3. Регіональна інвестиційна програма як форма державного управління інвестиційною діяльністю у регіоні

На підставі регіональної інвестиційної політики розроблюється регіональна інвестиційна програма. Структура регіональної інвестиційної програми, з урахуванням широкого світового досвіду, може бути такою:

— заходи регіональної адміністрації по створенню сприятливих умов для інвесторів і розвитку інвестиційної інфраструктури, план підготовки законодавчих, нормативних і методичних документів;

 — оцінка регіональних інвестиційних ризиків (соціально-політичних, економічних, фінансових, екологічних та ін.), система відповідних регіональних гарантій інвестицій;

— оцінка інвестиційних ресурсів регіону (джерела, форми й методи залучення коштів підприємств і населення);

— аналіз попиту на інвестиційні ресурси (екологічні програми, державні й регіональні інтереси, дані про потреби регіонального й міжрегіонального ринків промислової продукції, товарів і послуг, ступінь залежності від імпорту, оцінка платоспроможності кінцевих користувачів продукції регіону);

— потенційні реципієнти, які мають власні кошти, що пройшли інвестиційний аудит, що мають гарантії або заставні активи, а також інвестиційні проекти, які пройшли експертизу;

— перелік інвестиційних проектів, прийнятих до реалізації, із вказівкою обсягів і строків реалізації;

— перелік заходів щодо сприяння інвестиціям і формуванню привабливого міжнародного іміджу регіону як споживача інвестицій; перелік спеціалізованих організацій, банків, компаній, уповноважених адміністрацією регіону брати участь у реалізації програми;

— оцінка бюджетної й економічної ефективності програми.

— додатки з інформаційними, аналітичними, довідковими нормативними матеріалами.

У зв'язку з тим, що ефективне управління інвестиційною діяльністю в регіоні є найважливішим чинником, що створює привабливі умови для інвестування в господарську систему, у сучасних умовах великого значення набуває його вдосконалювання з метою активізації інвестиційної діяльності, стимулювання припливу інвестиційних вкладень в економіку. У цілому ефективність управління інвестиційною діяльністю на регіональному рівні визначається адаптацією до пріоритетних напрямів соціально-економічної діяльності, визначених стратегією розвитку регіону.

Метою РІП є розвиток інвестиційного потенціалу регіону, якісне покращання структури інвестування, створення сприятливого інвестиційного клімату та на цій основі отримання значного економічного та соціального ефекту. При розробленні РІП дуже важливим є застосування програмно-цільового підходу, що поєднує комплекс взаємопов’язаних завдань і заходів, спрямованих на розв’язання нагальних проблем регіону та активізацію його розвитку.

Фактично регіональна інвестиційна програма є сукупністю послідовних етапів, що відображають певні стадії інвестиційного процесу. Основними стадіями розроблення та виконання програми є:

1) ініціювання розроблення регіональної цільової програми;

2) підготовка проекту програми - визначення заходів і завдань, що пропонуються для включення до неї; обсягів і джерел фінансування; строків виконання заходів програми, а також головних виконавців;

3) здійснення експертизи проекту програми, погодження та затвердження програми, визначення головного розпорядника коштів;

4) затвердження бюджетних призначень на виконання програми, включення програми до щорічних програм соціально-економічного розвитку регіону;

5) організація виконання програми, здійснення контролю за її виконанням;

6) здійснення моніторингу, який передбачає підготовку щорічних звітів про результати виконання програми, внесення змін до програми, аналіз ефективності її виконання; підготовка пропозиції щодо уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, строків виконання програми та окремих заходів і завдань тощо на наступний етап програми.