!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / compendium_kozyrin

Решение по итогам рассмотрения жалобы

По итогам рассмотрения жалобы НО принимает одно из следующих решений:

•оставляет жалобу без рассмотрения; •отменяет ненормативный акт налогового органа;

•отменяет решение налогового органа полностью или в части;

•отменяет решение налогового органа полностью и принимает новое решение;

•признаёт действия (бездействие) налогового органа незаконными и выносит решение по существу.

Когда жалоба может быть оставлена без рассмотрения?

1)жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем, либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия представителя на ее подписание;

2)жалоба подана после истечения установленного срока подачи жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении, или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

3)до принятия решения по жалобе от лица, её подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы полностью или в части;

4)ранее подана жалоба по тем же основаниям.

Сроки рассмотрения жалобы

•Жалоба рассматривается в 15-дневный срок. Возможность продления срока ещё на 15 дней (при необходимости получения информации от нижестоящих НО, в случае представления лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов и т. д.).

•Решение по жалобе на решение о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение принимается

вышестоящим НО в течение одного месяца. Возможность продления срока ещё на один месяц (получение от нижестоящих НО новых документов и сведений; представление лицом, подавшим жалобу, дополнительных сведений и т. д.).

Последствия подачи жалобы

•Подача жалобы в вышестоящий НО на вступившее в силу решение не приостанавливает исполнение обжалуемого решения, т.к. оно уже вступило в законную силу и является обязательным к исполнению.

•Подача жалобы в вышестоящий НО не приостанавливает совершение обжалуемого действия его должностным лицом.

•По заявлению лица, подавшего жалобу, исполнение обжалуемого акта может быть приостановлено при наличии достаточных оснований полагать, что указанный акт не соответствует законодательству Российской Федерации.

•Решение о приостановлении исполнения обжалуемого акта принимается вышестоящим НО.

Апелляционная жалоба: законодательные предпосылки

•Ст. 101 НК: решение о привлечении к налоговой ответственности, выносимое руководителем НО по результатам налоговой проверки, вступает в силу не сразу, а по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (= время для подачи апелляционной жалобы).

•В решении руководителя НО о привлечении к налоговой ответственности указываются срок, в течение которого это решение может быть обжаловано, порядок обжалования решения в вышестоящий НО, а также наименование такого НО и место его нахождения.

Два вида жалобы в досудебном обжаловании

1)жалоба, предметом которой является обжалование вступивших в силу актов НО ненормативного характера, а также действий или бездействия его должностных лиц;

2) апелляционная жалоба, предметом которой является обжалование не вступившего в силу решения руководителя НО о привлечении к налоговой ответственности.

Судебный порядок обжалования

Лицо может обжаловать в суде действия и бездействие должностных лиц НО, а также акты НО, которые:

•нарушают его права и свободы;

•создают препятствия к осуществлению лицом его прав и свобод;

•незаконно возлагают на лицо какую-либо обязанность; •незаконно привлекают лицо к ответственности.

Порядок судебного обжалования

•Жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном процессуальным законодательством.

•Обращение граждан в суд с налоговыми жалобами регламентируется ГПК, а организаций и индивидуальных предпринимателей — АПК.

•С принятием ФКЗ «О Верховном Суде РФ», закрепившего объединение ранее существовавших Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, началась работа по подготовке единого Гражданского процессуального кодекса, в который вошли бы положения, содержащиеся сейчас в АПК и ГПК.

2.

Защита законных интересов налогоплательщика: презумпция добросовестности налогоплательщика

Понятие законных интересов налогоплательщика

•НК: налогоплательщикам гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов.

•Законные интересы налогоплательщика непосредственно не закрепляются нормой налогового права, но они должны соответствовать налоговой норме.

•Законные интересы налогоплательщика выражаются в

действиях, прямо не запрещённых законодательством о налогах и сборах, в противном случае такие интересы квалифицировались бы как противоправные деяния. Законный интерес — правомерное поведение.