7

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

1.Сущность и задачи уголовного процесса.

2.Уголовно-процессуальное право и иные отрасли права и отрасли знания. Уголовно-процессуальные нормы.

3.Источники уголовно-процессуального права.

4.Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

1. Сущность и задачи уголовного процесса

Одним из важнейших средств борьбы с преступностью являются меры уголовно-правового воздействия как реакции государства и общества на деяния, посягающие на наиболее значимые ценности и позволяющие дифференцировать ответственность за их совершение. Однако одних уго- ловно-правовых мер явно недостаточно для эффективной борьбы с преступностью. Требуются создание и реализация значительных материальных, финансовых, кадровых и правовых ресурсов, которыми выступают:

создание системы государственных органов, предназначенных для деятельности в сфере борьбы с преступностью, их специализация по видам деятельности (оперативно-розыскная, следственная, надзорная, судебная, исполнение наказаний, оказание юридической помощи и защиты);

материальное обеспечение их деятельности (выделение зданий, сооружений, оборудования, техники, внедрение новых технологий);

достаточное бюджетное финансирование этих органов, за исключением адвокатуры (однако и здесь необходимы бюджетные средства в случаях участия в уголовном деле защитника по назначению);

подготовка и переподготовка необходимого кадрового состава этих органов;

научная разработка и принятие соответствующих нормативных актов, регулирующих создание и деятельность этих органов, в том числе уголовно-процессуального законодательства, а также новых способов, методов и средств борьбы;

развитие международного сотрудничества и др.

Применение норм уголовного права к конкретным фактам совершения преступлений предполагает деятельность определенных органов и лиц по возбуждению производства относительно факта преступления, установлению причастных к нему лиц, привлечению их к ответственности и разрешению вопроса о вине лица в суде. Эта деятельность составляет, но не исчерпывает содержание уголовного процесса и регулируется нормами уголовно-процессуального права.

Сущностным признаком понятия уголовного процесса выступает представление о нем как о деятельности определенных государственных

8

органов, должностных и иных лиц, связанной с производством по уголовному делу и направленной на достижение определенных целей. Как деятельность уголовный процесс характеризуется:

системностью, т.е. эта деятельность целенаправленная, отдельные действия и принимаемые решения взаимоувязаны и согласованы, а производство по уголовному делу последовательно проходит отдельные этапы;

своим предметом, т.е. теми фактами и обстоятельствами преступления и личности совершившего его лица, которые необходимо установить для правильного разрешения уголовного дела;

своим кругом субъектов, которые действуют в публичных интересах (орган дознания, следователь, прокурор, суд), в личных (обвиняемый, защитник, потерпевший и др.) либо содействуют уголовно-процессуаль- ной деятельности (эксперт, понятой, свидетель и др.);

особой процессуальной формой совершения отдельных действий, принятия решений и всего уголовного процесса в целом;

возможностью применения уголовно-процессуального принуж-

дения к лицам, чьи действия представляют или могут представлять угрозу нормальному осуществлению уголовно-процессуальной деятельности.

Уголовно-процессуальная деятельность протекает в форме уголовнопроцессуальных отношений, которые возникают, развиваются, изменяются и прекращаются в течение всего производства по делу. Они складываются между следователем и прокурором, между судом и сторонами и иными участниками процесса, в отдельных случаях между участниками процесса (например, между обвиняемым и его защитником). На их регулирование направлены нормы уголовно-процессуального права, предусматривающие для субъектов правоотношений права и обязанности, реализация которых происходит путем совершения тех или иных действий или воздержания от действий. Уголовно-процессуальные отношения характеризуются следующими признаками:

это властеотношения, одним из субъектов которых выступает должностное лицо либо орган, представляющий публичные интересы и наделенный широкими властными полномочиями в силу возложенной на него обязанности осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, а другой стороной может выступать лицо, преследующее частные интересы (обвиняемый, потерпевший), либо содействующее осуществлению правосудия (свидетель, эксперт). В отдельных случаях властные действия и решения опосредуют правоотношения, непосредственным участником которых не выступает должностное лицо или орган;

круг субъектов, их процессуальный статус четко определены уголовно-процессуальным законом (см., например, главы 5-8 УПК РФ1),

1 Далее по тексту просто УПК, если иное не будет оговорено.

9

что не исключает возможности и необходимости совершенствования статуса участников процесса;

динамичность: развитие и изменение уголовно-процессуальных отношений подчинено задаче раскрыть преступление, изобличить виновного, вынести приговор, а при необходимости осуществить проверку его законности и обоснованности. Поэтому субъекты уголовно-процессуаль- ных отношений преимущественно обязываются к определенному поведению, реже – к воздержанию от действий, а реализация ими прав, как правило, не приостанавливает уголовно-процессуальной деятельности по расследованию и рассмотрению дела, применяемые санкции и меры процессуального принуждения носят в основном обеспечительный или правовосстановительный характер;

присутствуют элементы диспозитивности, когда выбор формы судопроизводства в суде первой инстанции может зависеть от волеизъявления обвиняемого, потерпевшего. Это, например, дела частного обвинения, возбуждаемые только по жалобе потерпевшего лица (ст.20, 318 УПК); производство в особой форме в суде первой инстанции возможно только по ходатайству обвиняемого либо при заключении с ним досудебного соглашения о сотрудничестве (главы 40 и 40-1 УПК); рассмотрение дел судом присяжных заседателей допускается только при наличии ходатайства подсудимого (ст.325 УПК); прекращение уголовного преследования по отдельным основаниям возможно только с согласия обвиняемого

(ч.2 ст.27 УПК);

посредством уголовно-процессуальных отношений реализуются уголовные материальные отношения – именно обвинительный приго-

вор суда устанавливает факт виновности лица в совершении конкретного преступления, в нем определяется мера наказания и тем самым реализуется уголовная ответственность этого лица.

Можно предложить следующее определение понятия уголовного процесса – это урегулированная нормами уголовно-процессуального права деятельность и возникающие процессуальные отношения государственных органов и иных участников процесса, направленные на решение задач уголовного судопроизводства.

Необходимо отметить, что термины «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» используются как идентичные, а термины «уголовный процесс» и «правосудие» имеют лишь частично совпадающее содержание в той части, которая относится к рассмотрению судом уголовных дел. Вместе с тем суды рассматривают также гражданские и административные дела (что находится за рамками уголовного судопроизводства), а в рамках уголовного процесса проводится досудебное производство (предварительное расследование преступлений), что не присуще собственно отправлению правосудия.

10

Современный российский уголовный процесс построен как процесс состязательный (ст.15 УПК):

в нем выделены стороны обвинения и защиты как носители различных, а часто – противоположных интересов;

активная деятельность сторон выступает движущей силой уголовного судопроизводства. Так, решение о возбуждении уголовного дела обязывает следователя начать по нему производство, а прокурора – осуществлять надзор за законностью действий и решений дознавателя, отказ государственного обвинителя от поддержания обвинения влечет обязательное прекращение дела судом;

стороны юридически равноправны, а их фактическое неравенство в определенной мере уравновешено приоритетами стороны защиты (действием презумпции невиновности, возложением бремени доказывания на обвинителя, правом судебного обжалования в досудебных стадиях и др.);

суд призван лишь разрешить дело по существу, но не подменять

собой ни одну из сторон.

Задачи уголовного судопроизводства определены в ст. 6 УПК2:

а) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления. В соответствии с Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 29.11.85 г., «жертвы преступлений имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством», а ст.52 Конституции РФ гарантирует охрану прав потерпевших и обеспечение им доступа к правосудию;

б) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения, от ограничения ее прав и свобод;

в) уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания. При этом данное положение равно отвечает предназначению уголовного процесса, как и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение от наказания и реабилитация лиц, необоснованно подвергнутых уголовному преследованию.

Уголовный процесс делится на стадии, под которыми понимаются последовательно сменяющие друг друга этапы движения уголовного дела, каждый из которых характеризуется: а) собственными задачами; б) спецификой процессуальной деятельности; в) своим кругом субъектов; г) завершающим правоприменительным актом. Современному российскому

2В литературе встречается критика ст.6 УПК за ее декларативность, несоответствие реальным задачам доказывания, которыми были и остаются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и др., предлагается даже вернуться к редакции ст.2 УПК РСФСР. См.: Маслов И. Назначение уголовного судопроизводства на досудебных стадиях // Законность. – 2006. – № 7. – С. 27-29.

11

уголовному процессу известны следующие стадии: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, подготовка судебного заседания, судебное разбирательство, производство в суде второй инстанции (апелляционное и кассационное производство), исполнение приговора, производство в надзорной инстанции, пересмотр приговоров ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Вдосудебных стадиях соответствующими должностными лицами осуществляется возбуждение уголовного дела и происходит его расследование

вцелях установления всех обстоятельств совершенного преступления и привлечения лица (лиц) в качестве обвиняемого. В процесс расследования вовлекается широкий круг лиц: свидетели, потерпевшие, обвиняемые, эксперты, понятые и др. Завершается предварительное расследование направлением дела в суд либо его прекращением. В суде первой инстанции происходит рассмотрение дела по существу с участием сторон и вынесением обвинительного или оправдательного приговора. В суде второй инстанции проверяется законность и обоснованность не вступившего в законную силу приговора. Затем вступивший в силу приговор обращается к исполнению. Кроме того, вступивший в силу приговор может быть пересмотрен в надзорном порядке или ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, неизвестных суду на момент постановления приговора.

Помимо стадий, в уголовном процессе существуют отдельные виды производств, характеризующиеся особыми признаками субъекта (несовершеннолетние; невменяемые или заболевшие психическим расстройством после совершения преступления; лица, обладающие процессуальными привилегиями-иммунитетами) и усилением процессуальных гарантий их прав.

Воснове построения уголовного процесса лежит представление об

уголовно-процессуальных функциях – как основных направлениях дея-

тельности участников процесса: обвинения, защиты и разрешения дела, в рамках которых осуществляется деятельность иных участников процесса (свидетелей, экспертов, понятых и др.).

Важное значение для понимания сущности уголовного процесса имеет уголовно-процессуальная форма, выступающая в качестве характеристики условий, оснований, круга субъектов, порядка производства и оформления судебных, следственных и процессуальных действий и принимаемых решений. Ее соблюдение является важным условием законности осуществляемых действий и принимаемых решений, а нарушение может повлечь различные правовые последствия (признание приговора незаконным и его отмену, утрату доказательственного значения протокола обыска, проведенного с одним понятым, и др.).

Уголовно-процессуальные гарантии представляют собой содержа-

щиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем субъек-

12

там уголовно-процессуальной деятельности возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права3. Гарантии обеспечивают должностным лицам исполнение их обязанностей, а гражданам – реализацию предоставленных процессуальных прав. Реализация должностными лицами своих полномочий обеспечена соответствующими обязанностями участников процесса и возможностью применения должностным лицом мер процессуального принуждения, а реализация прав участников – обязанностями должностных лиц и возможностью признания незаконными их действий и решений.

2.Уголовно-процессуальное право и иные отрасли права и отрасли знания. Уголовно-процессуальные нормы

Понятием уголовно-процессуального права обозначается отрасль права, регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, т.е. правил надлежащей правовой процедуры, в которых реализуется назначение уголовного судопроизводства4. Уголовнопроцессуальное право относится к так называемым процессуальным отраслям права. Оно выражает и закрепляет в своих нормах основные принципы, на которых строится современное российское уголовное судопроизводство и его предназначение; статус участников процесса и систему гарантий их прав; закрепляет систему стадий уголовного процесса, условия движения уголовного дела и перехода от стадии к стадии; порядок производства в каждой из стадий в целом и отдельных процессуальных действий; особенности производства в отношении отдельных категорий лиц путем введения дополнительных для них гарантий исходя из признаков субъекта (несовершеннолетний, невменяемый) или должностного положения (депутат, судья, уполномоченный по правам человека и др.)5.

Немаловажным является закрепление в уголовно-процессуальном праве средств и правил доказывания; оснований и порядка принятия различных решений и форм их выражения, а также условий и правил обжалования действий и решений, принятых органами расследования, прокурором и судом. Весьма обстоятельно уголовно-процессуальное право регламентирует виды, основания и порядок применения мер уголовно-процессуального принуждения, а в случае их необоснованного применения или привлечения лица к уголовной ответственности– вопросыреабилитации.

3Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. – М.:

Юристъ, 2004. – С. 53.

4Там же. – С. 42.

5В литературе справедливо отмечается, что процессуальное право есть показатель степени цивилизованности общества. См.: Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. – М. , 2003. – С. 42.

13

Нормы уголовно-процессуального права обеспечивают доступ к правосудию лиц, пострадавших от преступления; содержат гарантии прав обвиняемого и подозреваемого на защиту; закрепляют презумпцию невиновности как основу правового статуса обвиняемого и как регулирующее начало для многих институтов и норм доказательственного права.

Поскольку уголовно-процессуальное право регулирует процедуры, направленные на достижение определенного результата, его санкции носят преимущественно не штрафной, а правовосстановительный характер, а меры принуждения призваны обеспечивать надлежащее поведение субъектов, развитие уголовно-процессуальных отношений и движение уголовного дела по стадиям.

Уголовно-процессуальное право тесно соприкасается с другими отраслями права. Достаточно традиционным является представление о том, что нормы уголовного права могут реализовываться только через посредство уголовно-процессуального права (не считая, разумеется, их общепревентивного воздействия). Отсюда и многочисленные совпадения отдельных понятий и норм обеих отраслей права. Заимствуя их, уголовнопроцессуальное право использует эти правовые явления для целей собственного правового регулирования, не изменяя их материально-правового содержания и смысла. Вне применения норм уголовного права уголовный процесс был бы беспредметным, т.к. понятие и признаки преступления, вина, соучастие, освобождение от уголовной ответственности, признаки конкретного состава преступления и т.д. – понятия уголовного права, используемые при производстве по уголовному делу.

Конституционное право России разрабатывает и закрепляет основы судебной системы и статуса судов в РФ; в главе второй Конституции РФ немало норм, имеющих самое непосредственное отношение к уголовному процессу (это статьи о праве на защиту, о презумпции невиновности, о недопустимости доказательств, полученных с нарушением закона, о праве на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого относится данное дело, и др.). Уголовно-процессуальное право воспринимает эти нормы и развивает их применительно к регулированию отдельных стадий и конкретных процессуальных отношений.

Вопросы понятия и видов материального вреда и порядка его возмещения являются предметом гражданского и гражданско-процессуального права, однако в тех случаях, когда материальный вред причинен преступлением, гражданский иск становится универсальным правовым средством возмещения такого вреда, а уголовно-процессуальное право с необходимостью использует его основные категории и понятия, применяя их к специфике уголовно-процессуального регулирования.

Действующее законодательство о судебной системе и правоохранительных органах содержит немало норм, имеющих выраженный

14

уголовно-процессуальный характер: круг полномочий структурных подразделений различных судов; отдельные положения о статусе судей (например, возможность привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи); полномочия судебных приставов по поддержанию порядка в зале судебного заседания; отдельные права и обязанности адвоката, выступающего защитником по уголовному делу; соблюдение правил производства оперативно-розыскных мероприятий является одним из условий использования полученных данных в уголовном процессе в качестве доказательств и др.

В рамках уголовного процесса активно используются данные ряда смежных отраслей знания и, в первую очередь, криминалистики – науки, разрабатывающей вопросы использования различных технических средств при производстве по уголовному делу, тактики производства различных следственных действий, методики расследования отдельных видов преступлений. Без применения криминалистических знаний невозможно расследовать преступления. Значительное применение в уголовном процессе находят также научные данные судебной медицины, судебной психиатрии и судебной психологии, вне которых невозможно решить, например, вопросы о вменяемости лица, причинах смерти и/или степени тяжести причиненного вреда здоровью, грамотно выстроить отношения с обвиняемым или применить многие тактические приемы.

Уголовно-процессуальные нормы представляют собой общие и об-

щеобязательные правила поведения участников уголовного судопроизводства. Нормы направлены на регулирование уголовно-процессуальных отношений путем установления прав, обязанностей и ответственности участников процесса. При этом нормы уголовно-процессуального права преимущественно устанавливают обязанности для субъектов. Поскольку процесс есть движение к определенному результату, наилучшим средством обеспечения этого движения выступает понуждение участника под страхом ответственности к определенному образу действия, т.е. к исполнению предусмотренной обязанности (свидетель обязан явиться на допрос и дать правдивые показания под страхом привода к следователю или в суд либо уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний).

Значительное место занимают нормы, предоставляющие право на определенное поведение, и их субъект правомочен самостоятельно решать вопрос о целесообразности использования предоставленного ему права, однако реализация права предусмотрена как определенное правило поведения (подсудимый вправе обжаловать приговор, однако в установленные законом сроки и с соблюдением требований к содержанию кассационной жалобы). Установление запретов в меньшей мере представлено в уголовнопроцессуальных нормах (например, запрещается осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника процесса, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опас-

15

ность для его жизни и здоровья). Запреты важны в тех случаях, когда необходимо предупредить нарушение прав и свобод участников процесса, обеспечить доброкачественность результатов процессуальных действий (запрещается проводить допрос непрерывно более 4 часов).

Отсюда по характеру уголовно-процессуальные нормы делятся на обязывающие, управомочивающие, запрещающие.

Уголовно-процессуальные нормы содержат много норм-дефиниций

(ст.5, 42-44, 46-47,49 и др.), норм-принципов (ст.7-19 УПК). Так, ст.5 УПК дает определение основных понятий, используемых в УПК РФ.

Структура уголовно-процессуальных норм трехчленна: гипотеза, диспозиция, санкция. Следует отметить, что совпадение статей уголовнопроцессуального закона и структуры норм наблюдается весьма редко – это характерно для описания статуса отдельных участников процесса (ст.42, 44, 56-60). Как правило, в тексте статей излагается диспозиция в виде определенного правила поведения субъекта; реже – гипотеза, указывающая на условия действия данной нормы; санкции часто выступают как следствие нарушений, допущенных в целом в стадии или стадиях процесса (например, основания к отмене или изменению приговора едины для апелляционного, кассационного и надзорного производства; прокурор вправе возвратить уголовное дело дознавателю для дополнительного расследования, для устранения допущенных недостатков).

3.Источники уголовно-процессуального права

Кчислу источников уголовно-процессуального права относятся: а) Конституция РФ (главы 2, 7);

б) Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Вступил в силус 1 июля 2002 г.,

изменения и дополнения в него вносились более 50 раз, в том числе еще до вступления его в силу. Значительные изменения были внесены в период ап- реля-июля 2007 г., в 2008 г. и в конце 2009 г. Структура УПК: 6 частей (общие положения, досудебное производство, судебное производство, особый порядок уголовного судопроизводства, международное сотрудничество, применение бланков процессуальных документов – последняя часть в настоящее время утратила силу); 19 разделов (основные положения, участники уголовного процесса, доказательства, меры принуждения и др. – по основным институтам, стадиям, видам производств); 56 глав;474 статьи;

в) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, заключенные Российской Федерацией: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью от 29 ноября 1985 г., Ос-

16

новные принципы независимости судей от 13 декабря 1985 г., Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, от 9 декабря 1988 г.6 и др.

В соответствии с ч.3 ст.1 УПК общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью законодательства РФ, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные УПК, то применяются правила международного договора.

Согласно п. «а» ст.2 Закона «О международных договорах РФ», международные договоры могут заключаться от имени Российской Федерации (межгосударственные), от имени Правительства РФ (межправительственные) и от имени федеральных органов исполнительной власти (межведомственные). Международные договоры действуют в РФ непосредственно, если в них не оговорено, что государство обязуется внести соответствующие изменения в свое внутреннее законодательство7;

г) решения Европейского суда по правам человека (Страсбург) по применению Конвенции о защите прав человека и основных свобод от

04.11.1950 г.8;

д) федеральные конституционные и федеральные законы9, указы президента РФ, содержащие нормы уголовно-процессуального права;

6Об этом см.: Уголовный процесс: Учебник / Под ред. К.Ф. Гуценко. – М.: Зерцало-М, 2004. – С. 56-68.

7Об этом см.: Постановление пленума Верховного суда РФ от 10.10.03 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ».

8Россия признала юрисдикцию Европейского суда и в силу этого его решения, которые касаются России, для нее обязательны. Однако иные решения этого суда, где Россия не является стороной, лишь ориентируют российского законодателя и правоприменительную практику в части понимания и практики применения Европейским судом норм международного права, в частности Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. В литературе обосновывается точка зрения о том, что реальное применение норм и принципов международного права может иметь место лишь в том случае, если они признаны таковыми Российской Федерацией; без подобного признания они не могут считаться частью ее правовой системы, порождающей для государства в целом, его органов и должностных лиц юридические обязательства. Об этом см.: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. – М.: Спарк, 2004. – С.104. По данным на сентябрь 2006 г., в Европейский суд поступило 18500 дел из России, и это 20,8% всех поступивших исков. См.: Фоков А. Европейские стандарты правосудия в России // Российский судья. – 2006. – № 11. – С. 2.

9Федеральным законом от 18.12.2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие УПК РФ» в ст. 2.1 установлено, что с 01.01.2004 г. утрачивает силу Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» в части, касающейся уголовного судопроизводства. Однако соответствующих изменений в Федеральный конституционный закон 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» в ст.1, 5, 8 внесено не было. В силу ст.76 Конституции РФ федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. Налицо искусственно созданная законодателем коллизия законов, которую следует разрешить соответствующим изменением Федерального конституционного закона.

17

е) постановления и определения10 Конституционного суда РФ (например, от 8.12.2003 г. № 18-П, от 11.05.2005 г. № 5-П и др.);

ж) постановления пленума Верховного суда РФ; в отдельных случаях нормы, регулирующие уголовно-процессуальные отношения, могут содержаться в актах Правительства РФ, министерств и ведомств РФ11 (Так, например, в Постановлении Правительства РФ от 20.03.2003 г. № 164 «Об утверждении положения о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими террористического акта» прямо зафиксировано, что специализированная служба по вопросам похоронного дела составляет акт о произведенном погребении, который направляется должностному лицу, проводящему предварительное следствие, и подлежит приобщению к уголовному делу).

4.Действие уголовно-процессуального закона во времени,

впространстве и по кругу лиц

Впространстве (ст.2 УПК) – а) на территории РФ независимо от места совершения преступления производство по уголовным делам ведется в соответствии с УПК если нормами международного договора РФ не установлено иное; б) в случае совершения преступления членом экипажа морского, речного или воздушного судна, находящегося в море или в воздухе вне пределов РФ, судопроизводство ведется по правилам УПК РФ, если судно находится под флагом РФ и если оно приписано к порту РФ; в) в случае совершения преступления вне пределов РФ, если оно совершено граж-

10Следует отметить ставшую распространенной практику вынесения Конституционным судом РФ определений с «положительным» содержанием, в которых развивается ранее высказанная правовая позиция суда. Так, например, в определении Конституционного суда РФ от 14.01.1999 г. № 4-О разъяснено, что граждане, не являвшиеся участниками конституционного судопроизводства, но чьи дела были разрешены на основании актов, признанных неконституционными, не лишены возможности использовать другие процедуры судебной защиты. На них распространяется положение ч.3 ст.79 ФКЗ «О Конституционном суде РФ», в соответствии с которым решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. Суды общей юрисдикции в своих решениях прямо ссылаются на постановления Конституционного суда РФ. Так, Президиум Верховного суда РФ в Постановлении № 609П05ПР по делу С., обосновывая свои выводы, прямо сослался на Постановление Конституционного суда РФ от 11.05.05 г. № 5-П.

11 Следует отметить, что решения Европейского суда по правам человека, Конституционного суда РФ, пленума Верховного суда РФ в литературе не всегда признаются источниками права. Сторонники этой точки зрения полагают, что судебные акты есть акты правоприменения, но не правотворческие. Значительная часть ученых не разделяет этого взгляда, хотя и поразному понимает природу решений особенно Конституционного суда РФ. Об этих вопросах см. одну из последних и весьма обстоятельных работ: Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации / Под ред. В.В. Ершова. – М.: Юристъ, 2006. – Гл. 3 и 4 (автор указанных глав – судья Конституционного суда РФ Г.А. Гаджиев).

18

данином РФ или направлено против интересов РФ, такое лицо может быть выдано РФ для уголовного преследования в РФ (ст.453-472 УПК);

–во времени (ст.4 УПК) – при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения. В силу ч.3 ст.15 Конституции РФ не могут применяться нормативные акты, затрагивающие права и свободы человека, если они не были опубликованы. Порядок вступления в силу уголовнопроцессуального закона не имеет особенностей и подчиняется общему правовому порядку. Часто практикуется указание в самом законе об отсроченной дате его вступления в силу (так, УПК РФ был принят Государственной думой РФ 22.11.01 г., подписан президентом РФ 18.12.01 г., а вступил в силу с 01.07.02 г.; тем самым был предоставлен значительный срок для изучения нового процессуального закона и подготовки к его применению в практике). Утрачивает силу уголовно-процессуальный закон с момента его изменения или отмены. В отличие от уголовного, уго- ловно-процессуальный закон обратной силы не имеет, поскольку он не решает вопросы ответственности лица, а регулирует исключительно вопросы процедур. Поэтому расследование и судебное разбирательство уголовного дела, начатое в мае 2002 г. по правилам УПК РСФСР 1960 г., после 01 июля 2002 г. заканчивалось уже по правилам УПК РФ 2001 г.

Как указал Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.06.04 г.,

вслучае коллизии между принятыми в разное время нормативными актами равной юридической силы действует последующий закон, даже если в нем отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений;

–по лицам (ст.3 УПК) – а) производство по уголовным делам в отношении граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан ведется по правилам УПК РФ независимо от их процессуального статуса (свидетель, потерпевший, обвиняемый или др.); б) процессуальные действия в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью

(члены дипломатического корпуса, международных организаций, члены их семей)12, в соответствии с нормами международного права производятся по правилам УПК РФ, однако с особенностями, установленными в ч.2 ст.3 УПК: «Процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий

всоответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или междуна-

12 Об этом см.: Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. В.И. Радченко. – Юридический Дом «Юстиц-информ», 2006. СПС «Консультант Плюс».

19

родной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел Российской Федерации»; в) УПК РФ вводит определенные изъятия из общего порядка производства в отношении отдельных категорий лиц, наделенных процессуальным иммунитетом (привилегиями): депутатов, судей, прокуроров, следователей, адвокатов и др. (ст.447-452 УПК); г) определенные особенности производства имеются в отношении находящихся за пределами РФ свидетелей, потерпевших, экспертов, если они согласились явиться по вызову в Россию; в отношении лица, выданного иностранным государством России для уголовного преследования (ст. 456, 461 УПК).

В отдельных случаях, предусмотренных УПК, возможно применение норм иностранного права (ст.455,457 УПК).

Аналогия закона прямо не предусмотрена уголовно-процессуальным законом и это можно рассматривать как его недостаток. Поскольку уго- ловно-процессуальный закон регулирует порядок производства по уголовным делам и нет оснований считать, что возможно исчерпывающим образом законодательно урегулировать все детали и частности процедурного характера, аналогия уголовно-процессуального закона и права вполне уместна и допустима, что признал Конституционный суд РФ в Постановлении от 02.02.1996 г. № 4-П. Можно выделить следующие условия применения аналогии: а) наличие действительного, а не мнимого пробела в уголовно-процессуальном законе; б) сходность случая; в) соблюдение принципов уголовного процесса при применении аналогии; г) соблюдение и обеспечение прав и интересов участников процесса; д) совершение процессуальных действий и принятие решений в рамках, допускаемых УПК РФ, по условиям, основаниям и порядку их принятия или совершения.