Вариант 7.

Задание I.

Составить конспект статьи:

Власов В.А. Актуальные вопросы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 8.Власов Валерий Александрович, заместитель директора Юридического института по научно-исследовательской работе, руководитель инновационного центра Красноярского государственного аграрного университета, доцент, кандидат юридических наук

(law @ kgau.ru)

Население как один из центральных субъектов местного самоуправления, избирая главу муниципального образования, депутатов представительного органа местного самоуправления, вправе привлечь их к ответственности в случае ненадлежащего исполнения ими своих полномочий. В статье рассматриваются отдельные дискуссионные вопросы юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Ключевые слова: местное самоуправление; юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением; ненадлежащее исполнение полномочий

Vlasov V.А.

Topical Issues Of Responsibility Of Agencies And Officials Of Local Self Government Before The Population

Population as one of central subjects of local self-government, deputies of representative agency of local self-government have the right to bring them to responsibility in case of undue performance by them of their powers. The article considers certain controversial issues of legal responsibility of agencies and officials of local self-government before the population.

Key words: local self-government; legal responsibility of agencies and officials of local self-government before the population; undue performance of the powers

Задание II.

Сделать анализ правоотношения:

глава муниципального образования не принял мер по исполнению судебного решения о признании муниципального правового акта противоречащим Уставу субъекта РФ.

Задание III.

1. Субъекты РФ вправе регулировать вопросы организации местного самоуправления:

a) в случаях, предусмотренным федеральным законом;

b) в случаях, не противоречащих федеральным законам;

c) по вопросам, не урегулированным федеральным законом.

2. Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района и поселения о передаче осуществления части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района или, соответственно, из бюджета муниципального района в бюджеты поселений, должны содержать положения, устанавливающие:

a) финансовые санкции за неисполнение соглашений.

b) порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

c) условия согласования назначения руководителей органов местной администрации, непосредственно осуществляющих соответствующее полномочие.

3. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек сход граждан может осуществлять полномочия:

a) главы муниципального образования.

b) представительного органа муниципального образования.

c) избирательной комиссии муниципального образования.

4. Государственную регистрацию территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица осуществляет:

a) администрация поселения.

b) законодательный орган субъекта РФ.

c) территориальный орган федеральной налоговой службы.

5. Форма опросного листа, используемого для проведения в муниципальном образовании опроса граждан, утверждается:

a) законом субъекта РФ.

b) уставом муниципального образования.

c) решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

6. Население может самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления муниципального образования путем:

a) проведения местного референдума.

b) проведения собрания граждан.

c) проведения конференции граждан.

d) проведения опроса граждан.

7. Особый порядок производства по уголовным делам в отношении депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица органа местного самоуправления установлен:

a) Уголовным кодексом РФ.

b) Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

c) Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

8. Органы местного самоуправления в области труда:

a) имеют полномочия публичной власти, прямо определенные ТК РФ, и полномочия сторон трудовых отношений.

b) имеют полномочия только как работодатели.

c) имеют полномочия только в отношении работников муниципальных организаций.

9. Распоряжение главы муниципального образования о назначении на должность своего заместителя вступает в силу:

a) после официального опубликования (обнародования);

b) после подписания главой, если в распоряжении не указано иного срока;

c) после увольнения назначаемого с предыдущей работы.

10. На аукционе продается муниципальное имущество:

a) в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.

b) при наличии большого количества претендентов.

c) при отказе участников конкурса выполнить условия приватизации.

11. К публичным нормативным обязательствам относятся:

a) выплаты в денежной форме депутатам за работу на постоянной основе в установленном размере.

b) стипендии в денежной форме обучающимся в муниципальных школах в установленном размере.

c) выплаты в денежной форме юридическим лицам, осуществляющим поддерживаемые виды деятельности в установленном размере.

d) выплаты донорам крови в денежной форме в установленном размере.

12. Единое общероссийское объединение муниципальных образований создается в форме:

a) общественной организации.

b) муниципального учреждения.

c) некоммерческой организации.

d) государственного учреждения.

13. Основанием роспуска выборного представительного органа местного самоуправления является:

a) непроведение в течении более, чем трех месяцев правомочных заседаний.

b) незаконность деятельности представительного органа местного самоуправления, установленная в судебном порядке.

c) нарушение процедуры формирования представительного органа местного самоуправления, установленной в судебном порядке.

14. В случае ненадлежащего выполнения отдельных государственно-властных полномочий, переданных органам местного самоуправления, органы государственной власти могут:

a) отозвать ранее переданные полномочия органам местного самоуправления.

b) передать дополнительные материально-финансовые средства.

c) поставить вопрос о ликвидации данного муниципального образования или роспуске его органов местного самоуправления.

15. Правила землепользования и застройки городского округа утверждает:

a) глава муниципального образования.

b) представительный орган муниципального образования.

c) глава местной администрации.

d) орган, уполномоченный муниципальным правовым актом.

Задание IV.

Составить схему «Структура и порядок формирования органов местного самоуправления МО «Пинежский муниципальный район».

Задание V.

Законом области поселок Кривой Бор, в котором зарегистрировано по месту жительства 186 граждан, обладающих избирательным правом, был исключен из границ Березовского сельского поселения и включен в границы Турусовского сельского поселения. Муниципальные Советы Березовского и Турусовского сельского поселений предварительно одобрили соответствующую инициативу.

Жители поселка Кривой Бор на предварительно проведенном сходе граждан также дали свое согласие на соответствующее территориальное изменение. Прокурор области обжаловал указанный закон области в областном суде, указав, что жители поселка Кривой Бор не имели права принимать решение по соответствующему вопросу на сходе граждан.

Какие способы преобразования муниципальных образований предусмотрены законодательством РФ?

Какие гарантии прав населения предусмотрены в случаях изменения границ муниципальных образований?

Какое решение должен принять суд?