56. Нижестоящие суды Англии: магистратские суды, суды графств. Их компетенция.

Суды магистратов

Магистратский суд состоит из судьи-магистра; клерка-юриста, который выступает в качестве консультанта и администратора суда.

Магистратские суды рассматривают в основном уголовные дела (до 98 % всех уголовных дело преступлениях, совершаемых в Англии и Уэльсе), в соответствии с Законом о мировых судьях 1979 года. Дела о менее серьезных преступлениях разбираются магистратами, не являющихся профессиональными юристами и имеющими право налагать штраф и приговаривать признанных виновными к тюремному заключению. Более серьезные дела передаются в Суд Короны. Суды данного уровня рассматривают также некоторые категории гражданских и семейных дел о взыскании долгов и местных налогов, а также занимаются лицензированием игорного и ресторанного бизнеса.

Жалобы на приговоры магистратских судов подаются в Суд короны, а по правовым и процедурным вопросам подаются в Отделение королевской скамьи Высокого суда. Решения по семейным вопросам могут быть опротестованы в Семейное отделение Высокого суда.

Большую часть дел в магистратских судах рассматривают магистраты, не являющиеся профессиональными судьями и не имеющие юридического образования. Большинство судей этого звена не получают вознаграждения за свой труд[72]. Они также называются мировыми судьями. Таких судей в Англии и Уэльсе насчитывается около тридцати тысяч, что раз в десять больше, чем профессиональных судей всех категорий, вместе взятых

Магистратские суды обычно заседают в составе коллегии из трех судей (суд должен состоять не менее чем из двух и не более чем из семи судей) и по правовым вопросам их консультируют судейские клерки, имеющие юридическое образование.

При единоличном рассмотрении мировой судья имеет ограниченные полномочия – он не вправе налагать наказания, превышающие 14 дней лишения свободы и штраф более одного фунта стерлингов.

Магистратский суд может определить наказание в шесть месяцев лишения свободы и 400 ф.ст. Однако, если магистратский суд сочтет, что преступление требует большего наказания, то дело передается в вышестоящий Суд короны. Это называется передачей дела для назначения наказания. В этом случае вышестоящий суд, не рассматривая дело по существу, определяет подсудимому меру наказания.

Существуют категории платных магистратов, целиком посвящающих себя судейской деятельности, платных магистратов-совместителей, разбирающих более сложные дела в магистратских судах Лондона и других крупных городах Англии и Уэльса.

Суды графств

Суды графств, учрежденные в середине ХIХ века, являются основными органами гражданского правосудия[73] в Англии и Уэльсе. Границы действия судов графств определяет лорд-канцлер. Он же вправе упразднять, объединять или учреждать новые суды графств. В каждом суде графств обычно имеется один или два постоянных судьи.

Они относятся к нижестоящим судам и разбирают менее сложные дела, а более сложные слушаются Высоким судом. Компетенция этих судов ограничена в сравнении с Высоким судом по размерам иска, по категориям иска и др. Наибольшее количество дел в графствах составляют дела о взыскании долга, а также о восстановлении во владении собственностью, споры по семейным делам, вопросы усыновления (удочерения), дела о банкротстве. В Центральном Лондоне дела о разводах слушаются Центральной канцелярией Семейного отделения Высокого суда, а не судами графств.

Дела о мелких суммах долга и о возмещении незначительного ущерба обычно рассматриваются по особой процедуре, предусмотренной для исковых требований на небольшую сумму[74] (лимит которой время от времени пересматривается). Смысл ее заключается в том, чтобы свести к минимуму судебные издержки, обойтись без услуг судебного стряпчего: истец (лицо, подавшее, заявившее иск) и ответчик (лицо, к которому адресованы претензии) имеют право привести на заседание доверенное лицо, которое может выступать от их имени. Судья в данном случае выступает в качестве мирового судьи и помогает сторонам изложить свое видение дела.

Жалобы на решения судов графств обычно рассматриваются Апелляционным судом, за исключением жалоб по делам о банкротстве, разбираемым Высоким судом.

Суды графств возглавляют окружные или районные судьи. Окружные судьи слушают более крупные и сложные дела, а также разбирают некоторые жалобы на решения районных судей. В судах графств также заседают судьи «по совместительству» - рекордеры (юристы, привлекаемые к исполнению обязанностей судей), помощники рекордеров и заместители районных судей..