Как подготовить ответ на запрос госоргана

02.03.2022, 14:47

Как подготовить ответ на запрос госоргана

ТЕМА: КАК ЮРИСТУ ГОТОВИТЬ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ БИЗНЕСА: ОТ ПРЕТЕНЗИЙ ДО ИЗМЕНЕНИЙ В ЕГРЮЛ

Претензии, запросы, доверенности

3 УРОК ИЗ 4

Как подготовить ответ на запрос госоргана

Когда руководство поручает юристу ответить на запрос госоргана, то обычно сразу поясняет, что именно нужно сделать: выполнить требования или отказать. Вам остается только следовать полученным указаниям. Вместе с тем юристу важно не только уметь писать ответы по стандартной схеме, но и понимать основные риски компании при работе с запросами гос органов.

На этом уроке вы усовершенствуете работу с запросами госорганов, чтобы готовить их быстро и безопасно.

Что проверить до подготовки ответа

Прежде чем начать писать ответ на запрос, выясните два момента:

1)нужно ли вообще отвечать на этот запрос или есть правовые основания для отказа;

2)какие ответы по этой и смежной темам компания уже направляла

в разные гос органы

https://school.student.1gl.ru/programs/201286/6f838bf4-de25-45cb-94d3-38b04be52ce9/ba7dbe83-30d6-45fa-8376-faa447ce77ef

1/9

02.03.2022, 14:47

Как подготовить ответ на запрос госоргана

Дело в том, что у компании могут наступить неприятные последствия в двух случаях: и если она слишком подробно ответит на запрос, и если проигнорирует его.

Если не ответить на запрос, наказание будет разным в зависимости от того, какой госорган этот запрос направил.

Пример

Обычно максимальное наказание для юридических лиц – штраф 5000 руб. Но есть исключения, когда за отсутствие ответа деятельность компании могут приостановить до 90 суток. Кроме того, отсутствие ответа может стать поводом для дополнительных проверок.

Если же послушно выполнить все, что госорган требует в запросе, есть риск повредить своей организации.

Во-первых, так можно выдать конфиденциальную информацию по необоснованному запросу.

Во-вторых, если не учитывать, как на запросы госорганов отвечали другие подразделения, ответы разных отделов одной и той же компании будут противоречить друг другу. Такие нестыковки могут привести к дополнительным проверкам.

В-третьих, выполнение запроса может оказаться слишком затратным для компании. Например, если госорган требует представить копии огромного количества документов, компания понесет затраты на их копирование.

Как определить, нужно ли отвечать на запрос

https://school.student.1gl.ru/programs/201286/6f838bf4-de25-45cb-94d3-38b04be52ce9/ba7dbe83-30d6-45fa-8376-faa447ce77ef

2/9

02.03.2022, 14:47

Как подготовить ответ на запрос госоргана

Законно отказать госорганам можно, если запрос не обоснован нормами закона.

Если документы запрашивают в рамках официальной проверки, ориентируйтесь на законы, которые регламентируют ее порядок.

Пример

Для разных госорганов порядок проведения проверок регулируют разные законы. Это может быть Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Налоговый кодекс РФ и т.д.

Запрос может поступить и вне рамок проверки. Такие случаи урегулированы не так детально. Но все равно имеет смысл свериться и с отраслевым законом, и с регламентом того госоргана, который направил запрос. Эти документы описывают, по какой процедуре госорган может направлять такой запрос.

Пример

https://school.student.1gl.ru/programs/201286/6f838bf4-de25-45cb-94d3-38b04be52ce9/ba7dbe83-30d6-45fa-8376-faa447ce77ef

3/9

02.03.2022, 14:47

Как подготовить ответ на запрос госоргана

Налоговая инспекция может запросить у вас документы по любому вашему контрагенту. Эту процедуру регулирует статья 93.1 Налогового кодекса. В ней есть, в частности, такое ограничение: если сведения нужны инспекции из другого региона, она направляет запрос через вашу инспекцию, а не напрямую. Значит, если вы получите прямо запрос от инспекции другого региона, вы не обязаны на него отвечать.

Если вы считаете, что запрос не соответствует закону, согласуйте с руководством дальнейший порядок действий. Если проигнорируете запрос, есть риск, что госорган вас оштрафует. И тогда вам придется оспаривать этот штраф в суде и доказывать там, что вы не были обязаны отвечать на этот запрос. Чтобы избежать такого развития событий, можете не дожидаясь штрафа сразу оспорить в суде незаконный запрос.

Наконец, если запрос вызывает сомнения, можете в ответ уточнить его мотивировку и основание.

Пример

«ООО «Альфа» изучило запрос от 14.05.2021 № 123 о предоставлении документов. В письме отсутствует цель запроса, ссылки на правовые основания, а также перечень запрашиваемой информации».

Как узнать, что уже отвечали раньше

https://school.student.1gl.ru/programs/201286/6f838bf4-de25-45cb-94d3-38b04be52ce9/ba7dbe83-30d6-45fa-8376-faa447ce77ef

4/9

02.03.2022, 14:47

Как подготовить ответ на запрос госоргана

Идеальный вариант – в компании есть положение о работе с запросами гос органов и сотрудник, который проверяет, систематизирует и хранит в архиве все запросы и ответы на них. В таком случае вам остается только обратиться к этому сотруднику.

Если такого сотрудника нет, придется самостоятельно запросить информацию в разных отделах, которые могут иметь отношение к теме запроса.

Что писать в ответе на запрос

После того, как вы проверили запрос госоргана и сделали вывод, что он – обоснован, пора готовить ответ. Покажем, как это сделать на примере запроса инспектора ГИТ, направленного в рамках документарной проверки.

Как правило, запросы из ГИТ присылает конкретный инспектор. Поэтому ответ надо направить на его имя в адрес инспекции.

Пример шапки ответного письма инспектору

https://school.student.1gl.ru/programs/201286/6f838bf4-de25-45cb-94d3-38b04be52ce9/ba7dbe83-30d6-45fa-8376-faa447ce77ef

5/9

02.03.2022, 14:47

Как подготовить ответ на запрос госоргана

ГИТ

Государственному инспектору

государственной инспекции

труда в городе Москве

И.И. Иванову

адрес: 115582, Москва,

ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3

от Общества с ограниченной

ответственностью «Альфа»

адрес: 145679, Москва,

ул. Складочная, д. 40

Само письмо можно озаглавить «Ответ на запрос» или «О предоставлении документов по запросу». Строгих правил нет, главное – должно быть ясно, что это ответное письмо. Так в канцелярии госоргана быстрее перенаправят ответ нужному сотруднику.

В нашем примере ГИТ запросила документы по уволенному работнику. Поэтому в ответе указываем следующее:

Пример содержания ответа на запрос

https://school.student.1gl.ru/programs/201286/6f838bf4-de25-45cb-94d3-38b04be52ce9/ba7dbe83-30d6-45fa-8376-faa447ce77ef

6/9

02.03.2022, 14:47

Как подготовить ответ на запрос госоргана

инспектора ГИТ

На Ваш запрос о предоставлении документов и информации от 14.05.2021 № 254 ООО «Альфа» сообщает, что Петров Петр Петрович был уволен 26.04.2021 в соответствии с приказом от 26.04.2021 № 50-У по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

По Вашему запросу направляем следующие документы:

1. Копию заявления об увольнении Петрова П.П. на 1 л.

2.Копию устава ООО «Альфа» на 12 л.

3.Копию коллективного договора на 5 л.

4.Копию штатного расписания ООО «Альфа» на 8 л.

5.Копию приказа о приеме на работу Петрова П.П. от 28.05.2018 № 67-тд на 1 л.

6.Копию приказа об увольнении Петрова П.П. от 26.04.2021 № 50-У на 1 л.

Документы прошейте, заверьте у руководителя и направьте в инспекцию вместе с письмом. Подписать письмо может генеральный директор или другое лицо с полномочиями. Если подписывает не гендиректор, а например, руководитель юротдела, нужно приложить к ответу доверенность.

В какой срок надо направить ответ

Срок на ответ обычно указан в запросе. Если его нет, все равно не

стоит тянуть с ответом Госорган может это воспринять как

https://school.student.1gl.ru/programs/201286/6f838bf4-de25-45cb-94d3-38b04be52ce9/ba7dbe83-30d6-45fa-8376-faa447ce77ef

7/9

02.03.2022, 14:47

Как подготовить ответ на запрос госоргана

непредоставление информации и оштрафовать компанию на сумму до 5 тыс. руб. (ст. 19.7 КоАП).

Пример

Таможня направила в ПАО «Сбербанк России» запрос с просьбой предоставить документы и сведения, необходимые для камеральной таможенной проверки организации, которая была клиентом Сбербанка. В письме было указано, что срок исполнения – 5 дней с момента получения. Банк получил запрос 4 августа 2016 года, но направил таможне запрошенные документы только 13 августа. За то, что банк нарушил отведенный срок, его оштрафовали по статье 19.7 КоАП на 3000 руб. (постановление Московского городского суда от 28.05.2018 № 4А-1685/2018).

Самое важное

https://school.student.1gl.ru/programs/201286/6f838bf4-de25-45cb-94d3-38b04be52ce9/ba7dbe83-30d6-45fa-8376-faa447ce77ef

8/9

02.03.2022, 14:47

Как подготовить ответ на запрос госоргана

Чтобы избежать противоречий в ответах отделов, нужно определить сотрудника, который будет распределять и систематизировать запросы от госорганов.

Запрос госоргана может оказаться необоснованным и при этом его выполнение потребует от компании слишком больших затрат.

Если запрос вызывает сомнения, не игнорируйте его, а попросите уточнить основания для таких требований.

https://school.student.1gl.ru/programs/201286/6f838bf4-de25-45cb-94d3-38b04be52ce9/ba7dbe83-30d6-45fa-8376-faa447ce77ef

9/9