ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Буй Тхи Фыонг Тхао Нгуен Минь Чанг
Ответственность в сфере ценообразования
◦Государственное регулирование в сфере ценообразования осуществляется в целях защиты прав граждан, соблюдения экономических интересов хозяйствующих субъектов, а также обеспечения нормального функционирования экономики в целом и ее отдельных отраслей.
◦За нарушение государственной дисциплины цен хозяйствующие субъекты несут установленную российским законодательством ответственность. Основными актами, регулирующими вопросы
ответственности в сфере ценообразования , являются КоАП РФ, УК РФ, Указов Президента и Закон РФ «О защите конкуренции».
Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»
◦закрепляя правовые основы государственной политики в области цен, установил также основной ориентир в области ответственности за нарушение требований к порядку ценообразования.
◦Согласно п. 4 Указа к предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки, а при повторном нарушении — штрафа в двойном размере.
Федеральный закон "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ
◦В отношении хозяйствующего субъекта, доминирующего на рынке в качестве продавца или покупателя, в случае установления монопольно высоких (низких) цен применяются санкции и меры ответственности в соответствии с антимонопольным законодательством.
◦Так, в силу ст. 5 Закона о защите конкуренции установление монопольно высокой цены является формой злоупотребления своим доминирующим положением. Поэтому, согласно ст. 23 названного Закона, антимонопольный орган вправе дать соответствующему хозяйствующему субъекту предписание об изменении условия договора о цене. Такое предписание дает покупателю возможность обратиться в арбитражный суд с иском об изменении договора.
◦При разрешении указанных споров предписание антимонопольного органа оценивается арбитражным судом наряду с другими доказательствами по делу.
Статьей 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка ценообразования
◦Так, завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен, а также установленных надбавок (наценок) к ценам, а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа:
◦на граждан в размере пяти тысяч рублей;
◦на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;
◦на юридических лиц – в ста тысяч рублей
ст. 19.7.1 КоАП РФ.
◦Административно наказуемым также является непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок (ст. 19.7.1 КоАП РФ).
◦Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.6, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.7.1 КоАП РФ, составляют должностные лица органов, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов. В случаях, когда правонарушение, предусмотренное ст. 14.6, совершается в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, протокол вправе составлять должностное лицо органа, осуществляющего контроль в данной области.
◦Если деяние, предусмотренное ст. 14.6 КоАП РФ, одновременно связано с нарушением прав потребителей, то дело об административном правонарушении вправе также рассматривать органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
◦Когда орган или должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 14.6 и ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ, приходит к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного и других, указанных в законе обстоятельств нельзя ограничиться наложением на виновное должностное лицо штрафа, а необходимо применить дисквалификацию, дело передается судье. Судья, рассматривая эти дела, вправе применить к нарушителю любое наказание из числа приведенных в санкции статьи, в том числе и только административный штраф.
Кроме того, ответственность предусмотрена
иУголовным кодексом РФ
◦ст. 178 - недопущение, ограничение или устранение конкуренции, согласно которой - недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере, - наказываются штрафом либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового.
◦Другими частями данной статьи предусмотрена более тяжкая ответственность в виду наличия квалифицирующих признаков.
