Вопрос 8. Основные понятия теории управления. Принципы управления.
Русский вариант сущности понятия «управление» рассмотрим более подробно, то есть выделим несколько определений понятия «управление»:
БЭС. – М.,1981. С. 1396.: «Управление - элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей»
// ТИМ № 5, 1999. С. 68.: «Управление – целенаправленная деятельность субъекта управления, призванная достичь заранее намеченного состояния управляемой системы к определенному моменту времени»;
В.Г.Афанасьев. Человек в управлении обществом. – М., 1977. С. 62.: «Управление – воздействие на общество или его отдельные звенья с целью их упорядочения, сохранения качественной специфики, нормального функционирования, совершенствования и развития. В самой общей форме управление представляет собой выработку и принятие научно обоснованных решений и их реализацию»;
М.В.Шакурова. Методика и технология работы социального педагога. – М., 2002. С. 231.: «Управление – это целенаправленное воздействие руководителя или органов управления, согласующее и объединяющее совместную деятельность людей».
Управление – это воздействие на систему с целью ее упорядочения, сохранения качественной спец ифики, совершенствования и развития.
Под управлением понимается целенаправленное и планомерное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем, направленное на достижение запланированного результата (цели). БЭС, 1980.
Предмет теории управления составляют законы управления как целостного, комплексного общественного явления.
Структуру составляет система органов управления, каждый из которых имеет свою внутреннюю структуру.
Основная цель любого вида управления: эффективное и планомерное использование сил, средств, времени, людских ресурсов для достижения оптимального результата. Из целей вытекают задачи управления, которые решаются в комплексе и определяют технологию достижения целей. Задача - это работа или часть работы (операции, процедуры), которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки.
Социальное управление – в широком смысле слова управление всеми и любыми общественными процессами в отличие от управления в биологических и технических системах; в узком смысле управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни, средство реализации социальной политики.
Реальное профессиональное знание по управлению требует осознания трех принципиально различных инструментов управления, среди них:
организация, где основное средство – воздействие на человека сверху (с помощью основных функций мотивации, планирования, организации и контроля деятельности, а также распределения материальных благ и пр.);
культура, то есть вырабатываемые и признаваемые обществом, организацией, группой людей ценности, социальные нормы, установки, особенности поведений, которые заставляют человека вести себя так, а не иначе;
рынок, то есть равноправные отношения по горизонтали. Основанные на купле-продаже продукции и услуг, на отношениях собственности, на равновесии интересов продавца и покупателя.
Специфика управления в особенностях предмета, продукта, орудия и результатов труда управленца.
Предметом труда управленца является деятельность людей, которыми он руководит.
Продуктом труда – информация о процессе (социальном, социально-педагогическом, учебно-воспитательном и т.д.).
Орудием труда – слово, речь.
Результатом труда – уровень обученности, воспитанности, социализированности и развитие объекта управления.