2.2. Финансирование государственных и муниципальных нужд

Государство, муниципальные образования в целях финансового обеспечения выполнения своих функций, в частности в социальной сфере, в сфере обороны и безопасности, планируют и используют бюджетные средства и средства из внебюджетных источников в установленном законодательством порядке.

Выразителями гос. интересов в обеспечении гос. нужд при подборе поставщиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг являются гос. заказчики - органы государственной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами либо государственные казенные учреждения, действующие от имени РФ или субъекта РФ.

Муниципальные заказчики действуют от имени муниципальных образований.

Государственные заказчики в установленном Законом о контрактной системе порядке определяют поставщиков, подрядчиков и заключают с ними государственные контракты.

Правовые основы государственного кредитования

В отличие от субсидий, кредиты за счет средств бюджетов (бюджетные кредиты) предоставляются на возвратной и возмездной основе (ст. 6 БК РФ).

Бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу (за исключением гос. (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Современная кредитная политика государства ориентирует на банковское кредитование, осуществляемое в том числе банками, созданными с участием государства в их уставном капитале (ПАО "Сбербанк России", ПАО "Банк ВТБ" и др.). Формами государственной поддержки предпринимателей в таких случаях являются государственные гарантии на случай невозврата кредита, субсидии на уплату части процентов за пользование кредитными ресурсами.

Как и банковское, государственное кредитование основано на таких принципах, как:

Ø возмездность (заемщик обязан платить за пользование кредитными ресурсами),

Ø возвратность,

Ø срочность (кредит предоставляется на определенный срок).

Отличительными признаками бюджетного кредитования являются

Ø льготный характер (например, возможность продления в некоторых случаях срока возврата бюджетных средств);

Ø целевое предоставление средств(при утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов);

Ø порядок его осуществления (государственные средства выделяются в пределах финансового года равными долями и, как правило, в пределах средств, поступающих от возврата ранее выделенных кредитов);

27.Ответственность в предпринимательских отношениях.

К участникам предпринимательских правоотношений применяются различные меры воздействия:

1) оперативные санкции, влекущие неблагоприятные последствия, но не затрагивающие имущественную базу ведения ПрД;

2) меры имущественной ответственности;

3) личная предпринимательская ответственность, влияющая на правоспособность лиц;

4) иные санкции (меры защиты).

Предпринимательская (хозяйственная) ответственность - применение мер принуждения в отношении участника предпринимательских (хозяйственных) отношений, совершившего противоправное деяние в сфере предпринимательских (хозяйственных) отношений путем применения определенных санкций к этим участникам.

Виды санкций

1. По основаниям возникновения права применять санкции они подразделяются на:

1.1) предусмотренные законом

1.2) предусмотренные договором.

2. По своему содержанию и направленности санкции могут:

2.1 Восстановительные санкции способствуют восстановлению положения, которое существовало до нарушения права, устранению последствий нарушения, оценке предмета исполнения в соответствии с его реальными потребительскими свойствами.

2.2. Обеспечительные санкции способствуют реальному исполнению обязанности перед государством, обязательства должника перед кредитором.

2.3. Пресекательные санкции применяются по факту совершенного правонарушения, когда необходимо прекратить (пресечь) продолжение противоправной деятельности и предотвратить вредные последствия этой деятельности. Например, по решению суда может быть применена такая санкция, как административное приостановление (на срок до 90 дней) деятельности.