ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
Выполнили: Арсенова Байн и Беляева Анна
Правовое
регулирование
oФедеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»
oФедеральный закон от 13.07.2015 N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»
oФедеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской и профессиональной деятельности (Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ «Об аудиторской деятельности», ФЗ «Об оценочной деятельности», ФЗ «О теплоснабжении», ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», ФЗ «О рынке ценных бумаг», ФЗ «О рекламе»)
Понятие и сущность саморегулирования
•Саморегулирование - самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.
•Предмет: предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединенных в СРО.
•Сущность: государство передает отдельные функции по государственному регулированию предпринимательской и профессиональной деятельности саморегулируемым организациям
САМОРЕГУЛИРУЕМЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ (п. 1 ст. 3 Закона о СРО)
- НКО, созданные в целях, предусмотренных ФЗ «О СРО» и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или
Целями деятельности саморегулируемых организаций являются:
1)развитие финансового рынка РФ, содействие созданию условий для эффективного функционирования финансовой системы РФ и обеспечения ее стабильности;
2)реализация экономической инициативы членов саморегулируемой организации;
3)защита и представление интересов своих членов в Банке России, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной
Условия для приобретения |
|
статуса СРО |
(п.3 ст. 3 Закона о СРО) |
1)объединение в составе СРО в качестве ее членов не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если ФЗ в отношении СРО, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;
2)наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами СРО;
3)обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами (создание системы личного и (или) коллективного страхования и формирование компенсационного фонда).
Функции СРО(ст.6 Закона о СРО)
• разрабатывает и устанавливает условия членства
• применяет меры дисциплинарного воздействия
• анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию
•представляет интересы членов СРО
•организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов СРО или сертификацию произведенных членами СРО товаров, работ, услуг
• обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов
• осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил
• рассматривает жалобы на действия членов
саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил
•ведет реестр членов СРО
Обязанность СРО: осуществлять
функции саморегулируемой организации.
Прав
а
СРО
от своего имени оспаривать любые акты, решения и (или) действия |
|
(бездействие) органов государственной власти РФ, органов |
|
государственной власти субъектов РФ и МСУ, нарушающие права и |
|
законные интересы СРО, ее члена или членов либо создающие угрозу |
|
такого нарушения; |
|
участвовать в обсуждении НПА, проектов гос.программ, связанным с |
|
предметом саморегулирования, а также направлять в форме |
|
документов в органы гос.власти РФ, субъектов РФ и органы МСУ |
|
заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз |
|
проектов нормативных правовых актов |
|
вносить на рассмотрение органов гос.власти РФ, субъектов РФ и |
|
органов МСУ предложения по вопросам формирования и реализации |
|
соответственно |
Саморегулируемая организация не вправе осуществлять |
органами МСУ |
деятельность и совершать действия, влекущие за собой |
запрашивать в о |
возникновение конфликта интересов саморегулируемой |
информацию и |
организации и интересов ее членов или создающие угрозу |
для выполнения само
нее федеральными возникновения такого конфликта.
федеральными законами порядке
•ряда субъектов градостроительных отношений (ГрК РФ).
•лиц, осуществляющих деятельность по проведению энергетического обследования (ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
•оценщиков (ст. 15 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации");
•арбитражных управляющих (ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
•аудиторов (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности");
•финансовых организаций (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка");
•физических лиц, осуществляющих актуарную деятельность (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 02.11.2013 N 293-ФЗ "Об актуарной деятельности в Российской Федерации");
•кадастровых инженеров (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").
Интернет-ресурсы о СРО
1. sro-portal.info - Информационный портал о саморегулировании в России
2. All-Sro.ru Все о СРО - специализированный проект о саморегулировании в Российской Федерации
3. sroportal.ru - Информационный портал «Саморегулирование» |
|
||||
4. cbr.ru›finmarket/supervision/sv_sro/ - |
Саморегулируемые |
|
|||
организации финансового рынка| Банк России |
|
|
|||
5. reestr-sro.ru "Реестр СРО" - интернет-портал и реестр |
|
||||
саморегулируемых о |
Государственный |
реестр |
ведется |
Федеральной |
службой |
проектировании и |
государственной регистрации, |
кадастра и |
картографии, |
если не |
|
определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному надзору за деятельностью СРО в установленной сфере деятельности.
