Государственная регистрация прав на зу

В мире есть две полярные системы регистрация прав. Актовая и титульная. Исторически возникла актовая система (книги, сделки регистрировались путем записи в книги ЗУ + крестьяне). В середине 18 века сэр Роберт Торренс в 1858 подготовил проект и в итоге был принят АКТ о недвижимости: регистрация правовых титулов на ЗУ, запись в книгу имеют абсолютную силу, лицо, чье право собственности записано в книгу является окончательным собственником ЗУ, запись гарантирует переход права по гарантии государства как от первого лица.

Существуют смешанные системы.

Преимущества и недостатки:

• Актовая система.

  • Квалификация регистратора низкая. Формальный подход - есть документы - все отлично.

  • Невысокие расходы на регистратора

  • Расходы ложатся на приобретателя

  • Развита система страхования сделок

  • Не предусмотрен компенсационный фонд со стороны государства

  • Минимальная ответственность регистратора

• Титульная система регистрации.

  • Проверяется вся юридическая судьба ЗУ. Квалификация регистратора высокая.

  • Высокие расходы на регистратора

  • Расходы несет государство при сделке К-П

  • Не развита система страхования

  • Создается бюджетный или внебюджетный фонд компенсации ущерба в случае потери титула

  • Ответственность регистратора высокая

РФ:

СССР - регистрация договора купли - продажи жилого дома (мена), а также учет имущества БТИ.

ЗК РСФСР 1991 провозглашение права органов государства на регистрацию прав, но не было системы учета и порядка его производства.

1992 О праве граждан РФ на частную собственность на землю. Определен порядок продажи гражданам ЗУ и приватизации ЗУ, предусмотрен порядок регистрации договоров. Введение актовой системы.

Указ Президента № 1067 Свидетельство о праве собственности на землю.

Указ Президента № 1130 О государственном земельном кадастре и... Разработан и принят порядок регистрации.

Указ президента от 25.01.1999 № 112. Установлен переходный период для выдачи свидетельств ЕГРП, свидетельства, а также иные документы, подтверждающие права на ЗУ старой формы признаются действительными.

Закон о введении в действие ЗК РФ п.9 ст. 3. О равной юридической силе старых и новых форм документов.

Приватизация квартир. Право собственности регистрировалось соответствующими комитетами в области коммунального хозяйства.

Выход 1 части ГК РФ - введение титульной системы регистрации. 1997 "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Постановление правительства о ЕГРП. Закон не работал в полную силу до 2002 года.

ГК РФ отсылает к ФЗ о государственной регистрации, а ФЗ отсылает к ГК, круг замкнулся. В итоге сделки с недвижимым имуществом подлежат обязательной регистрации в случаях прямо предусмотренных законом. ИП ВАС от 16.02.2001 № 59.

Государственной регистрации может подлежать как сам договор, так и сам переход права собственности. Предварительный договор не подлежит регистрации в случае если основной договор подлежит регистрации (разные предметы регулирования регистрации подлежит договор, а предварительным договором регулируются права и обязанности сторон).

Объединение титульной и актовых систем.

Собрание законодательства РФ или РГ от какой даты считать вступление закона в силу? КС РФ - посчитал дату указанную в сборнике законодательства как дату передачи в печать, а значит считать с РГ.

В настоящее время уменьшен перечень сделок, подлежащих государственной регистрации.

Понятие государственной регистрации.

КС РФ определение № 154 - О. ГР - это формальное условие судебной защиты прав лица, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов, т.е. гарантии со стороны государства на совершение сделки. Содержание договора и свобода договора не может быть предметом регулирования. Изменения в государственном кадастре не являются незыблемыми и могут быть оспорены при наличии надлежащих оснований.

см. ПП ВАС РФ и ВС РФ № 1022