- •1.Понятие муниципального права, его предмет и методы правового регулирования.
- •2. Источники муниципального права
- •3. Муниципально-правовые отношения, их субъекты
- •4. Система муниципального права.
- •5. Муниципальное право как научная дисциплина
- •6. Основные теории местного самоуправления
- •7. Основные типы местного самоуправления
- •8. Местное самоуправление в дореволюционной России.
- •9. Организация местной власти в советский период
- •10. Местное самоуправление в Российской Федерации в 1991-1995г.Г.
- •11. Понятие местного самоуправления.
- •12. Принципы местного самоуправления
- •13. Функции местного самоуправления.
- •14. Система местного самоуправления
- •15. Местный референдум
- •16. Муниципальные выборы
- •17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с
- •18. Сход граждан.
- •19. Правотворческая инициатива граждан
- •20. Территориальное общественное самоуправление
- •21. Публичные слушания.
- •22. Собрание граждан.
- •23. Опрос граждан.
- •24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •25. Правовая основа местного самоуправления.
- •26. Конституция рф о местном самоуправлении
- •27. Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» от 6.10.03 (общая характеристика).
- •28. Устав городского округа «Город Калининград» (общая характеристика).
- •Глава 1. Общие положения
- •29. Территориальные основы местного самоуправления.
- •30. Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •31. Представительный орган местного самоуправления: состав, компетенция.
- •32. Организация работы представительного органа муниципального образования.
- •33. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия, порядок их прекращения
- •34. Структура и организация работы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
- •35. Контрольный орган муниципального образования.
- •36. Статус депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с.
- •37. Система муниципальных правовых актов
- •38. Муниципальная служба
- •39. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество.
- •40. Местный бюджет: доходы и расходы.
- •41. Понятие предметов ведения местного самоуправления и их содержание.
- •42. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.
- •43. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа (ст.14, 15, 16 фз «Об общих принципах....»).
- •44. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (ст.17 фз «Об общих принципах....»).
- •45. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •46. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления (ст.5, 6 фз «Об общих принципах....»).
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •49. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения.
- •50. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, здравоохранения, культуры, соц. Защиты населения и охраны общественного порядка.
- •51. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •52. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
- •53. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления
- •54. Судебная защита местного самоуправления.
- •55. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством (ст.73. Фз «Об общих принципах....»).
- •56. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством (ст.74. Фз «Об общих принципах....»).
30. Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.
Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления закреплены ст. 130–133 Конституции РФ 1993 г.
Местное самоуправление – самостоятельная деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Элементы местного самоуправления: 1) главный субъект местного самоуправления – население, которому предоставлены права: избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; участвовать в местном референдуме; обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления; знакомиться с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина; определять структуру органов местного самоуправления; выражать мнение по поводу изменения границ территорий местного самоуправления; защищать право на местное самоуправление и образующие его права в судебном порядке; 2) компетенция и пределы осуществления местного самоуправления ограничиваются вопросами местного значения, к ним относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (жилищное строительство и распределение жилья, муниципальное здравоохранение и образование, управление муниципальной собственностью, охрана общественного порядка и другие), отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Федерации; 3) муниципальное образование обладает правом собственности на муниципальное имущество.
Структура органов местного самоуправления: 1) выборные органы, образуемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований (представительные органы местного самоуправления); 2) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований (глава муниципального образования, исполнительные органы местного самоуправления).
Органы местного самоуправления независимы от федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ в решении вопросов, отнесенных Конституцией РФ к их ведению. К таким вопросам относятся: 1) управление муниципальной собственностью; 2) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; 3) установление местных налогов и сборов; 4) охрана общественного порядка; 5) иные вопросы местного значения.
Органы местного самоуправления не вправе выполнять полномочия, отнесенные к исключительной компетенции РФ и ее субъектов.
Компетенция законодательных (представительных) и исполнительных органов, а также главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
По соглашению между органами местного самоуправления и органами государственной власти РФ или субъектов РФ часть полномочий органов государственной власти может быть передана органам местного самоуправления. В этом случае им должны быть переданы необходимые материальные и финансовые средства на реализацию соответствующих федеральных программ и программ субъектов РФ.