Пожарная безопасность технологических процессов / Shvyrkov - PB tekhnologicheskikh processov 2012
.pdf
Источниками зажигания паров нефтепродуктов могут служить: открытый огонь при проведении ремонтных работ; прямые удары молнии и вторичные ее проявления; разряды статического электричества; искры удара и трения при проведении технологических операций или очистных работ и самовозгорание пирофорных отложений.
Развитие пожара зависит от места возникновения очага горения, его размеров, тепловой устойчивости конструкций резервуара, наличия средств автоматической противопожарной защиты и удаленности пожарных подразделений от объекта. Пожар на резервуаре (особенно большой единичной вместимости) может продолжаться несколько дней и сопровождаться выбросами и вскипанием, образованием «огненного шара», разрушением резервуара с переносом огня гидродинамической волной за пределы резервуарного парка.
Известно, что свободный борт стального вертикального резервуара при отсутствии охлаждения в течение первых 10–15 мин пожара на всем горизонтальном сечении теряет свою несущую способность, в нем появляются визуально определимые деформации, трещины, которые могут привести к разрушению резервуара, в том числе к квазимгновенному. При этом возможно цепное развитие пожара, при котором его площадь многократно увеличивается вследствие вовлечения в процесс соседних резервуаров в обваловании и в парке, что создает угрозу для смежных с предприятием объектов. Если вблизи от предприятия расположены жилые кварталы или пожароопасные объекты, то пожар может иметь катастрофические последствия.
24.4. Основные способы и технические решения по обеспечению пожарной безопасности процессов хранения нефти
и нефтепродуктов в резервуарных парках
Пожарная безопасность процессов хранения нефти и нефтепродуктов в резервуарах и резервуарных парках обеспечивается следующими способами и техническими решениями или их комбинацией:
строгим соблюдением требований действующих норм и правил пожарной безопасности;
оптимальным выбором типов резервуаров и эффективных мер по их противопожарной защите;
предотвращением образования ВОК в резервуаре посредством применения дыхательных клапанов, систем газовой обвязки и герметичных резервуаров высокого давления, флегматизации газового пространства, рациональной организации технологического процесса и т. д.;
341
применением устройств, узлов, агрегатов и проведением организационных мероприятий для сокращения потерь нефтепродуктов от испарения (понтоны и плавающие крыши, газовые обвязки, дыхательные клапаны, диски-отражатели, светоотражающие покрытия и пр.);
рациональной организацией технологического процесса, контролем работоспособности гидрозатворов, дыхательных и предохранительных клапанов, огнепреградителей, приборов автоматического, ручного и дистанционного замера уровня и температуры жидкости, автоматической сигнализации верхнего и нижнего концевых отключателей, установок пожарной сигнализации и пожаротушения, газоуравнительной системы и других, особенно в условиях пониженных температур;
заполнением резервуара только при наличии и исправности уровнемера;
обеспечением скорости наполнения (опорожнения) резервуара не выше суммарной пропускной способности дыхательных и предохранительных клапанов или вентиляционных патрубков резервуара;
проверкой исправности понтона или плавающей крыши во избежание их перекосов и заклинивания, контролем состояния герметизирующего затвора, ограничением скорости их движения не выше допустимой по технической документации;
проверкой состояния, защитных функций и очисткой ото льда огнепреградителей, установленных на патрубках дыхательных, предохранительных клапанов и в газоуравнительных системах;
ограничением скорости движения нефтепродуктов в трубопроводах при закачке в резервуар не более 2,5 м/с;
применением установок катодной защиты;
применением и ремонтом антикоррозионных покрытий, устойчивых к воздействию хранимых нефтепродуктов, подтоварной воды, пара или горячей воды;
периодической очисткой резервуаров от отложений. Особую пожарную опасность представляют резервуары для хранения сернистых нефтей, так как в них образуются пирофорные отложения сернистого железа, способные к самовозгоранию. При их очистке необходимо принимать особые противопожарные меры;
проведением пожаробезопасных способов отбора проб и замера уровня нефтепродукта;
проверкой исправности систем заземления корпуса, плавающей крыши и понтона;
безопасной эксплуатацией установок подогрева высоковязких и застывающих жидкостей, насосов и зданий насосных установок;
342
после полного освобождения его от нефти или нефтепродукта, отсоединения всех трубопроводов, открытия всех люков, тщательной очистки от остатков продуктов и их паров (пропаркой, промывкой, вентилированием), отбора из резервуара проб воздуха, их анализа и установления, что концентрация паров в нем взрывобезопасна и безвредна для людей, а также после получения наряда-допуска.
Контрольные вопросы
1.В каких нормативных документах сформулированы требования пожарной безопасности к складам нефти и нефтепродуктов?
2.Какие объекты относятся к складам нефти и нефтепродуктов?
3.Назовите основные и вспомогательные операции, выполняемые на складе нефти и нефтепродуктов.
4.На какие категории подразделяются склады нефти и нефтепродуктов в зависимости от максимального объема одного резервуара и общей вместимости склада?
5.Назовите основные сооружения складов нефти и нефтепродуктов.
6.Приведите классификацию резервуаров по способу размещения
впространстве и экранирования поверхности продукта.
7.Назовите основные устройства, которыми оборудуются вертикальные стальные резервуары для хранения бензина.
8.Назовите основные устройства, которыми оборудуются вертикальные стальные резервуары для хранения мазута.
9.Что запрещается прокладывать внутри обвалования группы резервуаров?
10.Что влияет на формирование пожарной опасности резервуарных
парков?
11.Назовите особенности возникновения пожара в резервуаре со стационарной крышей.
12.Назовите особенности возникновения пожара в резервуаре с пон-
тоном.
13.Назовите особенности возникновения пожара в резервуаре с плавающей крышей.
14.Что понимается под термином «большое дыхание» в резервуаре и как оно влияет на пожарную опасность объекта?
15.Назовите причины повреждений конструктивных элементов резер-
вуаров.
16.Назовите характерные источники зажигания паров нефтепродуктов
врезервуарах.
17.Назовите основные способы обеспечения пожарной безопасности при хранении нефти и нефтепродуктов в резервуарных парках.
18.Назовите основные способы локализации аварийного разлива нефти и нефтепродуктов в резервуарных парках.
344
РАЗДЕЛ V
ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ОБСЛЕДОВАНИЕ ПОЖАРОВЗРЫВООПАСНЫХ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ПРОИЗВОДСТВ
Глава 25
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
Развитие рыночных отношений в России и расширение внешнеэкономических связей определили необходимость реформирования отечественного законодательства в области нормирования, стандартизации, государственного надзора и подтверждения соответствия. По масштабам ожидаемых изменений данная реформа вполне сопоставима с такими преобразованиями первой половины 90-х годов прошлого века, как либерализация цен и приватизация.
25.1.Основные положения Закона РФ «Технический регламент
отребованиях пожарной безопасности» к обеспечению пожарной безопасности технологических процессов
Основой для разработки Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» являлся Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Закон РФ «О техническом регулировании» в корне изменил техническую политику в стране в области нормирования и создал новую конструкцию, в которой обязательными для всех отраслей, видов деятельности или продукции будут только требования безопасности.
В вопросах толкования основных положений «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» следует выделить два принципиальных блока:
1 блок – с чем связана необходимость проведения реформы технического регулирования в области противопожарного нормирования;
2 блок – какой принципиальный инструмент в вопросе обеспечения пожарной безопасности дает в руки Закон РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
345
25.1.1. Проблемы противопожарного нормирования взрывопожароопасных технологических процессов
Необходимость проведения реформы технического регулирования неразрывно связана с проблемами противопожарного нормирования, к которым в первую очередь следует отнести:
1)перегруженность нормативной базы требованиями пожарной безопасности (ТПБ);
2)отставание нормирования от тенденций в развитии техники и технологий.
В настоящее время ТПБ содержатся в многочисленных общероссийских, ведомственных и отраслевых нормативных документах. При этом многие из них полностью или частично посвящены вопросам пожарной безопасности. Так, практически каждое второе требование в нормах проектирования производственных, складских, жилых и общественных зданий является противопожарным, а строительные нормы и правила проектирования складов нефти и нефтепродуктов полностью состоят из вопросов пожарной безопасности.
Некоторые ТПБ не соответствуют фактической пожарной опасности объектов защиты. Например, в соответствии с требованиями п. 12.9 МГСН 1.01–99 «Нормы и правила проектирования планировки и застройки г. Москвы» расход воды для наружного пожаротушения зданий независимо от их функционального назначения и пожарной опасности следует принимать, исходя из расчета 100 л/с, которые должны обеспечиваться от 3 гидрантов, установленных на кольцевой водопроводной сети на расстоянии не более 150 м от зданий и сооружений. Данные нормы часто не соответствуют реальной обстановке на пожаре.
Полномочия нормирования осуществляют более 40 федеральных органов исполнительной власти.
Отставание нормативной базы от тенденций в развитии технологических процессов обусловлено следующими основными положениями:
внедрением новых информационных, химических, военных, биологических, избирательных, двойных, ресурсосберегающих и многих других технологий;
производятся миллионы веществ, продуктов, товаров, о которых мы знаем гораздо меньше, чем хотелось бы. Принимаются тысячи решений, последствия которых пока еще не научились предсказывать;
в связи с форсированным развитием венчурных фирм и сектора высоких технологий появились «технологии второго порядка» – технологии создания технологий.
И как закономерность – пожарная охрана не в состоянии разработать для всех и всего нормы пожарной безопасности.
346
Эту проблему можно охарактеризовать как высокую концентрацию пожароопасных веществ и, как следствие, – неизвестные закономерности развития пожара. Об этом еще в 1988 г. писал академик В. А. Легасов, что для современных технологий характерны:
неконтролируемость опасностей как штатными системами обеспечения пожарной безопасности самого предприятия, так и специальными силами по борьбе с авариями и чрезвычайными ситуациями;
при крупных пожарах на современных предприятиях возникают новые типы опасностей, появляющихся только вследствие комбинаций явлений аварии и не присущих собственно технологическим процессам;
к видам таких новых опасностей следует отнести, например, усиление слабых воздушных ударных волн над крупными горящими разлитиями топлив или выбросы токсических веществ, сформировавшихся из (часто) неопасных компонентов технологического процесса в ходе аварии под воздействием ее явлений.
Рассмотрим наиболее подробно 2 блок – принципиальный инструмент
ввопросе обеспечения пожарной безопасности, который дает в руки Закон «ТР о ТПБ» – система обеспечения пожарной безопасности технологических процессов и методы ее оценки соответствия требованиям пожарной безопасности.
25.1.2. Система обеспечения пожарной безопасности технологических процессов, регламентированная «ТР о ТПБ»
Техническое регулирование в области пожарной безопасности предусматривает, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
В первую очередь целью обеспечения пожарной безопасности является человек. Система обеспечения пожарной безопасности объектов защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мер, направленных на обеспечение нормативного уровня безопасности людей и предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Имущество не является объектом технического регулирования, представляемого техническим регламентом, но собственник может защитить его добровольно.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя:
систему предотвращения пожара;
систему противопожарной защиты;
комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
347
Целью создания системы предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров (статья 48 «ТР о ТПБ»): предотвращение образования горючей среды и (или) образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.
Всоответствии со статьей 49 «ТР о ТПБ» исключение условий образования горючей среды должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов:
1)применением негорючих веществ и материалов;
2)ограничением массы и (или) объема горючих веществ и материалов;
3)использованием наиболее безопасных способов размещения горючих веществ и материалов, а также материалов, взаимодействие которых друг с другом приводит к образованию горючей среды;
4)изоляцией горючей среды от источников зажигания (применение изолированных отсеков, камер, кабин);
5)поддержанием безопасной концентрации в среде окислителя и (или) горючих веществ;
6)понижением концентрации окислителя в горючей среде в защищаемом объеме;
7)поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;
8)механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;
9)установкой пожароопасного оборудования в отдельных помещениях или на открытых площадках;
10)применением устройств защиты производственного оборудования, исключающих выход горючих веществ в объем помещения, или устройств, исключающих образование в помещении горючей среды;
11)удалением из помещений, технологического оборудования и коммуникаций пожароопасных отходов производства, отложений пыли, пуха.
Всоответствии со статьей 50 «ТР о ТПБ» исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими из следующих способов:
1)применением электрооборудования, соответствующего классу пожароопасной и (или) взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;
2)применением в конструкции быстродействующих средств защитного отключения электроустановок и других устройств, приводящих к появлению источников зажигания;
3)применением оборудования и режимов проведения технологического процесса, исключающих образование статического электричества;
348
4)устройством молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования;
5)поддержанием безопасной температуры нагрева веществ, материалов и поверхностей, которые контактируют с горючей средой;
6)применением способов и устройств ограничения энергии искрового разряда в горючей среде до безопасных значений;
7)применением искробезопасного инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;
8)ликвидацией условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов и изделий;
9)исключением контакта с воздухом пирофорных веществ;
10)применением устройств, исключающих возможность распространения пламени из одного объема в смежный.
Важно, что состав и функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности производственных объектов должны быть оформлены в виде самостоятельного раздела проектной документации.
25.1.3. Особенности применения обязательных и добровольных требований пожарной безопасности при оценке соответствия объекта защиты «ТР о ТПБ»
В статье 4 «ТР о ТПБ» установлено понятие технического регулирования в области пожарной безопасности, которое включает в себя три направления деятельности нормотворчества в этой сфере. Это установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к объектам защиты, правовое регулирование отношений в области применения и использования этих требований пожарной безопасности и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Требования пожарной безопасности – специальные условия социаль-
ного и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности нормативно-правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности.
К нормативно-правовым актам Российской Федерации в соответствии со статьей 4 «ТР о ТПБ» относятся: федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Под иными нормативными правовыми актами в этой связи понимаются следующие документы: указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации.
349
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности.
Статья 4 «ТР о ТПБ» не устанавливает, обязательны эти требования или необязательны. Однако если вернуться к части 3 статьи 4 Федерального закона «О техническом регулировании», то там четко сказано, что нормативные документы, принятые федеральными органами исполнительной власти, носят исключительно рекомендательный характер.
В основе нашего общения лежит определенный понятийный аппарат. Очень часто мы говорим «пожарная безопасность». Что же понимается под этим термином?
Следует напомнить, что под термином «пожарная безопасность» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (Закон «О пожарной безопасности»), а под термином «технологический процесс» – часть производственного процесса, связанная с действиями, направленными на изменение свойств и (или) состояния обращающихся в процессе веществ и изделий.
Обеспечение пожарной безопасности технологических процессов – свойство технологии и оборудования сохранять безопасное состояние при выполнении заданных функций и параметров – сложная многоцелевая задача, не всегда имеющая однозначное решение.
Принципиально важное положение технического регулирования – «Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности» в соответствии со статьей 6 «ТР о ТПБ».
Законодательно определено, что объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности, если выполнены все требования технических регламентов и произведен соответствующий расчет пожар-
ного риска. То есть пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных «ТР о ТПБ».
Комментарий к первому условию. «В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами «О технических регламентах»». Имеется в виду, прежде всего, содержание «ТР о ТПБ» в области пожарной безопасности и положение технических регламентов, которые будут приниматься впоследствии по тем или иным отраслям экономики и будут содержать требования пожарной безопасности.
На сегодняшний день у нас один документ – «ТР о ТПБ». Поэтому все его положения должны быть выполнены в полном объеме и рассчитан пожарный риск. Тогда объект считается соответствующим требованиям пожарной безопасности. Таким образом, нет жесткого нормирования конкретных технических решений.
350