- •40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности
- •Промежуточный отчет
- •Индивидуальное задание
- •Тема исследования «Лишение свободы как вид наказания: вопросы теории и практики»
- •§ 3. Лишение свободы в зарубежных странах 23
- •Глава 2. Обзор правоприменительной практики по вопросу применения лишения свободы как вида наказания 30
- •Глава 1. Теоретические положения лишения свободы как вида наказания § 1. История развития лишения свободы как вида наказания в Российской Федерации
- •§2. Лишение свободы как вид наказания: понятие и виды.
- •§ 3. Лишение свободы в зарубежных странах
- •Глава 2. Обзор правоприменительной практики по вопросу применения лишения свободы как вида наказания
- •Библиографический список
- •Список сокращений
§2. Лишение свободы как вид наказания: понятие и виды.
Согласно ч.1 ст. 56 УК РФ, лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима или в тюрьму17.
В юридической литературе вопрос о правовой природе лишения свободы как вида наказания является достаточно неоднозначным. У ученых-правоведов складывается множество различных мнений касательно юридической природы лишения свободы.
С. И. Дементьев предлагает следующее определение лишения свободы: «Лишение свободы как вид уголовного наказания – это не только помещение осужденного в ИТУ на определенный приговором срок, но и лишение свободы ... в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами»18. Данное определение довольно развернутое и является одним из доктринальных вариантов дефиниции данного термина.
В дореволюционной уголовно-правовой литературе Н. Д. Сергиевский писал: «Тюремным заключением или лишением свободы в тесном смысле слова называется такая форма лишения свободы, в которой преступник помещается в особое, для того предназначенное, учреждение – тюрьму, с определенным режимом и обязательным образом жизни»19. Можно отметить, что в данной дефиниции уклон идет на воспитательные функции данного вида наказания.
В юридическом словаре в советский период лишение свободы определялось как «наказание, сочетающее в себе задачи кары и воспитания виновного в совершении преступления путем изоляции его на определенный в приговоре срок»20. В данном случае мы видим уже две цели — наказание преступника и его перевоспитание.
М. А. Ефимов под лишением свободы понимал единство предусмотренных в законе для данного вида наказания карательных и воспитательных элементов, внешне выражающихся в изоляции осужденного от общества в течение установленного в приговоре суда срока в предназначенном для этого государством учреждении, в котором на него оказывается исправительно-трудовое воздействие в целях исправления и перевоспитания, а также специального и общего предупреждения21. Здесь уже имеет место предупреждение преступлений, мы можем предположить, что речь идет о рецидиве.
Таким образом, изучив различные взгляды на правовую природу лишения свободы как вида наказания, можно выделить основные группы, определяющие ее:
1. как изоляцию осужденного от общества;
2. как предупреждение совершения новых преступлений;
3. как вид наказания;
4. как карательный и воспитательный элемент.
Все приведенные выше термины ассоциируются с неясно раскрытым законодательным термином «изоляция». Но, проанализировав дефиниции, мы можем выделить основные признаки лишения свободы:
1. Осужденного принудительно изолируют от общества;
2. Данный вид наказания осужденные отбывают в специальных исправительных учреждениях;
3. Срок лишения свободы устанавливается по решению суда, согласно статье 56 УК РФ;
4. Влечет за собой уголовно-правовое последствие — судимость.
Лишение свободы представляет собой один из видов наказания, и имеет под собой несколько целей, согласно УК РФ: оно применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Анализируя сущность лишения свободы, следует исходить из необходимости морального исправления заключенного, как важнейшей задачи наказания. Согласно ст. 5 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7, 10 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 7 УК РФ, устанавливается, что целью наказания не является унижение человеческого достоинства либо причинение виновному физических страданий.
По мнению многих ученых-правоведов институт лишения свободы как вид наказания является одним из наиболее эффективных способов стимулирования к перевоспитанию и формированию законопослушного образа жизни у лиц, находящихся в местах лишения свободы. Исправление осужденного является целью уголовно-правовой политики российского законодательства, снизить материальные расходы на содержание заключенных.
В теории уголовного права и уголовно-исполнительного права выделяют 2 вида лишения свободы:
1. На определенный срок (ч. 2 ст. 56 УК РФ - от двух месяцев до двадцати лет)
2. Пожизненное заключение свободы, которое устанавливается за ряд особо тяжких преступлений, согласно ч.1 с. 57 УК РФ посягающих на:
- Жизнь;
- Здоровье;
- Общественную безопасность;
- Общественную нравственность;
- Половую неприкосновенность несовершеннолетних до 14 лет.
Также есть исключения, пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, несовершеннолетним преступникам и мужчинам, которые к моменту вынесения решения о наказании достигли 65 лет.
Согласно другой классификации лишение свободы как вид наказания делят на 3 группы:
1. По общему правилу — от двух месяцев до двадцати лет;
2. Менее двух месяцев — в случае замены другого наказания на лишение свободы (например, арест или исправительные работы), если еще не отбытый срок наказания составляет менее двух месяцев;
3. Более чем 20 лет — когда происходит частичное либо полное суммирование сроков лишения свободы при совершенных нескольких преступлений (но не более тридцати лет), и по совокупности приговоров (не более тридцати пяти лет), согласно ч. 5 ст. 56 УК РФ.
В зависимости от срока лишения свободы, совершенного преступного деяния, суд назначает вид исправительного учреждения. Также на выбор влияют несколько факторов:
1. Категория преступления, которое совершил осужденный;
2. Пол и возраст осужденного;
3. Имеет ли место рецидив, и какова его форма;
4. Был ли осужденный ранее судим и отбывал ли наказание в местах лишения свободы.
Уголовный кодекс РФ выделяет виды исправительных учреждений, в которых происходит отбывание наказания за совершенное преступление, в статье 58:
1. Колония-поселение. Назначается, если лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшим лишение свободы. Лицам, впервые осужденным за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшим лишение свободы. А также положительно характеризующимся осужденным, переведенным из колоний общего и строгого режима.
2. Исправительная колония общего режима. Назначается мужчинам, ранее не осужденным, за особо тяжкие преступления. Женщинам за тяжкие и особо тяжкие преступления, в т.ч. при всех формах рецидива.
3. Исправительная колония строгого режима. Назначается мужчинам за особо тяжкие преступления, при рецидиве и опасном рецидиве.
4. Исправительная колония особого режима — для осужденных мужского пола на пожизненное лишение свободы и при особо опасном рецидиве.
5. Тюрьма назначается мужчинам за особо тяжкие деяния, за которые предусмотрен срок лишения свободы не менее 5 лет, а также осужденным, переведенным из других исправительных учреждений за нарушение установленного порядка отбывания наказания (ст. 130 УИК РФ)22.
6. Воспитательная колония — предусмотрена для лиц, которые к моменту вынесения судом приговора не достигли совершеннолетнего возраста.
7. Лечебно-профилактические учреждения. Они включают в себя специальные психиатрические и туберкулёзные больницы и медицинские части для медицинского обслуживания осужденных с заболеваниями. Для амбулаторного содержания осужденных с алкоголизмом, наркоманией предусмотрены лечебные исправительные учреждения.
Также в зависимости от поведения и отношения к труду осужденному могут сменить вид исправительного учреждения, из более строгого в учреждение с более комфортными условиями (ст. 78 УИК РФ). Смена происходит после отбытия определенного размера срока наказания, например:
Из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима — после отбытия не менее половины срока наказания.
Из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение — по отбытии не менее трети срока наказания, а осужденным за совершение особо тяжких преступлений — не менее двух третей срока наказания. Здесь мы видим, что смена исправительного учреждения также зависит от тяжести совершенного преступного деяния.
За нарушения порядка отбывания наказания осужденный может быть переведен в более строгое исправительное учреждение. Например, из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима (п. б ч. 4 ст. 78 УИК РФ). Изменение вида исправительного учреждения происходит по решению суда.
Следует также пояснить, что такое рецидив в уголовном праве, т.к. его наличие влияет на вид назначаемого исправительного учреждения. Рецидив — совершение умышленного преступления лицом, ранее осужденным за умышленное преступление. Существует две формы рецидива: опасный и особо опасный.
Опасным рецидив признается при совершении тяжкого преступления лицом, которое ранее два и более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести. И при совершении преступления лицом, ранее осужденным за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Особо опасным рецидив считается при совершении тяжкого преступления лицом, ранее осужденным два раза за тяжкие преступления к реальному лишению свободы. При совершении особо тяжкого преступления, если ранее лицо 2 раза было осуждено за тяжкое преступление или 1 раз особо тяжкое. Рецидив влечет за собой более строгое наказание за совершенное преступное деяние.
Отдельно стоит рассмотреть пожизненное лишение свободы. Как и во многих странах в России бессрочное лишение свободы является альтернативным наказанием вместо смертной казни. По мнению С. Ф. Милюкова, пожизненное заключение в качестве самостоятельной санкции следует ввести в такие составы преступлений УК РФ, как ст. 281 (Диверсия), ст. 279 (Вооруженный мятеж), ст. 276 (Шпионаж), ст. 275 (Государственная измена), а также за особо крупное или сверхкрупное хищение23.
ФСИН предоставляет актуальную статистику осужденных, отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях24. Согласно данным:
По состоянию на 1 апреля 2020 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 517028 чел. (-6900 чел. к 01.01.2020), в том числе:
- в 693 исправительных колониях отбывало наказание 414987 чел. (-8838 чел.), в том числе:
в 117 колониях-поселенияx отбывало наказание 32286 чел. (-929 чел.);
в 7 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы отбывало наказание 1995 чел. (-17 чел.);
- в 209 следственных изоляторах и 93 помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях, содержалось – 99765 чел. (+1984 чел.);
- в 8 тюрьмах отбывало наказание 1176 чел. (+9 чел.);
- в 22 воспитательных колониях для несовершеннолетних – 1100 чел. (-55 чел.).
В учреждениях содержится 42004 женщины (-330 чел.), в том числе 32982 – в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 9022 – в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях. При женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 417 детей.
В современном мире сложно придумать альтернативу лишения свободы, к тому же применение института лишения свободы вызывает ряд проблем. Следует признать, что на практике данный вид наказания представляет собой не такой уж и эффективный способ защиты интересов личности, общества и государства. Так как в связи с окончанием отбытия наказания для осужденного, а вследствие недостаточного внимания к судьбам этих граждан со стороны государства и для общества, наступают отрицательные последствия.
Сюда можно отнести социальную адаптацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Социальная адаптация лиц бывших заключенных — это процесс, охватывающий комплекс их психологической практической подготовки к жизни в обществе, не только восстановления прежних положительных социальных ролей, но и освоения новых, в силу изменившихся обстоятельств, а также установление полезных контактов и устранение препятствующих факторов для успешной реабилитации в обществе25.
Если говорить конкретно про адаптацию на свободе, то основными проблемами, с которыми сталкиваются осужденные, являются:
Недостаточная осведомленность о событиях, происходящих на свободе;
Отсутствие квалифицированной психологической помощи;
Трудности с устройством на работу;
Отсутствие постоянного места жительства;
Недостаток материальных средств;
Наличие судимости.
Из-за нерешенности этих вопросов также возрастает уровень рецидивной преступности.
Данные проблемы стали темой заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений 21 сентября 2016 года26. Комиссия дала рекомендации должностным лицам и руководителям высших исполнительных органов государственной власти принять меры по созданию специализированных центров социальной адаптации и реабилитации для оказания лицам, освобожденным из мест лишения свободы, необходимой социальной, правовой и психологической помощи, а также содействия в их трудовом и бытовом устройстве. Этот вопрос также затрагивался Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», который закрепил полномочия органов власти РФ в данной сфере.
Оказание осужденным помощи в социальной адаптации является одной из основных задач уголовно-исполнительного законодательства.
Отдельно стоит отметить такую проблему, что многие исследователи видят цель лишения свободы как вида наказания в устрашающем виде этого наказания. Идея заключается в том, что лиц, отбывающих данное наказание, нужно лишать определенных прав и ужесточать режим содержания заключенных, тем самым прививая заключенным негативные ассоциации с исправительным учреждением и нежелание в него вернуться, а значит - снова совершить противоправное деяние. Приверженцем данной идеи является профессор исправительно-трудового права Александр Ременсон. В своей работе он отмечает: «Поскольку же применение наказания должно обеспечить в качестве одной из важнейших задач нежелание осужденного вновь подвергнуться наказанию, а также удержание от совершения преступления неустойчивого элемента, постольку его составными элементами не могут быть ни труд, ни политико-воспитательная работа. Преступник должен бояться наказания. Это аксиома»27. Я думаю, в некоторых случаях суровость наказания и правда может удержать индивида от совершения преступления, но не во всех. Все равно будут находиться люди, которых наказание за деяние не пугает и не удерживает от противоправных действий.
Еще одна проблема, по моему мнению, заключается в том, что уголовное право и сам закон дает определение содержания лишения свободы как вида наказания в самом общем виде, не выделяя их особенности и отличия, а именно:
Согласно ч. 1 ст. 56 УК РФ «Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму». Данные пенитенциарные заведения по своему характеру различны и неоднородны в связи с различной степенью изоляции осужденных, например, в колонии-поселении и в колонии особого режима. Однако в норме закона они стоят равносильно рядом.
Также в уголовном праве схоже определены такие наказания, как арест и пожизненное лишение свободы. В ст. 54 УК РФ Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Про пожизненное лишение свободы в таком ключе в законе вообще не говориться. Мы можем считать, что лишение свободы на определенный срок и пожизненное лишение свободы можно отнести к одному основанию. Так как с точки зрения их цели (карательные функции), они не имеют различий, кроме срока отбывания наказания.
Еще существует сложность при назначении наказания в виде лишения свободы несовершеннолетним. В этой связи на практике возникают затруднения при назначении наказания в тех случаях, когда в соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ назначить наказание в виде лишения свободы осужденному несовершеннолетнему невозможно, а санкция статьи Особенной части УК РФ не предусматривает иного вида наказания (например, санкция ч. 2 ст. 112 УК РФ "Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью" предусматривает только одно наказание - лишение свободы на срок до пяти лет). Законодательно эта проблема не урегулирована. Поэтому на практике суды назначают в подобного рода ситуациях наказание более мягкое, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ). В отдельных случаях применяются также и положения ст. 73 УК РФ - условное осуждение. Но последний вариант практики следует признать явно противоречащим закону, поскольку ч. 6 ст. 88 УК РФ в указанных в ней случаях вообще запрещает назначение наказания в виде лишения свободы.
Таким образом я считаю, что в уголовное законодательство нужно внести несколько поправок, которые разделят виды наказаний за совершение противоправных деяний согласно их особенностям и целям их назначения осужденным.
Также лучше проработать политику социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, чтобы данные лица более комфортно вернулись в гражданское общество и могли с этим обществом сосуществовать.
И наконец изучить эффективность влияния более сурового наказания на осужденного для его перевоспитания и профилактики последующих возможных преступлений. Данный вопрос мы подробнее рассмотрим при анализе судебной практики по данной теме.