- •Президент
- •Центральным звеном всей политической системы стал президент.
- •Он председательствовал на заседаниях правительства, в Совете и Комитете национальной обороны, в Высшем совете магистратуры.
- •Президент был наделен значительными полномочиями не только в исполнительной, но и в законодательной сфере:
- •Он представлял Францию в международных отношениях, наделялся значительными прерогативами в области внешней политики.
- •Правительство
- •Парламент
- •Особое внимание Конституция уделяет отношениям между парламентом и правительством.
- •По этим вопросам правительство также могло издавать нормативные акты, имеющие силу закона (ордонансы), но только с разрешения парламента.
- •Конституция 1958 г. Устанавливала ответственность правительства перед парламентом.
- •Судебная власть
- •Местное управление
- •В итоге Конституция 1958 г. Установила форму правления, сочетающую черты как парламентской, так и президентской республики при очевидном доминировании элементов последней.
Он представлял Францию в международных отношениях, наделялся значительными прерогативами в области внешней политики.
Помимо указанных полномочий, президент по ст. 16 получил право принимать чрезвычайные меры по своему усмотрению в условиях, когда "установление Республики, независимость Нации, целостность ее территории или выполнение ее международных обязательств оказываются под серьезной или непосредственной угрозой, а нормальное функционирование органов государственной власти, созданных в соответствии с Конституцией, нарушено".
«…Статья 16. Когда институты Республики, независимость нации, целостность ее территории или исполнение ее международных обязательств оказываются под серьезной и непосредственной угрозой, а нормальное функционирование конституционных государственных властей прекращено, Президент Республики принимает неотложные меры, требуемые этими обстоятельствами, после официальной консультации с Премьер-министром, председателями ассамблей, а также с Конституционным советом. Он информирует об этом нацию посланием.
Эти меры должны быть продиктованы стремлением обеспечить в кратчайшие сроки конституционные государственные власти средствами для выполнения их миссии. С Конституционным советом проводятся консультации по поводу этих средств. Парламент собирается, как установлено законом.
Национальная Ассамблея не может быть распущена в период осуществления чрезвычайных полномочий…»
Одновременно предусматривался ряд гарантий против установления единоличной диктатуры президента (автоматический созыв парламента, запрос мнения Конституционного совета и т. п.).
Государством сохраняются некоторые формы парламентского контроля (парламент собирается по праву, т.е. автоматически, он может учредить Верховный суд для разбора дела по обвинению президента, совершившего при исполнении своих функций действия, считающиеся государственной изменой).
Однако деятельность президента в период чрезвычайного положения никем не контролировалась.
В соответствии со ст. 19 свои наиболее важные полномочия: назначение правительства, роспуск палаты, введение в действие исключительных полномочий, передача законопроектов на референдум и ряд других — президент осуществлял единолично, без контрасигнирования со стороны премьера и соответствующих министров. Остальные акты президента требовали министерской скрепы, и, таким образом, премьер-министр нес за них политическую ответственность перед парламентом.
Порядок избрания президента - Конституция 1958 г. отказалась от прежней политической практики избрания президента парламентом. Отныне он должен был избираться коллегией выборщиков, в которой члены парламента составляли ничтожную часть. Позднее косвенные выборы президента были заменены прямыми.
«…Статья 7. Избрание Президента имеет место абсолютным большинством в первом туре. Если это не достигается, Президент Республики избирается во втором туре относительным большинством. Вы боры являются открытыми и совершаются по приглашению правительства...»
Осуществление правосудия над президентом за государственную измену (статья 67, 68)
«…Статья 67. Учреждается Высокий суд правосудия. Он состоит из членов, избираемых в равном числе Национальной ассамблеей и Сена том из их состава после каждого полного или частичного обновления этих ассамблей. Он избирает своего председателя из числа своих членов.
Органический закон устанавливает состав Высокого суда право судия, правила его функционирования, а также применяемую в нем процедуру…»
«…Статья 68. Президент Республики не несет ответственности за действия, совершенные им при исполнении своих обязанностей, кроме случаев государственной измены. Ему может быть предъявлено обвинение только двумя ассамблеями, выносящими одинаковые решения публичным голосованием и абсолютным большинством голосов членов, их составляющих; его дело рассматривает Высокий суд правосудия…»