Вариант 2.

Задание I.

Составить конспект статьи:

Черненко О.Э. Эволюция полномочий органов местного самоуправления в сфере образования // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 24.

Черненко О.Э., старший преподаватель кафедры конституционного и муниципального права Государственного Университета - Высшая школа экономики

Ochernenko @ hse.ru

В настоящее время образование является сложной сферой, управление которой требует активного участия органов всех уровней власти. К ведению органов местного самоуправления отнесены вопросы преимущественно организационного характера, не затрагивающие содержательную сторону. В статье автор на исторических примерах показывает, что вопросы образования всегда составляли существенную часть деятельности органов местного самоуправления, рамки этой деятельности не ограничивались собственно вопросами образования, а включали в себя весь комплекс мер по воспитанию, обучению, социализации населения.

Ключевые слова: органы местного самоуправления, образование, эволюция полномочий, вопросы местного значения.

Chernenko O.E.

Evolution of Powers of Agencies of Local Self-Government in the Sphere of Education

At present education is a complex sphere; the management of this sphere requires active participation of agencies of all levels of power. The issues of organizational character which do not touch upon the material side are related to the competence of agencies of local self-government. On the basis of historical examples the author shows that the issues of education have always been an important part of activity of agencies of local self-government, the frames of such activity were not limited to the issues of education but include the whole complex of measures aimed at nurturing, training, socialization of population.

Key words: agencies of local self-government, education, evolution of powers, issues of local competence.

Задание II.

Сделать анализ правоотношения:

глава муниципального образования издал распоряжение о предоставлении льгот малообеспеченным семьям.

Задание III.

1. Передача осуществления полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и поселения возможна:

a) на основании решения представительного органа местного самоуправления муниципального района.

b) на основании соглашения между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселения.

c) на основании закона субъекта РФ.

2. Правом назначения местного референдума обладает:

a) представительный орган муниципального образования.

b) глава муниципального образования.

c) представительный орган муниципального образования и глава местной администрации.

3. В каких случаях глава муниципального образования может исполнять полномочия главы местной администрации в соответствии с уставом муниципального образования?

a) если он избран представительным органом муниципального образования.

b) если он глава внутригородского муниципального образования города федерального значения.

c) если он глава сельского поселения.

d) если он глава муниципального района.

4. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования начинаются со дня:

a) утверждения избирательной комиссией протокола о результатах выборов депутатов представительного органа нового созыва.

b) выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании депутатом.

c) первого заседания избранного представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

5. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается:

a) законом субъекта РФ.

b) федеральным законом.

c) уставом муниципального образования.

d) муниципальным правовым актом.

6. По вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования глава муниципального образования может издавать постановления и распоряжения в случае:

a) если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования;

b) если глава муниципального образования является главой местной администрации;

c) глава муниципального образования всегда обладает полномочиями по изданию любых постановлений и распоряжений в пределах вопросов местного значения.

7. Окончательный срок перепрофилирования или приватизации имущества, не соответствующего требованиям ст. 50 Закона № 131-ФЗ:

a) один год с момента возникновения права собственности, а для имущества, право собственности на которое возникло у МО до 1 января 2006 года – 1 января 2012 года.

b) 1 января 2012 года.

c) 1 января 2009 года

8. Органы местного самоуправления в отношении местных налогов устанавливают:

a) налоговую базу;

b) налоговую ставку;

c) порядок исчисления налога;

d) порядок и сроки уплаты налога;

e) налоговый период.

9. Какое число советов муниципальных образований субъектов РФ могут создать единое общероссийское объединение муниципальных образований?

a) не менее половины советов субъектов РФ.

b) не менее двух третей советов субъектов РФ.

c) не менее трех четвертей советов субъектов РФ.

10. Государственной регистрации в органах юстиции подлежит:

a) устав муниципального образования.

b) решения, принятые на референдуме.

c) решения главы муниципального образования, принятые по наиболее важным вопросам.

11. К гражданско-правовым отношениям с участием муниципальных образований и частных лиц относится:

a) контроль использования имущества арендатором.

b) учет муниципального имущества.

c) выдача разрешений на строительство.

12. Какие органы местного самоуправления по общему правилу распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена?

a) органы местного самоуправления поселений.

b) органы местного самоуправления муниципальных районов.

c) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

d) органы местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

13. К полномочиям каких органов власти относится определение порядка ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях?

a) органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

b) органов местного самоуправления поселений и городских округов.

c) органов государственной власти субъекта РФ.

d) федеральных уполномоченных органов власти.

14. Правом создания муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования обладают:

a) внутригородские территории городов федерального значения.

b) муниципальные районы.

c) городские округа.

d) городские, сельские поселения.

15. К вопросам местного значения относится:

a) только финансирование мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

b) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

c) содействие в реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Задание IV.

Составить схему «Структура и порядок формирования органов местного самоуправления МО «Котлас».

Задание V.

Постановлением представительного органа субъекта «О назначении выборов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в субъекте РФ» выборы главы города Горска назначены на март месяц.

По итогам выборов главой города Горска избран Ковалев Н.И.

В апреле того же года представительным органом муниципального образования в устав города Горска внесены изменения, повлекшие за собой изменение объема полномочий главы муниципального образования, в частности, к полномочиям главы города отнесены полномочия главы администрации города.

Изменения, внесенные в устав города, введены в действие со дня опубликования.

Допускается ли совмещение функция главы города и главы городской администрации?

С какого момента вступают в силу изменения в устав муниципального образования?

Имеются ли предусмотренные законом основания для назначения досрочных выборов главы города Горска в связи с изменением объема полномочий?