корр

Элина Мубарякова, 214 группа.

• Международная организация Transparency International обнародовала доклад об уровне коррупции в расходах на оборону среди 82 государств. Россия находится в пятой группе вместе с Белоруссией, Бангладеш, Пакистаном и Эфиопией. По мнению экспертов, высокий уровень военной коррупции связан с непрозрачностью расходов на оборону, взяточничеством при призыве в армию, а также отсутствием контроля за военными со стороны законодательной власти. Согласно этому исследованию,только В Австралии и Германии, единственных двух странах, которые вошли в группу A, почти отсутствует свободную коррупция в оборонной сфере. Там полностью профессиональные армии и отсутствует всеобщая воинская обязанность. Авторы доклада приходят к выводу, что всеобщая воинская обязанность приводит в России к коррупции. «Воинская повинность является областью, которая изобилует взяточничеством, чтобы призыва на службу избежать»

• Почти половина оборонного бюджета является секретной. Есть признаки того, что за разведывательными службами нет никакого внешнего контроля. Нужно обеспечить прозрачность бюджета.

• Коррупция в армии - при закупках оборудования (медицинской техники) сумма оборудования по контракту составила 26 миллионов рублей. Реальная стоимость оборудования – 9 миллионов. 17 миллионов разворовали. Реальный пример.

• РФ занимает 3-е место в мире по объему денежных вложений в армию ( после США и Китая). По численности военнослужащих – на 5 месте ( после Китая, США, Индии, КНДР).

Среднее число расходов на одного военнослужащего в долларах:

- РФ - 68600

- США – 442900

- Китай – 50640

- Германия - 225129

- Франция – 224 838.

Не нужно уменьшать финансирование армии. Анализируя статистику, мы видим, что на 1-го военнослужащего в РФ приходится 68 600 долларов, в США – 442 900, в Германии и Франции – около 225 000. Учитывая, что не все средства доходят до намеченной цели, денег в Российской армии не так и много. Тем более новейшие технологии, которые требуют своего внедрения в оборонный сектор, требуют значительных расходов.

• С 2011 года была развернута соответствующая Государственная программа, в ходе которой на новое вооружение и военную технику планируется выделить 20 триллионов рублей. Эта огромная цифра фактически является суммой всех планируемых ассигнований за несколько лет.

• Сократить общее число управленцев в армии. Многжество чиновников – благоприятная почва для бюрократии и взяточничества. Кстати, с 2014 планируется сокращение в два раз управленческого аппарата Вооруженных сил.

• Армия не должна заниматься непрофильными функциями, такими как уборка, приготовление пищи, ремонт техники, строительство и так далее. Все эти обязанности должны быть переданы гражданским организациям. Военнослужащие теперь выполняют свои прямые задачи – занимаются боевой подготовкой и учебной деятельностью.

• сокращения расходов на конференции, официальные приемы, строительство и различного рода закупок (прежде всего, не оружейных)

• Убрать с Министерства Обороны все экономические функции.

«Освободите нас от не свойственных нам функций — через заключение контрактов жизненного цикла, через взятие на себя ремонта всей техники, которая стоит на вооружении. Заберите все 300 заводов, 37 тыс. слесарей и токарей, заберите вместе с ремонтом и вместе с деньгами!" – сказал Сергей Шойгу, Министра Обороны на пленарном заседании военно-промышленной конференции.

У армии в руках должен быть автомат, а не калькулятор!

• В 1992 число военнослужащих достигало 2,8 млн человек. Сегодня мы имеем около 1 млн военнослужащих ( - 63% от 1992 г.).Планируется дальнейшее сокращение численности армии. Пусть армия будет небольшая, но квалифицированная, с хорошим оружием, с жильем и хорошей зарплатой.

• Увеличение размера денежного довольствия будет залогом повышения престижа армии. Труд военных должен быть высокооплачиваемым. Согласно Постановление от 5 декабря 2011 г. №992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» довольствие рядового, служащего по контракту составляет 5 тысяч рублей. Для сравнения в США, Германии и Франции рядовой получает в перерасчете на российскую валюту около 40 тысяч рублей. Не должно быть никаких задержек с выплатой.

• Сформировать жилищный фонд для военнослужащих. При этом Министерство обороны не должно быть непосредственным заказчиком , тк это не связано напрямую с военными функциями.

• Ужесточить ответственность для офицеров, умышленно приказывающие выполнять незаконные действия. Зачастую они перекладывают свои обязанности на рядовых, которые не могут им противоречить, тк по законам армии приказы не обсуждаются а выполняются. В свою очередь можно внести институт доносительства.

• Имеет смысл принять « Учебные планы и планы военных мероприятий»и систему оценивания полученных навыков и умений. Чтобы солдаты реально чему-то учились, а не красили заборы, строили дачи начальству.

• В прошлом году в Китае сменилось военное управление и была принята новая инструкция «Десять правил исправления стиля работы собственным примером». Согласно этим правилам, китайские офицеры не должны стремиться к личной выгоде и получению привилегий. Они не должны устраивать развлекательных мероприятий, банкетов, застолий, посещать элитные рестораны, делать ценные подарки, селиться в дорогих гостиницах, обставлять казённые помещения предметами роскоши. Они должны следить за поведением членов своей семьи. Генералы и офицеры не должны участвовать в коммерческих мероприятиях. Они должны посещать банкеты, презентации, кинопремьеры, и даже раздавать призы, разрезать ленточки, закладывать фундаменты и открывать памятники.

Платон создавал свою модель государства скорее для города, чем для огромной территории, хотя она вполне могла быть приложима к крупным государственным формированиям. Необходимо также помнить, что Платон, как и античная мысль вообще не обладает свойством систематизирования проблематики: выстраиваемые модели лишь раскрывают или показывают решения поставленного круга задач, но не являются полноценными моделями. То, что такие решения могут быть утопичны или вообще нереализуемы, мало кого интересует, точнее, авторы зачастую не видят этих пробелов в своих теоретических конструктах. Но не будем строги к первопроходцам философии, все-таки свою положительную роль они сыграли.

суть государственной системы Платона зиждется на, казалось бы, банальной, но мало популярной идее о природном неравенстве людей. Подразумевается, что государство будет иметь несколько социальных уровней (как минимум 2): разделение труда в идеальном государстве соответствует природным задаткам.

При этом сам государственный строй весьма интересен, и был бы неплохим подспорьем при построении системы современности.

Итак, из кого бы не состояло государство, оно нуждается в защитниках, стражах. Страж (φυλακικὸς) становится центральным персонажем, чьи характеристики рассматриваются Платоном. Его меньше интересуют остальные граждане государства, нежели стражи. Страж - своеобразный сверхчеловек. Сократ со своими собеседниками через диалоги и споры приходят к выводу о том, что необходимо для идеального стража. "...Безупречный страж государства будет у нас по своей природе обладать и стремлением к мудрости, и стремлением познавать, а также будет проворным и сильным"

В оригинале указывается, что страж будет еще и смелым или норовистым (θυμοειδὴς). То есть страж должен быть деятельным. Соответственно, воспитание стражей должно быть двояким: гимнастическим и мусическим. Гимнастическое для тела, для души - мусическое. Очень важную роль Платон отводит именно мусическому воспитанию: оно должно предшествовать гимнастическому. В мусическое воспитание входит и передача мифов, попутно, Сократ указывает - какие мифы вредны, а какие наоборот будут примером подражания для стражей. И в самом деле, если человек, не знакомый с мифологией древних греков почитает, например, похождения героев "Одиссеи", он может быть будет удивлен большим количеством "несправедливостей", которые творят герои мифологий. Поэтому Сократ высказывает идею о формировании новой мифологии. Чуть позднее, Сократ подвергает критике и поэзию вкупе с изобразительными искусствами, поскольку поэты врут, а художники не показывают истинного образа того, что рисуют. Идея здесь проста: откуда художник знает, как на самом деле выглядит сапожник? Ведь чтобы нарисовать настоящего сапожника, необходимо знать толк в создании обуви. Значит художник рисует то, чего не знает, и, следовательно, вводит неискушенного зрителя своих работ в заблуждение.

Впрочем, польза от поэтов, все-таки есть, например, выясняется, что у поэтов присутствует, например, разнообразие ритмов.

Впрочем, отбор стражей, их быт подвержен вполне жестким требованиям: с самого детства наставники должны отсеивать любые неподходящие кандидатуры на любом этапе, то есть стражем может стать способный из способных. Правда, Платон мало уделяет места тому, что должно делать с теми, кто не смог стать стражем. Точнее, у не попросту нет вариантов, и это, разумеется, минус, если общие рассуждения, что плохих стражем нужно переводить в разряд обычных граждан, а одаренных - отбирать на место стражей.

Быт и обиход стража напоминает коммунистическую утопию, где все стражи равны между собой, не имеют частной собственности и имеют общих (sic!) жен. Точнее, у стражей главенствует промискуитет. Ребенок, родившийся у такой женщины считается не сиротой, а имеет множество отцов. Это значительный прогресс по отношению к моногамии. Женщины, возможно, не согласились бы с Сократом, но, полагаю, это его мало интересовало бы, хотя он отводит им в государстве довольно любопытное место. Сократ справедливо замечает, что женщина по многим свойствам уступает мужчине, но так как существуют женщины, способные конкурировать с мужчинами в тех или иных видах деятельности, то им не возбраняется и вести эту деятельность. Таким образом, ни о каком феминизме речь не может идти, он подавлен в зародыше: каждый в государстве занимает подобающее ему место - не больше, не меньше.

Также в государстве не должно быть денег: зачем нужны деньги, если все имущество стражей принадлежит всем?

Проблема государственного устройства была, есть и будет одной из самых сложных и противоречивых проблем, стоящих перед человечеством. Этому вопросу посвящен трактат Платона "Государство".

Проект идеального, справедливого государства у Платона зиждется на идее о природном неравенстве людей. Подразумевается, что государство будет иметь несколько социальных уровней, разделение труда в идеальном государстве соответствует природным задаткам. Платон видит в своем идеальном государстве три сословия – правителей, воинов и производителей (ремесленников и земледельцев).

Из кого бы ни состояло государство, оно всегда нуждается в защитниках, стражах. Воин становится центральным персонажем, чьи характеристики рассматриваются Платоном. Страж - своеобразный сверхчеловек. Платон со своими собеседниками через диалоги и споры приходят к выводу о том, что необходимо для идеального стража. "...Безупречный страж государства будет у нас по своей природе обладать и стремлением к мудрости, и стремлением познавать, а также будет проворным и сильным".

Отбор стражей, их быт подвержен вполне жестким требованиям: с самого детства наставники должны отсеивать любые неподходящие кандидатуры на любом этапе, то есть стражем может стать способный из способных. Воспитание стражей должно быть двояким: гимнастика и музыка. Оно должно развивать у детей такие качества, как серьезность, соблюдение внешних приличий и мужество. Должна существовать строгая цензура над литературой, которую молодежь могла читать с самого раннего возраста, и над музыкой, которую ей позволялось слушать. Матери и няни должны рассказывать детям только разрешенные рассказы.

Быт и обиход стража напоминает коммунистическую утопию, где все стражи равны между собой, не имеют частной собственности и имеют общих жен. Точнее, у стражей главенствует промискуитет. Ребенок, родившийся у такой женщины считается не сиротой, а имеет множество отцов.

Платон создавал свою модель государства скорее для города, чем для огромной территории. Заметим что, население в идеальном государстве по подсчетам Платона равняется 5040 человек. Решения Платона во многом утопичны или вообще нереализуемы и зачастую авторы не видят этих пробелов в своих теоретических конструктах. При этом сам государственный строй весьма интересен, и был бы неплохим подспорьем при построении государственной системы современности.

В прошлом году Международная организация Transparency International обнародовала доклад об уровне коррупции в расходах на оборону среди 82 государств. Россия находится в пятой группе вместе с Белоруссией, Бангладеш, Пакистаном и Эфиопией. По мнению экспертов, высокий уровень военной коррупции связан с непрозрачностью расходов на оборону, взяточничеством при призыве в армию, а также отсутствием контроля за военными со стороны законодательной власти. Согласно этому исследованию, только в Австралии и Германии, единственных двух странах почти отсутствует свободную коррупция в оборонной сфере. Там полностью профессиональные армии и отсутствует всеобщая воинская обязанность.

Я считаю, что полностью искоренить коррупцию невозможно. Можно лишь уменьшить ее объемы, снизить масштабы. Согласно статистике высокий уровень коррупции в России связан с непрозрачностью расходов на оборону. В связи с этим мы предлагаем:

• Убрать с Министерства Обороны все экономические функции. У военных должна быть только одна забота – защищать Родину. Отрадно, что данная позиция поддерживается руководством. «Освободите нас от не свойственных нам функций — через заключение контрактов жизненного цикла, через взятие на себя ремонта всей техники, которая стоит на вооружении. Заберите все 300 заводов, 37 тыс. слесарей и токарей, заберите вместе с ремонтом и вместе с деньгами!" – сказал Сергей Шойгу, Министра Обороны на пленарном заседании военно-промышленной конференции.

У армии в руках должен быть автомат, а не калькулятор!

• Хотя Гос. Закупками, как мы выяснили должно заниматься не Министерство обороны, а другие органы, у нас имеются предложения по их эффективному проведению.

- Во-первых, минимизировать количество людей, которые имеют доступ к бюджетным деньгам. Это коррелируется с требованием сократить общее число управленцев в армии. Множество чиновников – благоприятная почва для бюрократии и взяточничества. Кстати, с 2014 планируется сокращение в два раз управленческого аппарата Вооруженных сил.

- Во-вторых, стоимость закупочных товаров должна оценениваться независимыми частными аудиторами, тк на практике очень часто завышается стоимость и сальдо идет кому-то карман. Так было при поставках медицинского оборудования в армию. Сумма оборудования по контракту составила 26 миллионов рублей. Реальная стоимость оборудования – 9 миллионов. 17 миллионов разворовали.

• Почти половина оборонного бюджета является Гос. Тайной. За данными статьями бюджета нет никакого внешнего контроля. Нужно обеспечить прозрачность бюджета.

Теперь перейдем к вопросу о формировании армии.

Мы предлагаем следующий вариант:

• Призыву подлежат юноши с 18 до 27 лет. Служба состоит из двух этапов: 1 год общеобязательная служба и 4 года – служба по контракту. По окончании 1 года службы рядовой имеет право выбора – либо уйти на гражданку, либо пройти отбор и стать офицером. 4 года службы помимо общевоенной подготовки включают в себя освоение гражданской профессии. Чтобы по прошествии 4-х лет была возможность трудоустроиться. Контракт можно продлять до 50 лет.

• Имеет смысл принять « Учебные планы, нормативы физической подготовки, планы военных мероприятий» и систему оценивания полученных навыков и умений. Солдат заранее должен знать, чему он будет учиться.

• Армия не должна заниматься непрофильными функциями, такими как уборка, приготовление пищи, ремонт техники, строительство и так далее. Все эти обязанности должны быть переданы гражданским организациям. Военнослужащие теперь выполняют свои прямые задачи – занимаются боевой подготовкой и учебной деятельностью.

• Служащие по призыву имеют право на прохождение службы в своем регионе, ближе к дому.

• Увеличение размера денежного довольствия будет залогом повышения престижа армии. Труд военных должен быть высокооплачиваемым. Согласно Постановление от 5 декабря 2011 г. №992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» довольствие рядового, служащего по контракту составляет 5 тысяч рублей. Для сравнения в США, Германии и Франции рядовой получает в перерасчете на российскую валюту около 40 тысяч рублей. Не должно быть никаких задержек с выплатой.

• Вводится легальный откуп от армии. Не секрет, что многие откупаются от армии. Так пусть же откуп будет легальным. В армии должны служить только те, кто реально заинтересован в службе. Качество важнее количества. Наша страна идет по пути сокращения численности армии. В 1992 число военнослужащих достигало 2,8 млн человек. Сегодня мы имеем около 1 млн военнослужащих ( - 63% от 1992 г.).. Пусть армия будет небольшая, но квалифицированная, с хорошим оружием, с жильем и хорошей зарплатой.