3)Источники современного мп.

Что есть обязательное право? Для государства обязательным является только то, на что выразило согласие. Во всём МП существует только 1 акт, где приводятся они в наиболее полном виде: Статут Международного суда. Он – неотъемлемая часть ООН. В Статуте ст. 38 – суд решает дела на основе МП, где в качестве источника просматривается договоры (международные соглашения, общие либо специальные) и международные обычаи. Можно ссылаться только на те нормы договора, которые обязательны для всех сторон спора. Обычай международно-правовой как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Указаны и общие принципы права, признанные цивилизованными нациями (перешло из Статута Лиги Наций, нет ни одного решения международного суда, который ссылается на этот принцип). Никто не может передать больше прав, чем сам имеет. Никто не может быть судьёй в своём деле и т. д. Это юридико-технические методы. Общие принципы права – не есть общие принципы международного права. Общие принципы права взяты из РП. Доктрина МП даёт четвёртый источник – юридически обязательные решения международных организаций.

Есть 4 основных источника и 4 дополнительных. 4 основных только что записали (3 в статуте, 4-ый даёт теория). Иногда большинством абсолютным, иногда единолично (как в ЕС). Консенсус – отсутствие возражения (можно не «за», а просто молчать). Самая жёсткая форма (как в Совбезе) – единогласно. Вступая в организацию, государство соглашается на правила.

Вспомогательные источники (вспомогательные процессы). В Статуте сказано: решение международного суда, но с оговоркой статьи 59 (только по данному делу и только в отношении участников данного дела). Чтобы отсечь судебный прецедент, приняли ст. 59. Второй источник: доктрина наиболее квалифицированных специалистов в области публичного права. Если УП, хоть ты Суханов, не будешь дополнительным источником. Третий: решения национальных судов и национальные законодательства. 4-ый: резолюции и рекомендации международных организаций (теория даёт).

Основные источники(обычай и договор) проходят 2 стадии согласования воль, а вспомогательные только 1.

Тема 3. Субъекты международного права.

Субъекты в МП – участники международных публичных правоотношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе МП, в случае необходимых случаях несущие международно-правовую ответственность. Кто-то нарушил, незамеченным не будет. США в 2003 г. не понесли ответственность, т. к. сильные.

1)Основные элементы (признаки) правосубъектности мп.

1. Договорная правоспособность, т. е. право создавать нормы МП. ЕС не может подписывать договоры. Кто может сесть за стол переговоров, тот и субъект.

2. Право быть членом международной организации, право участия в деятельности такой организации.

3. Право на установление дипломатических консульских и иных официальных отношений.

2)А)Основные субъекты мп.

1. Государство.

2. Международные организации.

3. Нации, борющиеся за независимость.

4. Государственно-подобные образования.

Вопрос о правосубъектности индивида (физического лица) в МП. Не является, хотя некоторые пишут, что в учебнике МГУ якобы пишут об этом. Правовой статус (права и свободы) индивида регулируется МП. Индивид получил возможность обращаться в международные инстанции за защитой своих прав. Индивид может быть привлечён к ответственности согласно нормам МП.

Б)Государство как основной субъект МП. Понятие государства общепризнано. В МП нет определения государства. Простое – унитарное, сложное – федеративное. Унитарное – единый суд, единая власть, единый закон. Федеративное государство. Чиркин считает, что федеративных государств 27,5. Танзания. В унитарном государстве территориальные образования, в федеративном – политико-территориальные, это главное отличие от унитарного государства. Закон, гражданство, суд, самостоятельность определённая. В СССР считалось, что субъект федерации является участником внешнеполитических отношений. 1.02.1944 – закон о предоставлении союзных республик правомочий... республики могут заключать международные соглашения, устанавливать дипломатические отношения. УССР и БССР были членами ООН. УССР и БССР стали ратифицировать договоры, что противоречило Конституции (до 1977 г.). Не было полномочий установлено, что союзные республики имеют право принимать участие в деятельности международных организаций. Были образованы министерство иностранных дел у союзных республик! Правда, сотрудники выполняли чисто канцелярские функции. Больше союзные республики никуда близко допущены не были. Поэтому с натяжкой можно говорить, что они были участниками международных отношений. Федерация выступает как представитель в международных отношениях. Земли ФРГ могут вступать во внешние экономические отношения с субъектами других государства.

2 вида государства – унитарное, федеративное. ЕС и РФ с Белоруссией – международная организация или конфедерация, есть споры. Между конфедерацией и международной организацией разница небольшая.

Постоянно нейтральные государства. В 19 в. был нейтралитет во время войны и во время мира. В 20 в. забыли про нейтралитет во время войны. Институт нейтралитета интересен. Статус такой устанавливался либо самим государством, либо иностранным. Люксембург часто завоёвывали, решили больше не завоёвывать. Статус нейтрального государства обозначает, что оно не может участвовать в вооружённые конфликты, не может участвовать в деятельности военного блока (нельзя и оказывать помощь – предоставлять территорию). В 1907 г. конвенции приняты. Швейцария – это почётно нейтральное государство. После Наполеона Швейцарии по настоянию Александра I (он хотел притворить эту идею в Российской империи, но понимал, что страна огромная) предоставлен статус нейтрал, вырезали. Гарантированный (6 государств- Италия, Австрия, Венгрия, Пруссия, Великобритания, Россия) статус в 1815 г. В случае нападения кого-либо вообще на Швейцарию вся мощь 6 государств обрушится. Статус ни разу не был нарушен. Австрия – нейтралитет признанный. В 1955 г. после ухода США и СССР объявила нейтралитет. Чтобы снять напряжённость, договорились, что СССР выводит войска, западные войска не вводят, а Австрия принимает акт о нейтралитете, и все признают. Мальта – раньше ордена воевали, государства, в 1980-ых приняла акт о нейтралитете, что принято на Мадридской конференции. Кампучия (Камбоджа) и Лаос тоже объявляли, но потом они начали воевать. Швеция издавна (после Полтавской битвы) проводит политику нейтралитета, но не нейтральное государство. Нет ни одного акт со стороны Швеции, который объявлял бы статус нейтралитета. Швеция предоставила Гитлеру коридор. Молдова, будучи МССР, она объявила о принятии статуса нейтрализованной зоны. Что это, не знает никто. По МП, такая зона устанавливается. как правило, в качестве принудительной меры. Войска выполняют полицейские функции, стационарные установки не используют. Германия была таковой. В 1991 г. приняли конституционный закон о нейтралитете Молдовы. Никто никак не отреагировал. Нейтралитет Молдавии нигде не принят. Вопрос о ПМР. Белоруссия и Украина тоже записали что-то (Белоруссия стремится, Украина). Белоруссия в ОДКБ. Украина в ГУАМ и в НАТО стремится. Туркмения. У него признанный статус нейтрального государства. Приняли в 1996 г. конституционный закон о нейтралитете. Статус был признан ООН на сессии Генеральной Ассамблеи. Япония не имеет право иметь ВС, только силы самообороны. В Ирак отправляли войска. Не считается нейтральным государством.

В) Нации, борющиеся за независимость как субъекты МП. Раньше воспринимали как бандитов и разбойников, их можно уничтожать, нечего с ними церемониться. Но участники движений за независимость воспринимались как равноправная сторона. С лидерами движений заключали договоры, предоставляли место наблюдатели. ООП признаётся, т. к. Палестина не независима.

Г)Международные организации как субъекты МП. Они стали таковыми восприниматься после решения Международного суда ООН в 1949 г., из которого вытекало, что ООН является субъектом международного права. Международные организации могут подписывать договоры, иметь представительства, иметь дипломатические иммунитеты.

Д)Раньше были таковыми восставшая сторона и правительства в изгнании. Польша в ООН вошла в 1951 г. из-за спора. Францию представлял Де Голль во время войны.

Е)Государственно-подобные образования. Вольный город Новгород, Западный Берлин, Гданьск, Триест (в 1947 г. взяли у Италии, должна была быть образована особая зона, потом поделили между Италией и ООН). Такой статус сейчас у Ватикана. Правовой статус получили в 1927 г. и в 1984 г. Послы есть, подписывает международные договоры. Ватикан и Святой Престол – не одно и то же.

Иных субъектов нет в МП.