенияможет быть не только публичный порядок, но и конкретные гражданские права хозяйствующих субъектов. Антимонопольные правоотношения являются формой ограничения права собственности и тесно взаимосвязаны с гражданско-правовыми отношениями, с учетом конституционного принципа законодательного закрепления такого ограничения. В частности, ст. 10 ГК РФ запрещает злоупотребление правом и не допускает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции. Ряд норм антимонопольного законодательства регулируют правоотношения между участниками гражданского оборота в процессе экономической деятельности, раскрывая это положение ГК РФ.