- •1.Понятие муниципального права, его предмет и методы правового регулирования.
- •2. Источники муниципального права
- •3. Муниципально-правовые отношения, их субъекты
- •4. Система муниципального права.
- •5. Муниципальное право как научная дисциплина
- •6. Основные теории местного самоуправления
- •7. Основные типы местного самоуправления
- •8. Местное самоуправление в дореволюционной России.
- •9. Организация местной власти в советский период
- •10. Местное самоуправление в Российской Федерации в 1991-1995г.Г.
- •11. Понятие местного самоуправления.
- •12. Принципы местного самоуправления
- •13. Функции местного самоуправления.
- •14. Система местного самоуправления
- •15. Местный референдум
- •16. Муниципальные выборы
- •17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с
- •18. Сход граждан.
- •19. Правотворческая инициатива граждан
- •20. Территориальное общественное самоуправление
- •21. Публичные слушания.
- •22. Собрание граждан.
- •23. Опрос граждан.
- •24. Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •25. Правовая основа местного самоуправления.
- •26. Конституция рф о местном самоуправлении
- •27. Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» от 6.10.03 (общая характеристика).
- •28. Устав городского округа «Город Калининград» (общая характеристика).
- •Глава 1. Общие положения
- •29. Территориальные основы местного самоуправления.
- •30. Принципы организации и деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •31. Представительный орган местного самоуправления: состав, компетенция.
- •32. Организация работы представительного органа муниципального образования.
- •33. Глава муниципального образования: порядок избрания, полномочия, порядок их прекращения
- •34. Структура и организация работы исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
- •35. Контрольный орган муниципального образования.
- •36. Статус депутата, члена выборного органа м/с, выборного должностного лица м/с.
- •37. Система муниципальных правовых актов
- •38. Муниципальная служба
- •39. Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальное имущество.
- •40. Местный бюджет: доходы и расходы.
- •41. Понятие предметов ведения местного самоуправления и их содержание.
- •42. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления.
- •43. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа (ст.14, 15, 16 фз «Об общих принципах....»).
- •44. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (ст.17 фз «Об общих принципах....»).
- •45. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •46. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления (ст.5, 6 фз «Об общих принципах....»).
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности, управления муниципальной собственностью, земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •48. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •49. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения.
- •50. Полномочия органов местного самоуправления в области образования, здравоохранения, культуры, соц. Защиты населения и охраны общественного порядка.
- •51. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •52. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
- •53. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления
- •54. Судебная защита местного самоуправления.
- •55. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством (ст.73. Фз «Об общих принципах....»).
- •56. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством (ст.74. Фз «Об общих принципах....»).
7. Основные типы местного самоуправления
Орган местного самоуправления – избираемый непосредственно населением и (или) образуемый представительным органом муниципального образования орган, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Структура органа местного самоуправления:
представительный орган местного самоуправления;
глава муниципального образования;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);
контрольный орган муниципального образования.
Представительный орган местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Численность депутатов муниципального образования не может быть менее:
7 человек – при численности населения менее одной тысячи человек;
10 человек – при численности населения от одной до десяти тысяч человек;
15 человек – при численности населения от 10 до 30 тысяч человек;
20 человек – при численности населения от 30 до 100 тысяч человек;
25 человек – при численности населения от 100 до 500 тысяч человек;
35 человек – при численности населения свыше 500 тысяч человек.
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования и в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными правомочиями по решению вопросов местного значения.
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
8. Местное самоуправление в дореволюционной России.
Развитию местного самоуправления в дореволюционной России положили начало земская (1864) и городская (1870) реформы Александра II. Положением о земских учреждениях 1864 года создавались выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года, органами городского самоуправления были городские думы и управы. Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников. Муниципальная реформа 1917 года не была проведена в жизнь.